第一書記激活信陽(yáng)一池“村”水

2010年4月，信陽(yáng)市317名機(jī)關(guān)干部帶著抓好基層、打好基礎(chǔ)、切實(shí)改變落后農(nóng)村面貌的神圣使命，深入到一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村擔(dān)任黨支部第一書記。他們給這些“雙薄弱”村帶來(lái)哪些變化呢？

第一書記架起招商橋梁

在淮濱縣期思鎮(zhèn)曹圩村，一座現(xiàn)代化的工廠正在如火如荼地建設(shè)中。村民們望著拔地而起的廠房，高興地說(shuō)：“以前都是舍家棄口地在外面打工，以后在家也能當(dāng)工人了，還往外跑啥呢？還得多謝謝上面來(lái)的張書記啊。”投資商祝春洋則說(shuō)：“張書記下來(lái)以后，改善了村里的條件，我也可以為鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)實(shí)事了。”

群眾所說(shuō)的張書記就是信陽(yáng)市公安局駐淮濱縣期思鎮(zhèn)曹圩村黨支部第一書記張海兵。他上任后，根據(jù)村里的具體情況，積極爭(zhēng)取了2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金910萬(wàn)元，改造電灌站2座，開挖疏浚灌排渠道18條22公里，修建機(jī)耕路22公里，大大改善了村民出行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。

條件雖然改善了，但張海兵認(rèn)識(shí)到，要想讓群眾致富，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪绕涫谴甯刹康乃枷?，這樣才能使這里的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，張海兵聯(lián)系了本村外出成功人士，動(dòng)員他們回村改變?nèi)迕婷玻屗麄儙?dòng)群眾致富。經(jīng)過他的不懈努力，祝春洋投資1300萬(wàn)元，在村里創(chuàng)辦了淮濱縣潤(rùn)達(dá)紡織有限公司，預(yù)計(jì)2011年年底就能投產(chǎn)。

“我們到基層的第一課是如何融入的問題，是如何讓群眾認(rèn)同自己。”提起自己剛駐村時(shí)的情況，張海兵感慨良多。在村第一次民主生活會(huì)上，他明確地告訴黨員和干部：“我來(lái)只是想本著公開、公平、公正的原則，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦點(diǎn)實(shí)事。”

群眾心里有桿秤

34歲的李樹波是羅山縣水利局選派干部，看上去像個(gè)毛頭小伙子，剛到祁家村時(shí)，村里老干部都不正眼看他，群眾也懷疑他的能力。他通過努力，使群眾吃上了放心水，學(xué)生進(jìn)了安心校舍，老干部對(duì)他的稱呼也從“喂”、“小李”到 “李書記”。

周烈顯是信陽(yáng)市人大常委會(huì)民僑外工委綜合科長(zhǎng)，現(xiàn)任陳寨村黨支部第一書記。他是2010年4月主動(dòng)要求到陳寨村任職的。當(dāng)時(shí)的陳寨村雖然是傳統(tǒng)的蔬菜種植村，由于地處偏僻，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。為了改變陳寨村的面貌，周烈顯爭(zhēng)取項(xiàng)目資金20多萬(wàn)元，把陳寨村灌溉水渠清淤、整修了一遍。去冬今春，適逢河南大面積干旱，陳寨村群眾自豪地對(duì)外村群眾說(shuō)：“你看，我們村今年就不缺水，還是上面來(lái)的干部干得好?！?/p>

為了把陳寨村群眾致富的勁頭鼓起來(lái)，周烈顯抓住陳寨位于淮河南岸、地勢(shì)平坦、土地疏松肥沃以及村民有種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村干部、蔬菜大戶到外地參觀考察，增強(qiáng)了他們發(fā)展蔬菜的積極性。

經(jīng)過周烈顯的努力，銀行為村民余道兵貸款20萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)貼10萬(wàn)元以及10噸肥料，陳道兵成立了蔬菜種植專業(yè)合作社。到2011年5月底，合作社已流轉(zhuǎn)土地570畝，修建大棚100多座。如今，全村共發(fā)展蔬菜種植近千畝，成員人均增收1000余元。陳寨村成為平橋區(qū)蔬菜種植重點(diǎn)村，由原來(lái)的“雙薄弱”村變成了彭家灣鄉(xiāng)“雙強(qiáng)”村。

第一書記的動(dòng)力在哪里

“我們對(duì)第一書記的考核標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)烈激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，有理想有抱負(fù)的機(jī)關(guān)干部都希望有平臺(tái)表現(xiàn)自己?！毙抨?yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)喬新江說(shuō)。

根據(jù)信陽(yáng)市委組織部文件規(guī)定，選派干部到村任職期間，年度考核連續(xù)3年為稱職等次以上的，任期考核完成目標(biāo)任務(wù)，且符合干部任用條件的，一般應(yīng)提拔為上一級(jí)職務(wù)，或由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。特別優(yōu)秀的，任職期間可以破格提拔。對(duì)任職期滿、任務(wù)達(dá)標(biāo)、群眾提出、個(gè)人愿意的，可以繼續(xù)留任。選派干部任職期間，參加本單位競(jìng)爭(zhēng)上崗和市內(nèi)組織公選的，筆試加2分。干部到村任職視為有基層工作經(jīng)歷。

市直單位選派的干部到村任職期間，每人每年由選派單位安排3000元辦公經(jīng)費(fèi)（縣區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)數(shù)額自定），每月給予300元的生活補(bǔ)助，每月報(bào)銷2次往返路費(fèi)?？h區(qū)和選派單位要為選派干部解決必要的生活用品。市、縣區(qū)財(cái)政分級(jí)為選派干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，一年組織一次身體檢查。同時(shí)，市政府辦公室牽頭，制定項(xiàng)目、資金等傾斜政策，制定涉農(nóng)資金捆綁使用的政策，對(duì)選派干部任職的村實(shí)行項(xiàng)目、資金傾斜。

據(jù)信陽(yáng)市委組織部選調(diào)辦袁祖玉主任介紹，截至目前，信陽(yáng)市317個(gè)后進(jìn)村項(xiàng)目到位資金3.16551億元，新修道路595.79公里，新挖溝塘77個(gè)，新修引水灌溉渠道10.3公里，新增安全飲水覆蓋人口1.6萬(wàn)人，新建沼氣池78個(gè)，新建、改建村級(jí)場(chǎng)所56個(gè)，新建農(nóng)民書屋103個(gè)，建立文化大院27個(gè)、衛(wèi)生所317個(gè)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社262個(gè)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1.0783萬(wàn)畝，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，改善了后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，群眾的滿意度直線上升。