中國(guó)基層選舉報(bào)告(連載十六)

當(dāng)選后的麻煩

史朋澤敗選了，但他一點(diǎn)也不“哀”，馬路照樣逛，麻將照樣玩，還逢人就說(shuō)王玉峰的好話。

王玉峰勝選了，但他趾不高、氣不揚(yáng)，今天他請(qǐng)這個(gè)吃，明天那個(gè)又讓他請(qǐng)吃，加上“王主任”的那些公務(wù)，忙得像個(gè)跑堂的店小二，一連幾天都泡在村委會(huì)里。他的194萬(wàn)元是發(fā)出去了，但那只是八項(xiàng)承諾中的其中一項(xiàng)，還有七項(xiàng)呢！這還不算鄉(xiāng)里派下來(lái)的雜七雜八事。他忙得焦頭爛額，怪誰(shuí)呢？

新官上任三把火，他的第一把火是首先組織各村民小組改選村民小組長(zhǎng)，他這個(gè)非黨村官按黨內(nèi)關(guān)于干部年輕化的要求，“出臺(tái)”了年齡標(biāo)準(zhǔn)：50歲以上的中老年人一律不得擔(dān)任村民小組長(zhǎng)！接著，對(duì)村民代表也進(jìn)行了改選。這一來(lái)，村里的干部隊(duì)伍和以前大不一樣了。反對(duì)王玉峰的人說(shuō)：“王玉峰清除異己，培植自己的親信，搞‘一朝天子一朝臣’。”

他不在乎別人說(shuō)三道四，又建立了老窯頭村歷史上第一個(gè)民主理財(cái)小組，成員都是老窯頭村德高望重的老黨員、老干部和群眾代表。理財(cái)小組堅(jiān)持財(cái)務(wù)會(huì)審，每月召開(kāi)一次理財(cái)會(huì)議，審議村集體本月收支情況。他制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)定村級(jí)管理需要的支出，必須先由理財(cái)組審核蓋章，村委主任簽字批準(zhǔn)，再經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后，方可記賬。同時(shí)每月定期向村民公布財(cái)務(wù)收支狀況和重大事務(wù)的執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。

他還進(jìn)行村委會(huì)內(nèi)部的“機(jī)構(gòu)改革”，設(shè)立企業(yè)辦，由企業(yè)辦提出方案，然后村委會(huì)組織召開(kāi)村民代表會(huì)議，理順村集體以前與各企業(yè)簽訂的合同，討論村辦煤礦和其他煤礦為村集體交納的企業(yè)利潤(rùn)。僅在四五月份，村里就組織村民代表討論了10余次，并努力把討論的結(jié)果落到實(shí)處。

村民代表會(huì)議決定增加其他幾個(gè)煤礦的企業(yè)利潤(rùn)，各企業(yè)都接受了要求，只有史朋澤承包的村辦煤礦拒不執(zhí)行，而且他拒絕給新一屆村委會(huì)交接手續(xù)，不交村委會(huì)財(cái)務(wù)賬。

史朋澤對(duì)此解釋說(shuō)：“提高煤礦的承包利潤(rùn)，要經(jīng)村民大會(huì)討論決定，企業(yè)辦算個(gè)啥？咱村的村民代表是怎樣選出來(lái)的？這一切合法嗎？再說(shuō)，不論是增加利潤(rùn)還是交賬，有誰(shuí)給我通知了？我就是交也不能拿著錢(qián)和賬本到處找人吧？！”

究竟是王玉峰眼中沒(méi)有史朋澤，還是史朋澤瞧不起王玉峰，反正他們已經(jīng)尿不到一塊了。

就在王玉峰上任不久，一場(chǎng)“非典”席卷而來(lái)，山西尤為嚴(yán)重。在抗擊“非典”斗爭(zhēng)中，新上任的村委會(huì)堅(jiān)持按照政府要求，向廣大村民宣傳預(yù)防“非典”的重要性及預(yù)防辦法，多次印制宣傳材料，發(fā)放到每家每戶，堅(jiān)持每天通過(guò)廣播宣傳預(yù)防“非典”的知識(shí)，組織人員封鎖進(jìn)村的路口，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，對(duì)于進(jìn)出人員嚴(yán)格登記查問(wèn)。他們還自己掏錢(qián)為村民買(mǎi)回了許多藥物，村委會(huì)一班人在公共場(chǎng)所搞衛(wèi)生，挨家挨戶噴灑藥物。在“非典”期間，為了讓村民鍛煉身體，他們?yōu)榇寮w購(gòu)買(mǎi)了籃球架和乒乓球案，最終，全村無(wú)一例“非典”病例。這項(xiàng)工作共投入資金4萬(wàn)多元，村兩委干部多次受到鄉(xiāng)黨委和政府的表?yè)P(yáng)，村委副主任史回民還被河津市委、市政府授予防“非典”工作優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱(chēng)號(hào)。

正在艱難的抗“非典”時(shí)期，連綿不斷的雨季來(lái)臨，老窯頭村學(xué)校停課放假。

老窯頭村學(xué)校是1980年代中期建的，現(xiàn)在已經(jīng)成了危房，教室里大面積漏雨，每逢下雨時(shí)，學(xué)生們不敢在教室里呆著。

