網絡文化建設與網絡文化安全管理創新研究

本文是保定市哲學社會科學規劃研究項目，項目名稱：網絡文化建設與網絡文化安全管理創新研究，項目編號：201102074的最終研究成果

[摘 要]本文在對網絡文化安全的概念、網絡文化安全的構成進行厘定的基礎上，進一步分析網絡文化面臨的負面影響，提出了構建網絡文化建設與安全管理一體化主動安全防范體系。該體系主要包括中國特色網絡文化建設網絡平臺、網絡政治文化交流平臺、網絡文化安全教育平臺、網絡文化安全網上舉報中心、網絡文化安全預警與應急處置平臺。該防范體系為網絡文化建設和網絡文化安全管理部門提供了一個一體化的實際應用方案。

[關鍵詞]網絡文化 安全 平臺 預警 防范體系

隨著互聯網的快速發展，以互聯網為主要載體的網絡文化，已成為文化傳播的主要形式之一。網絡文化為我國發展和繁榮社會主義先進文化提供了廣闊的領域、途徑和手段，但另一方面，網絡文化在給我們帶來巨大益處的同時也帶來了不少負面影響，同時西方國家的一些腐朽文化也通過網絡文化途徑侵入和傳播，對我國的文化安全構成了嚴重的威脅和挑戰。我國的網絡文化安全問題日益突出，嚴重阻礙了網絡文化發展。網絡文化安全不僅涉及作為觀念形態的文化體系，而且還廣泛地牽涉到國家的政治、經濟、教育、社會、環境等各個方面，網絡文化安全已經成為國家安全的重要組成部分。因此，對網絡文化進行關注，對網絡文化建設與網絡文化安全管理進行研究無論對網絡文化本身還是對國家安全都具有重要意義。

近些年來，網絡作為一種文化載體，在中國迅速發展壯大，隨之網絡事件層出不窮，網絡文化安全問題日益得到高度關注。許多專家和學者對維護我國的網絡文化安全提出了各自的對策和建議。徐龍福等對當前我國網絡文化面臨的安全威脅進行了分析；王燕等對中國網絡文化安全評價指標體系進行了研究；姚偉鈞等提出網絡文化安全需要三大保障：即物質技術、法律制度、網民素質；陳伊哲等對完善我國網絡文化安全制度管理的對策進行了研究；楊義先等對如何利用先進的信息安全技術來促進網絡文化的健康發展和保護青少年的身心健康進行了研究。當前對我國網絡文化安全研究主要集中在網絡文化安全的概念、保障、防范、網絡文化包含的內容和技術層面，沒有將網絡文化本身的建設、提高網絡文化主體素養和信息安全意識，以及網絡文化安全管理相融合，建立一體化解決方案。

一、網絡文化安全

１．網絡文化安全概念

網絡文化是指網絡上的具有網絡社會特征的文化活動及文化產品，是以網絡物質的創造發展為基礎的網絡精神創造。由于互聯網于全世界流通，各地的自身文化在被“提上”網絡予人認識之外，也同時在網上被同化、融合、產生，甚至衍生成現實世界的文化，有些網上文化又會因已經存在的同類演變出來，故此變化和傳播的速度很快。網絡文化一詞總括了一切在網絡上發展的行為、風格、方法等集合，網絡文化是新興技術與文化內容的綜合體，單純強調任何一個方面都是不妥當的。文化安全問題是中國學者提出來的一個如何克服和消除由經濟全球化帶來的對中國文化主權、生存、發展等方面的威脅的概念和命題，是許多人因為擔心“文化全球化”的“同化”或“西方化”危險而提出的新問題，具有典型的中國特色。而網絡文化安全是指網絡文化系統正常運轉并免受不良內容侵害，能夠為國家的文化價值體系的持續發展提供持續動力、為國家文化利益提供正向作用的狀態。

２．網絡文化安全構成

網絡文化安全構成分為三部分：網絡物質文化安全、網絡制度文化安全和網絡精神文化安全。網絡物質文化安全是網絡安全文化的外顯部分，也是最基本、最常見的構成部分，它主要指包括像防火墻、入侵檢測之類的各種網絡安全硬件設備和軟件產品；網絡制度文化安全是更深一層次的文化，包括各種維護網絡安全的法律法規和規章制度；網絡精神文化安全是網絡文化安全的核心，包括人們對網絡安全的意識、心理、理論等。三者之間的關系用圖1表示。

