對我國科技期刊體制改革的思考

摘 要：在分析我國新聞出版體制改革形勢和科技期刊現狀的基礎上，提出科技期刊體制改革應充分考慮我國現有科技期刊現狀，分類推進市場化體制，大力推進集約化經營，重點打造國際化期刊，從而穩步加快我國科技期刊體制的改革步伐。

關鍵詞：科技期刊；體制改革；思考

中圖分類號：G237 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2011）10-0104-02

科技期刊出版是我國出版事業的重要組成部分。近幾年來，在國家深化文化體制改革的政策推動下，新聞出版領域的體制改革正在由點到面地持續推進。如報刊體制的改革走過了推進內部制度創新、創建多種經營格局的過程，正朝著以資本運營為助推劑迅速實現媒介規模擴張的方向發展。隨著改革的繼續推進，未來五年將是新聞出版業深化改革、加快發展和產業格局調整與升級的關鍵時期。國家新聞出版署署長柳斌杰用“改革、發展、創新”六個字概括了“十二五”期間新聞出版體制改革的任務和要求。面對文化體制改革不斷深入的形勢，科技期刊發展正面臨嚴峻的挑戰和機遇。

一、新聞出版領域體制改革不斷深化

近幾年來，在國家深化文化體制改革的政策推動下，新聞出版領域的體制改革正在由點到面地持續推進。新聞出版總署署長柳斌杰在接受新聞媒體采訪時評價“十一五”期間我國新聞出版領域是發生了大改革、大發展、實現了大變化、大跨越。

截至2010年底，全國3000多家國有新華書店全部轉制變成企業，走上了市場競爭之路，100多家新聞出版企業集團組建，45家新聞出版企業上市，出版社完成轉企改制，包括地方出版社、高校出版社、中央各部門出版社在內的經營性出版社基本轉制成企業，1251家非時政類報刊出版單位轉制或登記為企業法人[1]。相比之下，科技期刊的改革步伐則明顯滯后。

二、我國科技期刊發展面臨的主要問題

科技期刊是科學評價、學術交流、科學傳承的主要載體，是國家科技創新成果積累和科技競爭力的標志之一。高水準、有影響的科技期刊是反映一個國家科學技術研究水平的重要標志之一，是國內外學術交流的一個重要園地，是培養創新型人才的有效途徑，它在一定意義上代表著某一學科的學術領導權，改革開放以來通過高水平學術論文的優先發表，領導相關學科的國際新潮流。雖然從數量上我們是僅次于美國的科技期刊大國，但還遠不是期刊強國，總體實力偏弱，科技期刊發展仍面臨許多難題，主要表現在以下幾個方面。

（一）管理機制落后，競爭力不強

目前，我國擁有期刊總量9000多種，其中科技期刊將近5000種，占了半壁江山。長期以來，我國大部分科技期刊都是以編輯部形式存在，是為主辦單位科研發展服務的一個學術交流平臺，在發展結構上表現出散、亂、小的局面。編輯部作為主辦單位的一個小部門甚至一個小組，人員多則七八人，少則三五人，所出版的期刊一般都是單打一。雖然我國科技期刊的種類較多，但由于這些期刊大都分布在不同行業的不同單位，而且沒有嚴格的定位，所以重復辦刊的現象嚴重，不同的刊名，但是其內容與形式上卻大同小異。

（二）發行量小，市場認知度不高

目前我國的科技期刊種類在5000種左右，種類與數量雖然不少，與其他科技期刊強國相比，總體水平較差，市場發行量較小，整個科技期刊市場呈下滑趨勢[2]。

由于科技期刊專業性強，發行受眾范圍較小，所以發行量普遍不大。據有關統計（見表1），我國大多數科技期刊的發行量在1000～3000冊/期，約占總數的41.6%；發行量在萬冊以上的科技期刊僅占總數的4.5%。

（三）學術質量不高，影響力不大

英國《自然》雜志2004年的被引頻次36萬次，影響因子32；而我國的科技期刊被引頻次最高的也只有5000次，其中多數還是自引，影響因子最高的僅達到2。[4]我國科技論文年發表量有幾十萬篇之多，雖然近年來被SCI和EI收錄的數量也有較大幅度的增長，但不容忽視的是，我國約80％的國際論文分布在低引用區和零引用區，也就是說，發表的論文并沒有引起同行的關注。科技期刊在國際科學界的影響力仍普遍偏小，由此導致大量高學術水平的稿件流向國外。

