【摘要】在2010年物價持續上漲的宏觀背景下,依據實地調查的物價水平對農民生活的影響,分析了這場價格革命給農民生活帶來的利與弊,并在一定政策的指導下,研究了應對這場變革的措施。
【關鍵詞】物價上漲 農民 收入 支出
一、選題背景
2010年以來,物價上漲成了人們生活中最常見的現象,在GDP高速增長的同時,物價也搭上了順風車,一路高歌猛進。據國家統計局數據顯示,CPI從9月份的3.6%到10月同比上漲4.4%,創2008年10月以來25個月之新高,速度之快,令人驚嘆。這其中,漲幅最大的是食品價格和居住類價格,食品類價格上漲尤為最,為CPI漲幅”貢獻”了74%。通脹壓力已經從專家口中的數字變為普通人的“體感”。
二、選題思路
在物價牽動的千家萬戶中,有一個特殊的群體——農民。輿論中出現了兩種不同的觀點:一種是糧食漲價,豬肉漲價,食用油漲價,禽蛋漲價,奶制品漲價 …… 最大的受益者是農民。但其他消費品也在漲價,農民也是叫苦不迭。孰是孰非,不可隨意判斷。
在這樣的情況下,我們選擇了素來以果蔬業農產品產業著稱的山東煙臺地區農村為調查對象,方便研究當地農民農副產品收入的增長以及消費增長的對比,通過調查研究此次物價上漲對農民收入與支出及生活水平的影響,探究上述兩種觀點的正誤。
三、最終成果
通過專題調查,走訪山東省煙臺市招遠部分農村,對農民進行問卷調查和訪談。最終的數據研究顯示,農民的收入雖然有所增加,但是速度緩慢,而支出明顯增加,多從務農轉向經商。關于物價上漲對農民生活的影響,大致得到了以下的信息。
1.農民的生產成本明顯增加,導致積極性下降。調查顯示,物價上漲帶來的生產支出增加的農民占比高達87%。與此不相對稱的是,農業收入增速下滑明顯。農戶種植收入只是略微上升的占76%,養殖收入明顯增加的占47%。
2.農民家庭的消費支出明顯增加從而導致生活質量下降。調查顯示,農民中“支出明顯增加”的占比幾乎達到68%,而“支出略有增加”的農民占比21.3%,合計達89.3%。雖然農民的收入增加,但物價上漲降低了貨幣的購買力,很多農民的生活質量有一定程度的下降。其中,“生活質量有所下降”的占比為51.2%,而“生活質量下降很多”的占比為20.6%,只有6.6%的農戶認為“生活質量略有提高”。
3.農民消費意識發生改變,普遍認為應該減少消費。調查顯示,農民中因物價上漲改變觀念的占比高達93%。而認為應該“減少消費”占比超過半數,選擇“可以增加消費”的占比僅為8%。我們有理由相信,價格上漲風暴對大部分農民來說,是一場災難。
聯系政策新聞,探討了相關的政策與建議。
1.投資農業基礎設施建設,降低生產成本。(1)各級財政應該積極探索新思路、新方法,形成一種自上而下的有效機制。(2)進行規模經營,提高土地的利用程度,加快農業產業化、規模化、效率化生產,以降低成本。(3)組織農民進行合作經營,支持產業化經營和龍頭企業發展,以高帶低,推廣“公司+基地”、“公司+農戶”的模式,以帶動現代農業的發展。(4)鼓勵銀行、信用社等金融機構在農村設立網店,同時發揮農村信用社和郵政儲蓄網點眾多的優勢,普遍發展農民工“銀行卡”業務,提供信貸服務,改善現有的農民資金不足和支付不便的情況。
2.加強物價監測、引導和管理,降低農民生產成本。問卷調查顯示, 600個樣本農戶中254戶希望“政策部門能加大調控與監管的力度,使物價盡快下降到正常水平”。因此,政府部門在這一過程中起著至關重要的作用。這可以通過以下措施進行:1、加強監督和調控農業生產資料價格,通過行政監管、市場調節等措施,遏制農產品價格上升過快的勢頭。2、相關部門要認真落實國家的各項對農優惠政策,加強對農資出廠價和流通環節進銷差率、批零差率的市場監督管理。3、對農業生產資料市場價格上漲部分以及涉農資源性價格上漲部分,應該加大轉移支付的補貼范圍和力度。
3.通過一定的財政政策,加大轉移支付力度,繼續完善和擴大支農惠農的覆蓋面。調查顯示,對于物價上漲的情況,600個農戶中有367戶希望“政府繼續出臺惠農政策,增加農業補貼”。因此,我們應該繼續深化提高惠農政策的覆蓋面。一方面,可以繼續堅持農業補貼制度,加大財政對農民的直接補貼力度,同時進一步擴大補貼的范圍,實施向提高生產能力、重點產區傾斜傾斜的惠農政策。另一方面,我們要繼續實施最低收價格收購糧食的政策,以保持農民的生產積極性。另外,調整對農業的投入方式也很有必要,在一定程度下降低各類間接支持、間接投入的比例,從而增加對農民直接支持、直接補助的比例。
4.要加強農民工的技能培訓,以便促進就業的轉移。(1)要切實加大投入,逐步建立起政府、用人單位、農民個人共同分擔費用的農村勞動力培訓投入機制。(2)加大對職業教育的投入,使每年初中畢業后升不上高中的農村青年,經過一兩年的專業技能培訓,成為對市場有用的人才。(3)充分利用職業學校、縣鄉黨校、各行業的培訓中心等資源,把剩余勞動力培養成二、三產業的主力。(4)要充分發揮各類教育資源的作用,降低農民的培訓成本。
這次的調研收獲很多,不管是調查過程碰到的難題,還是問卷統計的舍取,都使我們獲益匪淺。作為農民的后代,希望各部門的政策能夠落實到位,使農民的生活盡快回歸正常。
參考文獻
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[2] 中華人民共和國國家統計局官網:http://www.stats.gov.cn/1.
[3] 汪祖杰等著. 現代貨幣金融學 [M]. 經濟科學出版社,2007-11-1.
作者簡介:蔣盼(1990-),女,漢族,中南財經政法大學金融系在讀學生。