二、網絡文化的負面影響

由于網絡媒體的開放性、匿名性、交互性及信息海量性的特點，使網絡把關人不可能對所有信息進行傳統媒體式的審讀與控制，導致精英文化、前衛文化、現實文化、大眾文化、宗教文化、消極文化、色情文化、暴力文化、邪教文化等等多元文化共存共融。我們在享受空前的自由與民主的同時，網絡虛假新聞及信息、網絡暴力、網絡色情、網上低俗惡搞等現象屢禁不止，網絡文化負面影響已成為一個社會問題，這些都極大地阻礙了網絡文化的健康發展。

1．網絡文化中的不良信息

由于清理和整治網絡海量信息存在的困難，網上不良信息泛濫，西方的價值觀念、社會落后意識和文化垃圾，正成為主宰網絡文化的重要因素，造成社會文化環境受到嚴重污染。所謂不良信息是指危害國家安全、人民切身利益及人的身心健康等方面的信息。不良信息主要包括政治性不良信息、民族宗教類不良信息、虛假欺騙性不良信息、健康性不良信息、法律性不良信息、隱私性不良信息、知識產權性不良信息和病毒及軟件類不良信息。不良信息的具體內容見下表所示。

２．網絡文化對中國傳統文化的影響

網絡文化的全球傳播使得全球不同國家與地區間的文化在近距離傳播與交融，發達國家利用網絡科技優勢進行文化滲透和政治滲透的可能性和破環性日益增大，并形成一種網絡文化的侵略與控制現象。由于網絡文化背景之后，滲透著政治、軍事、經濟、文化利益的影響，西方國家尤其是美國利用其經濟、軍事和網絡大國的地位，借助網絡上強大的語言文化優勢、信息技術和資源優勢、網絡傳播優勢，通過所謂的全球文化經驗，將西方的文化價值強加于別國，以文化上的一致性壓制文化上的差異性，削弱了單個民族國家的文化凝聚力，造成了全球文化趨同現象，這種文化趨同帶有濃厚的泯滅文化多樣性的文化殖民主義色彩，同樣，也對我國的傳統文化帶來了巨大的沖擊。

３．網絡文化對政治思想意識形態方面的影響

網絡文化傳播中，從政府到主管機構到網絡服務提供商再到各個具體的參與機構和個人，他們自始至終按照各自的標準篩選和推出符合其價值觀的內容，以及表述、傳播方式。網絡時代過度強調自由與個性，弱化了權威觀念和主流政治思想意識，使互聯網大大突破了黨和政府的控制范圍，在一定程度上削弱了我國主流政治思想意識形態的影響力和生命力。

４．網絡文化對道德觀、價值觀和人際關系的影響

由于缺乏有效的網絡道德監督管理，網絡道德規范缺失，網民們自由地放任自我，各種在現實生活中被壓抑的不良欲望開始顯現，大量網絡失范行為產生。網絡文化極賦商業性和娛樂性，迎合的是文化公民“最低的大眾素養”，這種網絡文化極強的娛樂性消解了傳統價值觀。網絡的虛擬性使得網絡信息交換更具吸引力，使得網民下意識地疏離了現實生活中的人際交往，人與人之間的感情變得越來越冷漠。

三、網絡文化建設與安全管理一體化主動安全防范體系

１．網絡文化建設

（１）中國特色網絡文化建設網絡平臺

隨著網絡技術的廣泛應用，網絡已經成為重要的文化創造生產平臺、文化產品傳播平臺和文化消費平臺，在網絡時代的新形勢下，我們除了加強教育外，更要積極主動去引導廣大網民，利用網絡優勢，創新中國特色文化宣傳形式，建設中國特色網絡文化建設網絡平臺。在查閱相關文獻資料及現有的一些相關網絡平臺的基礎上，確定了中國特色網絡文化建設網絡平臺的功能模塊，此平臺可包括紅色文化、地方文化、民族文化、生活文化、娛樂文化、網絡公共文化館、心理輔導、文化建設論壇等模塊。紅色文化主要包括紅歌、紅書、紅色詩詞、紅色影視、紅色旅游、紅色精神等；地方文化包括民風民俗、民歌、地方戲劇、地域文化等；民族文化包括物質文化和精神文化；生活文化包括名人古跡、飲食文化、地方特產等；娛樂文化包括城市文化、地方社會公益文化、影視歌曲等；網絡公共文化館主要包括動漫、電子游戲、免費電子版圖書、文化講座視頻、各種培訓視頻等。網絡文化的發展重在建設，通過該網絡平臺，加強了對網民的引導，傳播健康先進文化、塑造中華民族精神，努力建設符合網絡規律、體現時代特征和中國特色的網絡文化。

