湖南省雙峰縣白山村土地總面積2.4平方公里,轄17個村民小組958人。過去,因村黨組織班子渙散,干群關(guān)系緊張,各種矛盾糾紛不斷,集體經(jīng)濟收入幾乎為零,是一個出了名的后進村。
1995年底,彭沂浴擔(dān)任白山村黨總支部書記后,從制度建設(shè)入手,充分發(fā)揚民主,完善議事決策機制,做到班子成員意見不統(tǒng)一的方案不提出、黨總支會議沒通過的決策不實施、對村民無益處的項目不爭取,落實四權(quán)(提議權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)),推進村民自治,大力推行黨務(wù)、村務(wù)公開,黨總支總攬全局,黨組織戰(zhàn)斗力得到提高,形成了全村干群心往一處想、勁往一處使的局面。2010年,實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6800多萬元,村民人均純收入達8000元。
白山村的大山下有豐富的石膏資源。1996年3月,村黨組織決定以石膏開采為突破口,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。但村集體賬戶只有2萬元,資金嚴重不足。彭沂浴帶領(lǐng)班子成員發(fā)動村民自籌資金30萬元,并從省、市、縣有關(guān)部門請來專業(yè)技術(shù)人員進行勘測。為了盡快建成石膏礦,彭沂浴兼任礦長,帶領(lǐng)黨員干部日夜奮戰(zhàn)在工地上。經(jīng)過一年苦干,白山村人掘到了“第一桶金”。
如何讓村辦企業(yè)規(guī)模更大、效益更優(yōu),帶富全村人?村黨總支提出“拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,做活深加工文章,發(fā)展民營經(jīng)濟,打造工業(yè)強村”的新思路。1998—2003年,通過股份制融資,村里建起2個石膏粉廠、1個石膏裝飾材料廠、1個運輸車隊和3個裝卸車隊,固定資產(chǎn)近千萬元,形成了石膏采掘—加工—制造—銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟同步發(fā)展。村級企業(yè)的壯大發(fā)展,不僅解決了全村絕大部分勞動力的就業(yè)問題,還吸納了周邊村200多人就業(yè)。2006年,村黨總支強力推進“二次創(chuàng)業(yè)”,引進知名煙花鞭炮企業(yè),以股份制形式投資1500萬元,組建了雙峰天字煙花鞭炮制造有限公司。如今,煙花鞭炮企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益可觀,改變了白山村單一的石膏資源型經(jīng)濟,形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。通過實施工業(yè)強村戰(zhàn)略,預(yù)計到2015年,該村可實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元以上,村民年人均純收入1.5萬元以上。
以開礦為主業(yè)的白山村,曾經(jīng)一度砍樹挖山,村里到處成了石頭。彭沂浴認為,要金山銀山,更要綠水青山,一定要建一個綠色新白山。自2003年起,村黨組織著手規(guī)劃新白山的建設(shè),高標準編制了全村20年建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,并委托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和雙峰縣環(huán)保局為村里編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。投資90萬元建起了村級組織活動中心和村民體育健身廣場;投資400萬元硬化15公里村級公路,實現(xiàn)了戶戶通水泥路;投資80萬元高標準硬化80多口山塘,整修3公里河道,安裝了60盞路燈,綠化了主干公路及庭院;投資10萬元開通全村有線電視,建立了村級信息網(wǎng)站;投資30余萬元徹底解決了村民安全飲水問題,并對村民生活垃圾進行分類收集、轉(zhuǎn)運,生活污水實行無害化處理,家家戶戶用上了清潔能源、建起了衛(wèi)生廁所。現(xiàn)在,白山村各項生態(tài)指標有了顯著改善,生活飲用水衛(wèi)生合格率100%,清潔能源普及率80%,改水、改廁普及率90%,生活垃圾集中處置率70%,成為國家級生態(tài)村。
為讓村民共享發(fā)展成果,村黨總支實施養(yǎng)老、扶幼、助學(xué)、幫困等民心工程,出臺了獎勵計生對象、發(fā)放養(yǎng)老金、資助貧困學(xué)生等獎扶政策,即凡落實了女扎的兩女戶、獨生子女戶每年獎勵600元,一直發(fā)到孩子年滿14周歲為止;凡年滿60周歲的男性村民和年滿55周歲的女性村民,每年發(fā)放養(yǎng)老金1200元;凡義務(wù)教育階段學(xué)生每學(xué)期補助100元,考取大專學(xué)校的學(xué)生每年獎勵500元,考取本科的學(xué)生每年獎勵2000元,其中考取清華、北大等名牌大學(xué)的學(xué)生每年獎勵1萬元。村里對低保、五保對象實行農(nóng)村合作醫(yī)療村全額代付的專項救助,并組織黨員對村里留守兒童家庭實行一幫一互助,每人發(fā)放1200元/年,真正做到“老有所養(yǎng)、孤有所依、病有所托、學(xué)有所求”。
白山村還推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),組織黨員成立精神文明建設(shè)理事會,開展星級文明戶評比,大力倡導(dǎo)文明新風(fēng);成立農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,定期舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班。現(xiàn)在的白山村,打牌賭博的少了,求進思富的多了;迷信的少了,相信科學(xué)的多了;陳規(guī)陋習(xí)少了,新人新事多了,形成了團結(jié)互愛、和睦共處的良好風(fēng)尚。全村連續(xù)10年無違法生育現(xiàn)象,無集體上訪和刑事治安案件,多次獲得省、市、縣“五個好”村黨組織,湖南省文明村和全國先進基層黨組織等榮譽稱號。村黨總支書記彭沂浴榮獲2010年全國勞動模范、湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進個人、湖南省百姓心中好村官等榮譽。