盧展工:下派村黨支部第一書記很有意義

編者按：村黨支部書記素質(zhì)的高低、本領(lǐng)的大小，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和各項工作在農(nóng)村能否有效貫徹落實，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固穩(wěn)定。因此，向基層組織建設(shè)薄弱村下派黨支部第一書記勢在必行。希望那些下派的機(jī)關(guān)干部，到農(nóng)村任第一書記后，能當(dāng)好帶頭人；也希望他們因駐村得到鍛煉，干出成績。

河南省委書記盧展工在信陽市固始、商城、潢川三縣與村民、村干部、下派村黨支部第一書記進(jìn)行座談時稱，選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，目前在河南省雖然還處在試點階段、探索階段，但這項工作很重要，很有意義。

這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在哪？關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨支部，關(guān)鍵在黨支部書記。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書。在農(nóng)村，貫徹執(zhí)行黨的民主集中制也好，研究拓展發(fā)展思路也好，促進(jìn)廣大基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、遵守黨紀(jì)、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書記。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)有幾個問題值得注意，需要研究解決。一是河南省大多數(shù)農(nóng)村基層組織是好的，但確實存在基層組織建設(shè)薄弱村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村，這些村級組織關(guān)鍵是在村支部缺乏強(qiáng)有力的村黨支部書記。二是村干部不屬于國家公職人員，再優(yōu)秀也不能交流任職，工作積極性很難得到充分調(diào)動。三是村干部崗位津貼不高，還要忙于自身生計，很難集中精力干工作。四是受文化知識水平所限，一些村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求。而解決這些問題的關(guān)鍵，就是要有一個好的支部書記，好的帶頭人。選好配強(qiáng)村黨支部書記，就抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，就是為了選好配強(qiáng)村黨支部書記，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

這是農(nóng)村工作機(jī)制的創(chuàng)新。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，是我們在農(nóng)村逐步建立專職基層干部隊伍，建立農(nóng)村社會工作者隊伍的積極探索和嘗試，也是我們創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機(jī)制的一項重要舉措?，F(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的很多矛盾和問題，很大程度上是因為農(nóng)村工作體制機(jī)制不健全、不完善。我們選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，不僅僅是靠增加一個干部來加強(qiáng)農(nóng)村工作力量，而是要從體制機(jī)制上來加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村各種矛盾和問題的解決。

這是密切黨群、干群關(guān)系思路的拓展。過去很多上級領(lǐng)導(dǎo)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少，關(guān)系比較遠(yuǎn)。現(xiàn)在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領(lǐng)導(dǎo)部門與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個機(jī)關(guān)干部到村里任黨支部第一書記，背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作，支持這個村的發(fā)展。另一方面，現(xiàn)在選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，一干就是3年，大家想方設(shè)法謀劃農(nóng)村發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機(jī)關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機(jī)關(guān)干部的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

這是互動聯(lián)動一體運作的實踐?；勇?lián)動，就是通過選派村黨支部第一書記，實現(xiàn)農(nóng)村工作高位嫁接、重心下移，促進(jìn)上下級之間的互動，推動組織、宣傳、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門之間的聯(lián)動，使人才、資金等各種要素流動起來，充分調(diào)動上下的積極性，形成方方面面共同推動農(nóng)村改革發(fā)展的合力。一體運作，就是通過選派村黨支部第一書記，更好地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使廣大農(nóng)民更多地享受到改革發(fā)展的成果。

選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，還有一個重要目的，就是鍛煉干部，培養(yǎng)干部。培養(yǎng)選拔干部，就是用政績來培養(yǎng)干部，用政績來選拔干部。

（《河南日報》記者平萍整理）