后進村變先進村的治村經

湖南省雙峰縣白山村土地總面積2.4平方公里，轄17個村民小組958人。過去，因村黨組織班子渙散，干群關系緊張，各種矛盾糾紛不斷，集體經濟收入幾乎為零，是一個出了名的后進村。

1995年底，彭沂浴擔任白山村黨總支部書記后，從制度建設入手，充分發揚民主，完善議事決策機制，做到班子成員意見不統一的方案不提出、黨總支會議沒通過的決策不實施、對村民無益處的項目不爭取，落實四權（提議權、知情權、決策權、參與權），推進村民自治，大力推行黨務、村務公開，黨總支總攬全局，黨組織戰斗力得到提高，形成了全村干群心往一處想、勁往一處使的局面。2010年，實現工農業總產值6800多萬元，村民人均純收入達8000元。

白山村的大山下有豐富的石膏資源。1996年3月，村黨組織決定以石膏開采為突破口，發展壯大村級經濟。但村集體賬戶只有2萬元，資金嚴重不足。彭沂浴帶領班子成員發動村民自籌資金30萬元，并從省、市、縣有關部門請來專業技術人員進行勘測。為了盡快建成石膏礦，彭沂浴兼任礦長，帶領黨員干部日夜奮戰在工地上。經過一年苦干，白山村人掘到了“第一桶金”。

如何讓村辦企業規模更大、效益更優，帶富全村人？村黨總支提出“拉長產業鏈條，做活深加工文章，發展民營經濟，打造工業強村”的新思路。1998—2003年，通過股份制融資，村里建起2個石膏粉廠、1個石膏裝飾材料廠、1個運輸車隊和3個裝卸車隊，固定資產近千萬元，形成了石膏采掘—加工—制造—銷售的產業鏈條，實現了村級集體經濟和民營經濟同步發展。村級企業的壯大發展，不僅解決了全村絕大部分勞動力的就業問題，還吸納了周邊村200多人就業。2006年，村黨總支強力推進“二次創業”，引進知名煙花鞭炮企業，以股份制形式投資1500萬元，組建了雙峰天字煙花鞭炮制造有限公司。如今，煙花鞭炮企業的經濟效益和社會效益可觀，改變了白山村單一的石膏資源型經濟，形成新的產業支撐。通過實施工業強村戰略，預計到2015年，該村可實現工農業總產值2億元以上，村民年人均純收入1.5萬元以上。

以開礦為主業的白山村，曾經一度砍樹挖山，村里到處成了石頭。彭沂浴認為，要金山銀山，更要綠水青山，一定要建一個綠色新白山。自2003年起，村黨組織著手規劃新白山的建設，高標準編制了全村20年建設發展總體規劃，并委托湖南農業大學和雙峰縣環保局為村里編制了生態建設規劃。投資90萬元建起了村級組織活動中心和村民體育健身廣場；投資400萬元硬化15公里村級公路，實現了戶戶通水泥路；投資80萬元高標準硬化80多口山塘，整修3公里河道，安裝了60盞路燈，綠化了主干公路及庭院；投資10萬元開通全村有線電視，建立了村級信息網站；投資30余萬元徹底解決了村民安全飲水問題，并對村民生活垃圾進行分類收集、轉運，生活污水實行無害化處理，家家戶戶用上了清潔能源、建起了衛生廁所。現在，白山村各項生態指標有了顯著改善，生活飲用水衛生合格率100%，清潔能源普及率80％，改水、改廁普及率90％，生活垃圾集中處置率70％，成為國家級生態村。

為讓村民共享發展成果，村黨總支實施養老、扶幼、助學、幫困等民心工程，出臺了獎勵計生對象、發放養老金、資助貧困學生等獎扶政策，即凡落實了女扎的兩女戶、獨生子女戶每年獎勵600元，一直發到孩子年滿14周歲為止；凡年滿60周歲的男性村民和年滿55周歲的女性村民，每年發放養老金1200元；凡義務教育階段學生每學期補助100元，考取大專學校的學生每年獎勵500元，考取本科的學生每年獎勵2000元，其中考取清華、北大等名牌大學的學生每年獎勵1萬元。村里對低保、五保對象實行農村合作醫療村全額代付的專項救助，并組織黨員對村里留守兒童家庭實行一幫一互助，每人發放1200元/年，真正做到“老有所養、孤有所依、病有所托、學有所求”。

白山村還推行無職黨員設崗定責，組織黨員成立精神文明建設理事會，開展星級文明戶評比，大力倡導文明新風；成立農民文化技術學校，定期舉辦各類技術培訓班。現在的白山村，打牌賭博的少了，求進思富的多了；迷信的少了，相信科學的多了；陳規陋習少了，新人新事多了，形成了團結互愛、和睦共處的良好風尚。全村連續10年無違法生育現象，無集體上訪和刑事治安案件，多次獲得省、市、縣“五個好”村黨組織，湖南省文明村和全國先進基層黨組織等榮譽稱號。村黨總支書記彭沂浴榮獲2010年全國勞動模范、湖南省社會主義新農村建設先進個人、湖南省百姓心中好村官等榮譽。