煤礦企業勞動安全與人力資源管理的關系問題探析

【摘要】勞動安全管理在煤礦企業中起著重要的作用，因為它直接關系到了企業員工的生命安全，也關系到了企業的生存和發展。文章重點從提高招聘員工的標準、加強技術培訓落實勞動安全教育、完善安全考核制度建立獎懲機制、做好社會保障管理、防止職業危害等方面進行了闡述。

【關鍵詞】煤礦企業 勞動安全 人力資源管理

由于煤礦企業的技術工種較多、對設施設備的要求較高且自然環境較惡劣等客觀因素，它是非常容易引起勞動安全事故的企業。但是煤礦企業還存在著安全意識較薄弱、管理不完善等主觀方面的原因，因此對于引起的勞動安全事故，煤礦企業也有著不可推卸的責任。作為行使日常工作中安全管理和監督的安全管理機構，應當負責含勞動安全在內的所有安全事務。

勞動安全管理在煤礦企業中起著重要的作用，因為它直接關系到了企業員工的生命安全，也關系到了企業的生存和發展。煤礦企業要從全局的戰略角度考慮勞動安全，促使全體人員積極配合并參與勞動安全管理。同時人力資源管理關系到企業員工勞動的很多方面，尤其是對勞動安全的管理，它不僅能夠很好地防范勞動安全的隱患，還可以及時化解勞動安全的危機。此外，煤礦企業人力資源管理部門在處理企業日常業務的時候，要從制度上管理并監督勞動安全。我認為企業應該做到以下幾個方面：

一、提高招聘員工的標準，錄用合格人員

為了確保煤礦企業的勞動安全，煤礦企業僅僅依靠完善的勞動安全管理體制是不夠的，還需要建立一支綜合素質較高、專業技術較熟練且勞動操作較規范的員工隊伍。這樣的員工隊伍能夠遵守安全技術的規程，且有較強的自我保護意識，可以有效地減少勞動安全事故發生的頻率。同時企業在招聘新員工的時候，人力資源管理部門要認真甄選合適且具備一定能力的人才擔任關系到勞動安全的崗位，要結合不同的崗位制定出不同的評選標準。

煤礦企業要對負責企業勞動安全管理的各級管理人員，比如說企業中高層的管理人員、車間的主任和生產部的組長等，我們要重點考察他們所具備的勞動安全管理的知識及經驗。企業的高層管理人員是負責企業勞動安全的主要人員，企業中層的管理人員是負責部門勞動安全的主要人員，他們要切實貫徹落實勞動安全法規、鼓勵勞動安全保護、及時檢查并監督勞動安全實施的情況及解決重大勞動安全事故等責任。同時中高層管理人員掌握一定的勞動安全法規和從事勞動安全管理工作的相關經驗也是很有必要的。車間主任是負責車間勞動安全的主要人員，車間主任的工作任務是貫徹執行勞動安全方面的規章制度、落實安全操作的流程、積極開展勞動安全的培訓、排除存在的安全隱患以及解決一些勞動安全事故，這就要求車間主任熟練掌握車間設備安全操作的流程，同時還要具備一定的日常勞動安全管理的經驗。生產班班長是負責監督班組的勞動安全，是從根本上執行勞動安全方面的規則制度、開展日常班組會議、組織員工參與學習安全操作的流程、監督勞保物品的使用以及參與勞動安全事故的調查等任務，要求掌握班組崗位操作的基本技能，還要具備一定的班組勞動安全的管理經驗。

勞動安全事故發生頻率較高的崗位就是那些在艱苦環境下工作的崗位，井下采礦就是一個很好的例子。我國安全生產監督管理局制定了17類特種的作業人員，同時要求這些從業人員必須有特種作業的操作證才能上崗工作，而煤礦企業恰恰覆蓋了這些類別。這樣的工作很容易引起勞動安全事故，因此具備熟練的操作技術且考核合格的人員才能勝任這一崗位。總而言之，為了保證勞動安全，企業在招聘員工的時候，人力資源管理部門及安全機構一定要嚴查特種作業的操作證，否則堅決不予上崗。