王玉峰看到這種情況，借了一筆錢(qián)，請(qǐng)人在房頂上鋪了一層防水油氈，解決了房頂漏雨的問(wèn)題；修理壞了的桌椅板凳，并粉刷了烏黑陳舊的教學(xué)大樓的外表；組織村民拉磚運(yùn)灰，改造教室，解決教師住房緊張的問(wèn)題；為學(xué)校購(gòu)回了一臺(tái)電腦，供教師教學(xué)使用。還在教室里安裝了暖氣，老窯頭村的孩子第一次坐進(jìn)了冬天有暖氣的教室，再也不會(huì)發(fā)生冬天上學(xué)時(shí)凍壞手腳的現(xiàn)象了。

事情辦了不少，但王玉峰卻有了越來(lái)越多的憂愁：處處都需要花錢(qián)，可村集體沒(méi)有錢(qián)，上屆村委會(huì)不交財(cái)務(wù)公章，沒(méi)有辦法向企業(yè)收錢(qián)。他為了不讓史朋澤看笑話，不斷厚著臉皮向親戚朋友借錢(qián)。往往是這一件事還沒(méi)有完成，另一件事就來(lái)了。鄉(xiāng)政府集資修路，王玉峰為了表示自己對(duì)鄉(xiāng)政府工作的積極支持，也因?yàn)槟菞l要修的路對(duì)老窯頭村的發(fā)展非常重要，同時(shí)也為了向鄉(xiāng)政府顯示自己的能力，托親戚、找朋友籌資17萬(wàn)元，第一個(gè)把集資款交給鄉(xiāng)政府。同時(shí)，還籌集了一些錢(qián)，組織村民維修了村路。

吃水、燒炭是老窯頭村多年難以解決的問(wèn)題。王玉峰上任后，請(qǐng)人修理機(jī)器，焊接管道，派人對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了徹底的清理，完善了供水工程，并派專(zhuān)人管理，保障村民飲用水的供應(yīng)。還通過(guò)與市營(yíng)礦和各私人煤礦協(xié)商，每年為每戶村民免費(fèi)供應(yīng)兩噸煤。

王玉峰沒(méi)有白干，村民給了他很高的評(píng)價(jià)：好娃，比他爸還強(qiáng)！村黨支部和鄉(xiāng)黨委也認(rèn)為他是個(gè)好苗子，加強(qiáng)了對(duì)他的培養(yǎng)。

世界本來(lái)就是豐富多彩的，老窯頭村選舉之后表面上的平靜并沒(méi)有掩蓋住背后的繼續(xù)爭(zhēng)斗，“監(jiān)督”他的一方不斷在找他的“茬”。從民主的角度上看，這完全是一種正常現(xiàn)象。

一天，反對(duì)和支持王玉峰的兩撥人“交火”了。

事情的起因很簡(jiǎn)單。吃完早飯后，大家在家里憋得慌，便跑到門(mén)外三一堆、五一伙曬太陽(yáng)，順便議論起天下大事。

“這回老美把那個(gè)老薩治住了，你看電視上說(shuō)，美國(guó)大兵都攻到巴格達(dá)了。”

“算了吧，小布什打伊拉克還不是為爭(zhēng)石油嗎？扯那么遠(yuǎn)干啥，咱王玉峰花錢(qián)當(dāng)干部是為了啥，誰(shuí)還不清楚！”

“王玉峰是為民辦大事的！”

“冒牌的小兒科大夫有時(shí)也操大手術(shù)刀呢，說(shuō)不定啥時(shí)候還把哪個(gè)活人給騸了，也說(shuō)不準(zhǔn)把人家剛生下的男娃的雞雞當(dāng)成臍帶給剪了！”

果不然，兩個(gè)多月后，村辦煤礦的承包問(wèn)題全面爆發(fā)了！

就是史朋澤承包的那個(gè)村辦煤礦！

村委會(huì)新成立的企業(yè)辦召集村民代表決定提高村辦煤礦的利潤(rùn)，但由于各種原因沒(méi)有達(dá)成一致。6月下旬，鄉(xiāng)黨委在河津康泰賓館召開(kāi)村委干部和史朋澤參加的會(huì)議，王玉峰代表村委會(huì)再次提出要終止史朋澤的合同，這次史朋澤拍起了桌子：

“王玉峰，我告訴你，別的事我現(xiàn)在管不著，村辦煤礦的事我還能管！東面的菩薩灘怎么支持你都行，西面的二龍溝就不那么容易了，你想把村辦煤礦給西邊嗎？沒(méi)門(mén)！”

史朋澤說(shuō)的東面是王玉峰的舅舅，西面是張某！這次會(huì)議就這樣不歡而散。

王玉峰上任后還沒(méi)有碰過(guò)這樣的釘子，他這回動(dòng)了真格的，以史朋澤不接受村民代表會(huì)議決定為由，要強(qiáng)行收回村辦煤礦。史朋澤認(rèn)為這正是王玉峰花200多萬(wàn)元買(mǎi)村官的真正目的，矛盾一步步惡化。