（２）構建網絡政治文化交流平臺

網絡文化發展要將提高黨的執政能力和互聯網技術的使用及社會應用結合起來。網絡政治文化交流平臺是在網絡時代對社會主義民主政治建設方式與方法的創新。一方面，網民可以借助網絡方式參與政治表達、政治決策、政治監督，促進和提高政府的透明度和開放度；另一方面，政府機構可通過網絡了解、理解和改善社會發展中存在的問題；再一方面，政府機構可通過網絡交流平臺就社會公共問題進行溝通和協調，政府相關機構開辦各種網絡文化宣傳聽證會，利用網絡資源將報名、資料發放及代表的遴選放到網上，提高聽證會的效率和質量。

２．網絡文化安全管理

（１）構建網絡文化安全預警與應急處置平臺

網絡文化安全預警與應急處置平臺是指利用搜索引擎技術、Web數據挖掘技術、信息過濾技術、語言翻譯及理解等技術，在對網絡文化廣泛調查分析的基礎上，對全球化背景下涉及文化安全的各種“文化陷阱”、不良信息、文化入侵、文化滲透等現象做出及時而準確的預告性和警示性反應的系統。通過對網絡文化內容進行內容識別和過濾，在網絡文化安全評價指標體系的基礎上依據等級劃分標準進行預警和控制，必要時進行網絡文化安全應急處置。政府部門可根據需要依托公安部門建立專門的網絡文件安全監管機構，對網絡文化有關問題進行監管，對網絡空間內全天候的進行監控分析與應急處置。

（２）構建網絡文化安全教育平臺

對網民進行安全教育，提高他們的信息素養和信息安全意識。信息素養是一種綜合素質，其主要內容包括信息意識、信息能力和信息道德三個方面。而信息安全意識教育主要包括加強信息安全道德倫理和法律法規教育，以及識別信息安全威脅，規避信息安全風險的能力。可通過網絡視頻等多方面的教育手段普及倫理道德、社會主義價值觀、信息安全意識等內容，在對網民征求意見的基礎上將常見網絡安全問題和必備的網絡文化素養發布到網上，形成行業自律標準，成為網民的行為準則。

（３）網絡文化安全網上舉報中心

利用網絡媒體的開放性、匿名性、交互性、實時性等特點，開辦網絡文化安全網上舉報中心，實施全民社會監督。網上舉報中心的建立有利于網民自律，引導他們自覺參與到互聯網的監督管理中來。政府相關部門應利用網絡的優勢，建立行業協會，制定行業規范，開展多種形式的法律法規和基本常識等多方面的教育普及活動，比如開展群眾性的討論、網絡文化安全知識競賽等活動。建立網絡文化安全意見領袖，對一些不良的網絡文化現象及網絡文化安全事件進行積極的評論、分析，引領網絡輿論，對大眾網民實施導向。

（４）建立健全各種法律法規體系

一方面要根據形勢的發展需要，不斷制定和健全互聯網法律法規，對網上的行為進行規范和引導；另一方面執法機關依法對網上行為進行監控，對違法違規行為給予及時有力的打擊和規范。在立法方面，要重點解決兩個問題：一是對網絡言論和行為進行界定，明確什么是保護的，什么是禁止的；二是明確政府、網絡運營商、網絡內容提供商、網民等在網絡各個環節中的各自權利義務。

３．網絡文化建設與安全管理一體化主動安全防范體系

網絡文化建設與安全管理一體化主動安全防范體系是將網絡文化自身建設、提高網絡文化主體信息素養和信息安全意識、創新監管方式、完善網絡文化法規和網絡文化建設等方面相互融合，構建適合我國國情，體現特色的網絡文化建設和安全管理一體機解決方案。網絡文化建設主要包括建設中國特色網絡文化建設網絡平臺、網絡政治文化交流平臺；網絡文化安全管理主要包括建設網絡文化安全教育平臺、網絡文化安全網上舉報中心，建立健全網絡文化安全法律法規，構建網絡文化安全預警與應急處置平臺。該一體化解決方案如圖2所示。

四、結論

本文在對網絡文化安全的概念、網絡文化安全的構成進行厘定的基礎上，對網絡文化的負面影響進行了研究，提出了構建網絡文化建設與安全管理一體化主動安全防范體系。該體系主要包括中國特色網絡文化建設網絡平臺、網絡政治文化交流平臺、網絡文化安全教育平臺、網絡文化安全網上舉報中心、網絡文化安全預警與應急處置平臺。該防范體系將技術、法律、網絡文化自身的建設、網絡文化環境的管理、提高網絡文化主體的信息安全意識和信息素養等多個方面相互融合，進行網絡文化建設和網絡文化安全管理，為網絡文化建設和網絡文化安全管理部門提供了一個一體化的實際應用方案，為建設具有中國特色的網絡文化提供了可靠的安全保障和持續發展動力。

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