二、加強技術培訓，落實勞動安全教育

如果員工的技術水平比較高且操作規范，就能很大程度上減少因違章作業而發生的勞動安全事故。煤礦企業可以通過以下幾個途徑，來加強對員工專業技能的培訓：首先，集中授課設備和工藝等方面的理論知識，把那些具有相似工作性質的工種集中在一起，然后對員工開展系統的基礎知識培訓；其次，在學習崗位技術操作的過程中，企業可以通過現場的模擬或者“師傅帶徒弟”等途徑來加強對員工實際操作技能的培訓；再次，開展適當的勞動競賽是很有必要的。我們可以集中同一工種的員工開展技術能力的競賽，這樣可以有效地激勵員工提高自己的工作技能；此外，對特種作業的操作證也要進行復查審核的培訓。

人力資源管理部門僅依靠以上的技術培訓來提高勞動安全是不夠的，還應該對員工開展勞動安全的教育。在錄用新員工的時候，要在員工三級安全教育（即企業級、車間級和班組級）考核后才能正式錄用。同時在員工日常的工作中，要書面記錄班前安全的講解、班中安全的檢查以及班后安全的總結。此外，定期對員工加強安全知識、安全制度、安全演習等教育也是很有必要的。

三、完善安全考核制度，建立獎懲機制

保證勞動安全是煤礦企業在生產中始終要堅持的最高原則。因此很多企業建立了勞動安全的責任制，把勞動安全作為績效考核時的一項重要指標，同時還很好地把勞動安全、工作績效及獎懲制度聯系在一起。人力資源部門在進行與勞動安全相關的崗位考核時，通常采用相對指標（依據勞動安全的實際情況評分，并計入考核的總分）和絕對指標（依據勞動安全事故發生的嚴重程度和頻率，來扣減績效考核的總分）這兩種方法來考核績效安全。

在實施勞動安全考核的時候，根據崗位的具體情況來選擇考核的內容。比如說勞動安全事故發生的頻率、勞動安全建議采納的效果、勞動安全教育等。同時還要依據勞動安全考核的結果，對優秀者獎勵，對較差的實行懲罰，獎懲既可以是物質上的，也可以是精神上的。同時逐步建立企業完善的獎懲制度。

四、優化工時和假休，做好社會保障管理

工時和假休對勞動安全有著密切的關系。合理的工時和假休可以讓員工身心健康，更好地投入工作，最重要的是減少安全事故的發生。盡管勞動法中詳細的規定了工時和假休，但是企業也應結合崗位特點，制定出符合員工利益的工時和休假制度。由于煤礦企業的生產要連續，作業人員需要實行倒班制，但其他人員可以選用標準的工時、不定時工時或者綜合計算工時制等。同時企業要遵守勞動法中對職工合法權力的規定，如帶薪休假、享受節假日等。此外，人力資源在進行崗位分配的時候，要考慮工時和休假的問題，避免空崗給工作上帶來的不便。

企業要按時為職工繳納社會保險，包括養老保險、醫療保險和工傷保險等，這樣不僅維護了員工的基本權力、調動了員工的積極性，還保障了勞動安全。

五、受理勞動申訴，防止職業危害

協調勞資關系是人力資源管理的一個重點，由于煤炭企業的經營復雜，勞動申訴和建議大多是員工和工會提出來的。這些內容涉及到員工很多方面的利益，有薪酬方面的、有勞動安全方面的等。當人力資源部門接收到了這些申訴和建議后，就要盡快地調查，尋找解決的方案，解決后要及時地反饋給員工。如果涉及到勞動安全就及時轉交給安全機構處理。

在勞動安全事故發生后，人力資源部門和安全機構要聯合起來調查原因，并及時解決問題。要按照規定賠償受害者。同時依據事故的性質，人力資源部門對事故責任人給予經濟處罰、行政處分或者移交司法機關處理。

研究表明，員工長期從事某一崗位的工作就很容易患職業病，2002我國衛生部統計，我國目前共有10大類104種職業病，而且這些病例在不斷地增加。煤礦企業是一個職業病高發的企業，企業的人力資源部門要聯合起安全機構，改善工作的環境，監督勞保用品的使用，防止職業病的發生，從而保障員工的勞動安全。為了更好地促進企業的發展，保障勞動安全，我們必須掌握且處理好人力資源管理和勞動安全的關系。

參考文獻

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作者簡介：蔣海軍（1975-），河南平頂山人，河南省許平煤業有限公司人力資源處，研究方向：人力資源管理。