暗戰核電

已停滯半年的中國新建核電站審批工作有望重啟。據權威人士透露，自日本福島核電站泄露事故后，中國展開的核電大檢查已完成核查報告并上報國務院。到2015年，中國核電裝機容量目標為40GW已成定局。未來新上的核電項目要按照國際先進標準設計，全面引進包括AP1000和EPR在內的第三代核電技術。

3月16日，國務院總理溫家寶主持召開常務會議后，國務院發布公告稱，要用“最先進的標準”對所有在建核電站進行安全評估。事實上，過去五年來在中國核準建設的34臺核電機組中，大部分都不滿足2004年國家核安全局發布的《核動力廠設計安全規定》（HAF102），這個被認為是與國際原子能機構和歐美現行的核電安全基本同步的標準。據原國務院核電領導小組副組長、國家核電技術有限公司專家湯紫德告訴《環球企業家》，34臺核準建設的核電機組中有28臺是以中國核工業集團公司、中國廣東核電集團為主導推動的二代機型，然而二代機型并不符合HAF102標準。

福島事件之前，中國是全球核電業中最生猛的主力軍。根據國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)的數據，中國目前有21座新反應堆正在建設之中，占全球在建核電設施總數的約40%，足見看出中國發展核電的雄心。中國曾計劃在未來十年間，從去年的1082萬千瓦的核電裝機容量猛漲到8600萬千瓦，不過目前可能調低至6000萬千瓦。福島核電站泄露事件已敲響了警鐘。“對于核電來說，安全首先是擺在第一位的，其次才是考慮產業化的問題。”原國際原子能機構副總干事、全國政協委員錢積惠說。

理特顧問公司(Arthur D. Little)核電專家邁克爾#8226;克魯斯(Michael Kruse)公開表示：“我認為沒有多少人預見到中國這樣的國家也會加緊對安全問題的關注。”與歐美國家不同，中國的社會輿論不足以影響并約束核電建設行為。德國在民意反對下，決定將在2022年前關閉本國的17座核電站，這些電站占到德國發電總量的1/4。

湯紫德告訴《環球企業家》，能源局就核安全規劃已經召開了三輪專家會議，會上形成兩派觀點：一派以國家核電技術有限公司（國核技）為代表的挑戰派，主張采用泄漏概率更低的三代核電技術；一派以中國廣東核電集團為代表的發展派，主張穩定發展。三輪會議后，能源局擬定出核安全規劃討論初稿，采納挑戰派觀點，實行更高的安全標準，至少滿足HAF102標準的要求，如此，在建的二代項目有改三代技術的可能。然而，這并不一定是最終版本。

三方勢態

回溯到2006年底，西屋在競標中擊敗阿海琺，成功將其AP1000三代核電技術引入中國市場，自此之后，二代與三代技術路線的紛爭從未間斷。一位業內人士說，當時引進西屋技術很大程度上是為了制衡法國的技術。此前中核、中廣核的二代加技術均以法國阿海琺技術為基礎，若三代技術繼續引進法國技術，則可能使中國處于被動地位。

緊隨AP1000技術引進，國核技成立，并被定位為“實現第三代核電技術引進、工程建設和自主化發展的主要載體和研發平臺”。此時中核、中廣核以三代技術仍在消化吸收為由，開始快速上馬二代核電站。從2007年到2010年底，中國開工建設的26臺核電機組中，二代機組有20臺，AP1000三代機組僅有4臺。這幾年大量建設二代核電項目，成功地在國內培養了一套二代核電機組的供應鏈，其設備國產化率超過60%。與此同時，國核技也積極地在推進三代項目發展。據了解，國核技在內部會議上討論，計劃今年再上馬3臺AP1000機組，最終國務院沒有批準。

制定核安全規劃無疑是國核技扭轉態勢的最好契機。然而，事情并沒有如此順利。能源局擬定的核安全規劃討論初稿遭到了中廣核的反對。AP1000技術尚無實際運營的經驗，中國沒有必要成為“試驗場”。“AP1000現在在國際上都出現了一些質疑。”原中國核工業集團公司計劃部副總工程師溫鴻鈞告訴《環球企業家》。錢積惠認為，中國核電的安全問題也不如國核技描述得那么令人擔憂。從理論上來說，三代核電技術能夠降低堆芯融化的概率。“三代技術，也不是能夠完全消除隱患，沒有遭遇極端異常情況，就沒有辦法驗證。”錢積惠說。

而二代核電技術經過改進后，已經具備實際運行經驗，且中廣核運營的二代核電站安全記錄良好。更為關鍵的是，經過過去幾年國內配套產業的培養，二代核電站的造價與三代相比非常具有競爭力。據Frost Sullivan咨詢公司分析師曹寅介紹，現在三代核電站每千瓦造價是二代機組的2到3倍。今年6月，中廣核提出了“填平補齊”的概念，提出要將所有在建的和審批通過的二代核電項目建設完成。這恰與討論初稿的方向相悖。

由軍工業轉型而來的核電產業，游戲規則由極少數的巨頭玩家制定，且深受政策影響。中核、中廣核、中電投三家企業運營了國內所有的核電站，“五大發電集團都想做核電，但是國家現在肯定不會再發牌照。”曹寅說。在這樣一個寡頭市場中，細微的波動或將造成整個行業的變革。而此次安全標準提升則是波動的源頭。

事實上，波動的信號就已經引起改變。此前在技術路線問題上與中廣核站在同一陣營的中核，已悄然在改變姿態。在給一些供應商材料的要求上，已經從二代技術要求提升到了三代。中核內部會議也提出方案，將湖南桃花江核電項目（采用AP1000技術）的設備訂單轉交至遼寧徐大堡核電項目。

另一個不被注意的事實是，為了滿足HAF102標準，中核、中廣核正在二代加的基礎上，進行自主三代核電技術的研發。早前，錢積惠參加了中廣核內部自主三代核電技術的專家咨詢會。錢介紹，中廣核研發的三代技術是在歐洲三代EPR技術的基礎上進行改進的，與AP1000不是同樣的技術路線。但中廣核仍給國核技投資了6億。“投資是國家強制的，這其實是一個怪胎，企業沒有自主權。”錢積惠說。據悉，國核技已分別與中核、中廣核簽訂了AP1000三代核電技術的轉讓協議。