三、對我國科技期刊體制改革的思考

（一）分類推進體制市場化

科技期刊出版體制的市場化是指在開放的科技期刊出版市場中，以需求為導向、以競爭為手段，實現科技期刊出版資源的充分、合理、高效配置的一種機制。從目前我國的科技期刊的情況看有三種情況，一是已經成為市場經營主體的科技期刊出版單位，他們已經在市場化運作方面取得了不小的成績，積累了不少的經驗，在國家文化出版體制改革的形勢下，他們將如魚得水，取得更好、更快的發展；二是那些已經在市場中拼搏多年，只是沒有取得市場經營主體資格的科技期刊，通過體制改革，確立這些出版單位的市場主體地位，將使其具備參與市場競爭的完全行為能力，改革的形勢將為其提供更好的發展空間；三是由各類事業機構或直接由政府支持運作的科技期刊，這些期刊目前占大多數，并且多為學術期刊，生存基礎薄弱，直接轉企改制面臨諸多困難和問題，因此必須充分認識改革的復雜性和艱巨性。也就是說即使將科技期刊出版定性為經營性活動，多數已也不具備條件，因此筆者認為應分步推進，對這些期刊可由各行業集團組織出版實體，也可由學會組織出版實體，而不搞一刀切，不劃時間節點。因為條件成熟的、具備實力的必定會借改革的大好形勢主動實現市場化運作的目標。

（二）大力推進經營集約化

所謂經營集約化是指以提高經濟效益為目的，通過經營要素的重組來實現以最小成本獲得最大回報的經營方式，包括質量經營、規模經營和人力資源經營等[5]。大力量推進經營集約化就是要通過建立資源共享的集團，通過調整、重組，把出版資源更加合理有效地開發和利用起來，形成優勢互補，以最小的成本取得最大的效益。[6]從我國目前科技期刊的現狀出發，對非法人單位的科技期刊，一方面可以通過行業集團組建自己的傳媒實體，主管單位將屬下的期刊資源進行整合，合理定位，搭建組稿、發行、廣告等資源平臺，打造行業的科技期刊品牌和出版實力。如卓眾出版公司就是一個典型實例。2003年他們成為新聞出版總屬的改革試點單位，將分散的期刊和報紙資源整合，成立了雜志社，經過短短幾年的發展，已經打造出目前國內多種品牌期刊，取得了顯著的社會效益和經濟效益。科技期刊也可根據期刊自身的內容和專業優勢，按照自愿組合、互惠互利原則，聯合行業內有市場發展潛力，并具有比較優勢的產業期刊進行集約化的組合和多媒體的整合，向科技期刊集團化方向發展，樹立期刊的品牌形象。如中華醫學會作為中國的期刊航母群，屬下有100多種期刊。

（三）重點打造國際化期刊

科技期刊作為科學研究成果展示和交流的載體和平臺，對于一個國家科學研究的發展具有舉足輕重的指導和促進作用。隨著國際間學術交流需求的不斷加強和我國加入WTO帶來的國際范圍內學術期刊市場競爭的日益激烈，科技期刊的國際化引起了科研工作者、期刊編輯和期刊管理者廣泛的關注。國家自然科學基金委員會副主任、中國科學院院士朱作言曾經感言，一個國家能辦出有國際影響的學術期刊，在某種程度上反映了這個國家的科學技術水平，它的影響可能比一個重點實驗室的影響還要重要得多，還要大得多。如果我們國家有很好的實驗室，有很好的科學研究，卻沒有相應有影響的期刊，是不全面的，也是令人遺憾的。在當今激烈的國際科學技術競爭中，我們國家要把科學技術搞上去有一定難度，相比之下，要把學術期刊辦好難度就更大。目前看來，用五年或十年時間在我國建成幾個具有一定國際影響的實驗室是可能的。但是，要辦好一份自然科學學術期刊，使之在國際上產生影響，也許還遠遠不夠。

影響國際化對大多數期刊來說是遙遠的、甚至是不現實的。一方面很多科技期刊目前的生存問題都難解決，高品質的稿源匱乏；另一方面處于保密問題，很多科技期刊只是在國內發行，稿件的保密審查非常嚴格。因此打造具有國際化影響的科技期刊應有重點、有目標，不能盲目國際化。比如作為國防科技工業的許國期刊一般應立足國內，而對基礎科學來講，特別是主流學科期刊必須國際化，要面對國際作者和讀者群體，這些期刊從發行、編委組成、作者、衡量標準等都應國際化。

目前，我國下出版體制改革已進入一個全面推進的階段，盡管改革的大方向已經確定，路線圖和時間表也已明確，但是面對科技期刊的復雜性，改革還面臨許多問題。我們必須加強對國家出版體制改革精神的學習和理解，加強思想觀念轉變，把握期刊定位，打造品牌期刊，并在此基礎上突出自己的特色，形成自身風格，靈活轉變內部機制，優化資源配置，在有效的機制運行下取得更好、更快的發展。

參考文獻：

[1]李建臣.科技期刊的改革與發展探析[J].傳媒，2006(7).

[2]趙恒.論科技期刊運營發展改革思路[N].中國科技期刊發展論壇，2010.

[3]孫明.武夷山.國內科技期刊業應用競爭情報現狀調查[J].中國科技期刊研究，2009(3).

[4]李建臣.科技期刊的改革與發展探析[J].傳媒，2006(7).

[5]朱作言.學術期刊國際化[N].光明日報，2004-03-01.

[6]趙大良.探究科技期刊出版體制改革的重點、難點和切入點[J].科技與出版，2009(12).