落選后的史朋澤曾給王玉峰放過(guò)風(fēng)：“你勝了我敗了，你當(dāng)你的官，我為我的民，咱們井水不犯河水。”沒(méi)料到王玉峰根本不尿他，竟然找各種借口要收他的煤礦。他這回不好惹了，認(rèn)為他的合同期未滿，拒不交出煤礦管理權(quán)。

7月10日，王玉峰帶著企業(yè)辦的人員試圖強(qiáng)行終止史朋澤的承包合同時(shí)，矛盾又激化了。和王玉峰一起參與“收回”煤礦的企業(yè)辦成員邢丹說(shuō)：“煤礦收回后再另行發(fā)包。”為史朋澤“守”煤礦的史海洋說(shuō)：“看誰(shuí)敢，有我這百十斤人肉頂著，這煤礦還是姓史的！”

雙方在老窯頭村為煤礦爭(zhēng)執(zhí)不休時(shí)，山西由于連續(xù)出現(xiàn)煤礦瓦斯爆炸事故，要求各地對(duì)小煤礦嚴(yán)加管理，出了問(wèn)題追究一把手的責(zé)任。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要求對(duì)私挖亂采和手續(xù)不全的煤礦“嚴(yán)防死守、不留死角”，下化鄉(xiāng)政府把檢舉的任務(wù)下達(dá)給各村村委主任，如果哪個(gè)村發(fā)現(xiàn)黑口，村會(huì)主任“就地免職”。

鄉(xiāng)里這一文件下達(dá)不久，史朋澤煤礦上的礦長(zhǎng)史海洋，打開(kāi)了以前報(bào)廢的礦口。王玉峰認(rèn)為這是史朋澤為自己設(shè)下的又一個(gè)陷阱，如果不去阻止，史海洋可能就會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)政府，他就會(huì)被鄉(xiāng)政府就地免職；如果去制止，對(duì)方可能會(huì)說(shuō)是“保證煤礦安全”的通風(fēng)口，王玉峰仗勢(shì)欺人，故意尋釁滋事。

史朋澤知道這件事后，有點(diǎn)忍不住笑了起來(lái)：“年輕人，你想得太幼稚了，即便是要設(shè)陷阱整你，我也不會(huì)像你認(rèn)為的那樣，違背國(guó)家的明文規(guī)定，把報(bào)廢的井口又打開(kāi)吧！這不是明擺著往槍口上撞嗎？我開(kāi)的那個(gè)口子，是經(jīng)主管部門(mén)審查同意，手續(xù)齊全的。再說(shuō)，《村民委員會(huì)組織法》明文規(guī)定，任何組織和個(gè)人都不能隨意指派、撤換村委會(huì)成員，你是民選的村官，即使有失職行為，鄉(xiāng)政府能因這事免了你嗎？”

王玉峰堅(jiān)持認(rèn)為他的判斷是正確的，選舉的風(fēng)浪咱都頂過(guò)來(lái)了，千萬(wàn)不能在這個(gè)小事上翻船，他仍然決定組織企業(yè)辦的成員去監(jiān)視這個(gè)礦口，一旦從中出煤立即阻止。

史海洋以自己開(kāi)的礦口有正當(dāng)手續(xù)為由，拒絕企業(yè)辦的阻攔，也不向村委會(huì)出示這個(gè)礦口的手續(xù)。一旦王玉峰又做出了強(qiáng)硬決定，派人把該煤礦的電停了！

這一招把史海洋惹惱了，煤礦沒(méi)有了電，還能做什么？

7月26日上午12點(diǎn)，史海洋來(lái)到村委會(huì)辦公室找他的表外甥王玉峰，要求給煤礦送電，王玉峰不答應(yīng)，結(jié)果爭(zhēng)吵起來(lái)。

“我不能用，你們就都不要用！”史海洋甩下這么一句話走了，然后叫上村民肖春章，拿了一根桿子，把保障全村人用電的變壓器上的跌落式熔斷器給挑走了！

王玉峰、史張衛(wèi)和企業(yè)辦的人得知后前去阻止，走到該礦老口時(shí)，發(fā)現(xiàn)有三輪車(chē)正在違規(guī)生產(chǎn)，幾人便上前責(zé)令停止。這時(shí)，史海洋與肖春章正好趕回來(lái)，幾句話不投機(jī)，雙方廝打起來(lái)，而且都有人受傷。

打架事件發(fā)生后，史海洋因受傷向王玉峰索要20萬(wàn)元，被王玉峰拒絕。后來(lái)，史海洋以“黑幫組織毆打村民”為由，把王玉峰幾人告上了法庭，還附有法醫(yī)鑒定的輕傷證明。致人輕傷是要負(fù)刑事責(zé)任的，王玉峰從此再顧不上他上任以來(lái)的村官業(yè)務(wù)，而陷入一場(chǎng)曠日持久的官司之中。也就在這當(dāng)兒，選舉事件爆發(fā)了。

（下期請(qǐng)看《第一個(gè)聯(lián)合調(diào)查組》）