近幾個月以來,美國已經(jīng)有三家拿著大量納稅人補貼的太陽能板生產(chǎn)企業(yè)宣告破產(chǎn)。在市場經(jīng)濟中,新興產(chǎn)業(yè)僅靠政府補貼來度日終究不可持續(xù)。
與2009年甚至是一年前相比,新能源這個詞兒在美國的熱度已明顯降溫。跟蹤美國總統(tǒng)奧巴馬的講話,自去年11月國會中期選舉之后,新能源被提及的次數(shù)屈指可數(shù),最近幾個月,就業(yè)和增長成為絕對主角,兩年前令人憧憬無限的新能源話題悄然退后。
奧巴馬總統(tǒng)履新之后,推出雄心勃勃的新能源戰(zhàn)略,期望真正破解美國依賴化石能源的局面,同時打造新產(chǎn)業(yè)鏈條,為未來創(chuàng)造就業(yè)和鞏固美國競爭力奠定基石。此后的約兩年時間,奧巴馬把新能源掛在嘴邊,在全國多個州推廣其戰(zhàn)略。不過,事到如今奧巴馬不得不在現(xiàn)實面前低頭,以務(wù)實姿態(tài),暫時把這一議程擱在一邊。
新能源話題之所以退居其次,關(guān)鍵在于其遠水不解近渴。在失業(yè)率持續(xù)居高,經(jīng)濟增長前景不佳的情況下,新能源產(chǎn)業(yè)迄今創(chuàng)造的就業(yè)不值一提,這招致?lián)碜o傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)人士的譏諷。由于財政緊張,加上就業(yè)法案需要基金支持,奧巴馬近期正在推動向石油公司等部門征稅。此舉立即遭到石油業(yè)的強烈反對。
10月19日,在華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所,美國第二大石油公司雪佛龍公司董事長兼首席執(zhí)行官約翰#8226;沃森(JohnS.Watson)就對奧巴馬政府的能源政策發(fā)出抨擊。
沃森說,美國的能源政策正行進在錯誤的方向上。他說,歷史經(jīng)驗顯示,美國的能源政策應(yīng)當(dāng)以“可負擔(dān)得起的能源”為核心和優(yōu)先出發(fā)點。而奧巴馬政府能源政策在準入、監(jiān)管和稅收等方面,都與這一原則背道而馳。它打擊了現(xiàn)有美國能源公司的國際競爭力,壓縮了其增加就業(yè)創(chuàng)造的空間,對于消費者則意味著更高的成本。
沃森說,對于絕大多數(shù)可再生能源來說,達到商業(yè)規(guī)模仍然是一項根本的障礙。風(fēng)能和太陽能如果想達到與化石能源一樣的發(fā)電量,都需要占用大量土地,并需要備用能源。他舉例說,一座天然氣發(fā)電廠發(fā)電400兆瓦,供30萬個美國家庭使用,需要200英畝土地。而用風(fēng)能發(fā)相同的電,則需要占地53000英畝,相當(dāng)于紐約曼哈頓島的三倍半。
價格貴也是新能源的一大短板。由于產(chǎn)能和其他因素的影響,大多數(shù)可再生能源在價格上仍遠不能與化石能源相比。與傳統(tǒng)天然氣發(fā)電相比,近海風(fēng)能發(fā)電成本是其4倍,而太陽能則接近5倍。沃森同時批評奧巴馬政府對新能源產(chǎn)業(yè)大量補貼的政策,認為政府不注重汲取國際教訓(xùn)。他說,近幾個月以來,美國已經(jīng)有三家拿著大量納稅人補貼的太陽能板生產(chǎn)企業(yè)宣告破產(chǎn)。這其中固然有國際競爭的因素,但是在市場經(jīng)濟中,新興產(chǎn)業(yè)僅靠政府補貼來度日終究不可持續(xù)。
這位能源業(yè)巨擘強調(diào),與其在當(dāng)下花大價錢補貼新能源產(chǎn)業(yè),莫若把注意力放在所謂“第四”能源——提高能效上。有統(tǒng)計顯示,美國人有三分之一的能源是浪費掉的。換句話說,提高能效是目前可以獲得的最便宜的能源。
能源為國之大事,關(guān)乎國家安全與民眾生計。雪佛龍公司作為化石能源利益的主要代表之一,維護傳統(tǒng)能源地位合情合理。奧巴馬在總統(tǒng)之位則要考慮子孫后代,推動新能源戰(zhàn)略無可厚非,畢竟化石能源終有一天不可持續(xù)。只是在美國經(jīng)濟當(dāng)下情境中,新能源正面臨挫折。