盧展工:下派村黨支部第一書記很有意義

編者按：村黨支部書記素質的高低、本領的大小，直接關系到黨的路線方針政策和各項工作在農村能否有效貫徹落實，關系到黨在農村的執政基礎是否牢固穩定。因此，向基層組織建設薄弱村下派黨支部第一書記勢在必行。希望那些下派的機關干部，到農村任第一書記后，能當好帶頭人；也希望他們因駐村得到鍛煉，干出成績。

河南省委書記盧展工在信陽市固始、商城、潢川三縣與村民、村干部、下派村黨支部第一書記進行座談時稱，選派機關干部到農村任村黨支部第一書記，目前在河南省雖然還處在試點階段、探索階段，但這項工作很重要，很有意義。

這是農村基層組織建設的關鍵。農村基層組織建設的關鍵在哪？關鍵在黨，關鍵在黨支部，關鍵在黨支部書記。村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部、干部看支書。在農村，貫徹執行黨的民主集中制也好，研究拓展發展思路也好，促進廣大基層黨員干部改進作風、遵守黨紀、勤政廉政也好，很大程度上要靠村黨支部書記。當前，農村基層組織建設有幾個問題值得注意，需要研究解決。一是河南省大多數農村基層組織是好的，但確實存在基層組織建設薄弱村、經濟發展后進村，這些村級組織關鍵是在村支部缺乏強有力的村黨支部書記。二是村干部不屬于國家公職人員，再優秀也不能交流任職，工作積極性很難得到充分調動。三是村干部崗位津貼不高，還要忙于自身生計，很難集中精力干工作。四是受文化知識水平所限，一些村干部的領導能力很難適應形勢發展變化的要求。而解決這些問題的關鍵，就是要有一個好的支部書記，好的帶頭人。選好配強村黨支部書記，就抓住了農村基層組織建設的關鍵。我們選派優秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，就是為了選好配強村黨支部書記，加強農村基層組織建設。

這是農村工作機制的創新。選派優秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，是我們在農村逐步建立專職基層干部隊伍，建立農村社會工作者隊伍的積極探索和嘗試，也是我們創新農村工作體制機制的一項重要舉措。現在農村產生的很多矛盾和問題，很大程度上是因為農村工作體制機制不健全、不完善。我們選派優秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，不僅僅是靠增加一個干部來加強農村工作力量，而是要從體制機制上來加強農村基層組織建設，推動農村各種矛盾和問題的解決。

這是密切黨群、干群關系思路的拓展。過去很多上級領導部門、領導干部與農村基層組織、農民的直接聯系比較少，關系比較遠。現在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領導部門與農村、農民聯系到一起。一方面，這些下派干部給農村發展提供了支持。一個機關干部到村里任黨支部第一書記，背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作，支持這個村的發展。另一方面，現在選派優秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，一干就是3年，大家想方設法謀劃農村發展，帶領群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機關干部和基層群眾緊緊聯系在一起，在廣大群眾中充分展示機關干部的良好形象，進一步密切黨群干群關系。

這是互動聯動一體運作的實踐。互動聯動，就是通過選派村黨支部第一書記，實現農村工作高位嫁接、重心下移，促進上下級之間的互動，推動組織、宣傳、農業等相關部門之間的聯動，使人才、資金等各種要素流動起來，充分調動上下的積極性，形成方方面面共同推動農村改革發展的合力。一體運作，就是通過選派村黨支部第一書記，更好地推進城鄉統籌發展，促進城鄉一體化發展，使廣大農民更多地享受到改革發展的成果。

選派優秀機關干部到農村任村黨支部第一書記，還有一個重要目的，就是鍛煉干部，培養干部。培養選拔干部，就是用政績來培養干部，用政績來選拔干部。

（《河南日報》記者平萍整理）