論服務民生視野下的檔案編研

摘要：檔案編研工作是檔案部門主動向社會各界提供檔案信息服務的一種專業性工作，也是開發利用檔案資源的重要手段。在科學發展、服務民生的視野下，如何做好檔案編研工作是本文探討的主要問題。

關鍵詞：服務民生 視野 檔案編研

檔案編研工作是以館藏資源為研究對象，按照特定的選題對檔案資料進行收集、篩選、加工，使之成為不同形式的編研成果。這是檔案部門主動向社會各界提供檔案信息服務的一種專業性工作，也是開發利用檔案資源的重要手段。在科學發展、服務民生的視野下，做好檔案編研工作可以及時有效地將檔案信息資源在最適當的時機、以最合適的方式傳遞給最需要的利用者，因而，有必要及時分析檔案編研成果的特點及工作中存在的問題，探討科學有效的對策，更好地發揮檔案在服務中心工作和服務民生中的作用。

一、檔案編研成果的特點

1．內容民生化。傳統的編研內容主要包括編纂檔案原文、編制檔案目錄、全宗指南、大事記、年鑒、組織沿革等等，這些多是為組織目標和組織機構服務，雖然這些是檔案工作的主題，但是往往因此忽略了為民生服務、為普通群眾服務。在科學發展和服務民生視野下，隨著構建“三個體系”的深入，檔案利用大眾化、平民化成為新的趨勢。檔案編研工作與時俱進，就必須處理好為組織機構服務與為普通大眾服務的關系，在開發傳統編研內容的同時，還要走進現實生活，貼近普通人群，針對民生問題進行特色編研。

2．載體多樣化。很長一段時間里，編研成果大多是單一紙質的史料編纂文字出版物，載體單一，利用手續繁瑣。隨著網絡技術的普及，編研載體及傳播媒體從有形實體向虛擬網絡轉變，編研信息傳播從單一紙質向文字、聲音、影像、圖片等形式轉變，編研成果以更加豐富多彩的載體如磁質、光盤、多媒體、網絡等展現給讀者，提高了檔案信息的生動性、形象性，使編研成果更具吸引力、感染力，也進一步提高了檔案的利用價值。

3．存儲數字化。以圖書、期刊等紙質為承載物的編研成果，需要經過校對、排版、印刷、發行等環節，用時長，傳播范圍窄，而且受出版周期、印數的限制，利用率低。隨著計算機和信息技術的飛躍發展，人們對檔案信息的利用除紙質閱讀外，更多的是利用現代網絡技術。因此，檔案部門應及時將編研成果數字化處理，上網發布，便于各類需求者的遠程利用，使信息傳播速度加快且不受時空限制的同時，還可以減少檔案原件的磨損、延長檔案的壽命，提高檔案利用率。

二、編研工作存在的主要問題

1．質量不高。當前的檔案編研工作主要還是沿襲傳統模式進行，選題被動，體裁單一，方式方法落后，管理機制不順暢。所有這些在很大程度上制約了編研水平的提高，也直接影響到編研成果的質量。許多檔案館熱衷于簡便易行的、低層次的文獻匯編，如文件資料匯編、會議簡報等，卻止步于難度較大、需要深入研究的檔案參考資料的編寫，致使檔案工作缺乏深度，也使研究工作在許多地方和領域尚存空白。編研工作流于形式，只編不研，與單位的中心工作、民生的熱點問題等聯系不密切，編研成果內容缺乏深度和特色，針對性和實用性差，利用價值低，無法得到廣大利用者認可。

2．意識不到位。質量不高的原因是多方面的，其中一個重要方面就是檔案意識不到位。長期以來，檔案編研工作得不到應有的重視，存在著說起來重要、抓起來次要、用起來需要、忙起來不要的現象。許多檔案管理部門的工作重心在檔案的收集、保管上，忽視編研和利用。檔案部門為了達標升級及迎接各類檢查和評估，臨時組織人員進行突擊，完成硬性任務，編寫指定的、要檢查的材料，而不是根據民生需要和持續發展的要求，因此，無法根據需要選題取材，編研成果無法體現本單位、本部門的特色，也不能適應使用的需要。

3．人才匱乏。檔案編研工作專業性較強，涉及到基礎業務建設和檔案信息資源開發利用，相對于檔案管理其他環節來說，難度更大。因而對人才的要求較高，既要編，又要研；既需要對館藏資源了如指掌，又需要有敏銳的目光和對社會需求的深入了解。但是當前大多檔案部門基本沒有專門從事編研工作的人才，管理人員多是身兼幾職，既收集整理、提供利用檔案，又做檔案編研；既沒有充裕的時間，也沒有充沛的精力。而且人員素質參差不齊，有的連基本的檔案匯編都難以勝任，更談不上開展深層次的開發利用工作了。

三、提高編研水平的途徑

1．豐富館藏資源，這是做好編研工作的基礎。一方面，檔案編研立足于館藏，館藏資源豐富與否，直接關系到編研成果的質量高低。因此，檔案編研應和收集工作緊密結合，以編研促進收集，以收集帶動編研。要加大收集力度，樹立以人為本、民生為重的工作理念，努力建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系，尤其是對新生材料如社保業務、人口登記、家庭養老、醫療衛生、社會救助、房屋管理等民生檔案的收集和管理，為編研工作的順利開展儲備更加充足的信息資源。另一方面，編研工作源于館藏，但又不能拘泥于館藏。要根據選題和民生需求，突破館藏局限，積極接收或征集館外資料，包括征集散存于個人手中的檔案資料，既能填補館藏空白，改善館藏結構，又能使編研成果更加完整、系統和權威。

2．提升人員素質，這是做好編研工作的關鍵。檔案編研屬于檔案管理工作的更高層次，與編研人員的業務素質、職業道德水平等息息相關。因此，應將檔案專業水平高、研究能力強、文字功底好的人才充實到編研工作崗位上。同時，還要積極開展繼續教育，制定檔案編研人員培養計劃，根據工作中的熱點、難點、疑點問題選派人員進修、培訓和深造，提高整體編研水平。應保持編研人員的相對穩定，確保其知識積累和研究工作的連續性，為編研工作奠定良好的人才基礎。

3．提高成果質量，這是做好編研工作的核心。為民生服務背景下的檔案編研工作必須與時俱進，創新思維、機制和方法。內容上要走出編史修志的象牙塔，以服務社會、服務民生為出發點和落腳點，拓寬選題思路，延伸編研空間，豐富編研形式。要結合館藏檔案文獻基礎和編輯力量進行選題取材。選題不僅要新穎獨特，讓人耳目一新，還要有較強的現實性、針對性和查考價值。取材要遵循科學發展的原則和方法，挑選那些真實可靠、全面完整、優質典型的材料。同時，要突破限于館藏搞編研，編研成果內部傳的傳統編研模式，采取走出去、請進來的辦法，形成以檔案部門為主、各部門參與協作的編研體制，集聚多方力量、八方人才進行社會化合作編研，開發檔案文化系列產品。只有這樣，才能以多形式、多層次、多種類的編研成果體現館藏特色、地方特色、階段特色、效益特色、創新特色和熱點特色，滿足民生需求，滿足工作需求，實現檔案資源利用價值的最大化。

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作者單位：華南農業大學