信息技術(shù)在出入境檢驗(yàn)中的應(yīng)用分析

[摘要] 隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)出口額持續(xù)增長，對我國檢驗(yàn)檢疫工作提出了更高的要求，如何利用特殊監(jiān)管區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)、分送集報(bào)系統(tǒng)等信息化等手段，為物流企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)，提高通關(guān)速度，簡化辦理手續(xù)，提高辦事效率，同時(shí)也更好的為國把關(guān)，做好國門衛(wèi)士，不讓國外的疫情，偽劣產(chǎn)品進(jìn)入國門。本文對信息技術(shù)在出入境檢驗(yàn)檢疫中的具體應(yīng)用作了詳細(xì)分析。

[關(guān)鍵詞] 信息 技術(shù) 檢驗(yàn) 檢疫 應(yīng)用

隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步全球化，國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作日漸增強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易量也大幅度增長，使出入境檢驗(yàn)工作在難度、數(shù)量上呈指數(shù)增長。而檢驗(yàn)檢疫人員數(shù)量少，手續(xù)復(fù)雜，通關(guān)速度慢造成檢驗(yàn)檢疫工作效率低。中國進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫局是代表國家在進(jìn)出境口岸進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的執(zhí)法機(jī)關(guān)，其業(yè)務(wù)水平和辦公效率直接影響我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國家形象。

現(xiàn)代信息技術(shù)由信息處理技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)成。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和計(jì)算機(jī)硬件的完善，信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用和普及，產(chǎn)生了巨大的效益和影響。

為提高通關(guān)速度，簡化辦理手續(xù)，提高辦事效率，樹立中國進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫局在國際的形象，更好地為國把關(guān)，做好國門衛(wèi)士，不讓國外的疫情，偽劣產(chǎn)品進(jìn)入國門，將信息技術(shù)應(yīng)用在檢驗(yàn)檢疫工作中勢在行。本文通過信息技術(shù)在提高工作效率中的應(yīng)用和信息技術(shù)在具體的檢驗(yàn)檢疫工作中的應(yīng)用兩個(gè)方面作簡要概述。

一、信息技術(shù)在提高工作效率中的應(yīng)用

檢驗(yàn)檢疫工作具有很強(qiáng)的涉外性、技術(shù)性以及政策性，所以在在各項(xiàng)進(jìn)程中會產(chǎn)生、應(yīng)用大量信息和資料。既往采用人工處理這些信息，或是辦公處理較為簡單，這些都會必然導(dǎo)致工作效率大大的降低。故而，現(xiàn)代信息技術(shù)在完成這項(xiàng)工作中就會發(fā)揮到至關(guān)重要的作用。通過信息技術(shù)將這些信息資料進(jìn)行快速收集、整理，使得我們出入境檢驗(yàn)工作人員能夠及時(shí)掌握全局進(jìn)程、調(diào)整部署，從而可以更加客觀并且高效地進(jìn)行工作，同時(shí)可以保證了操作上的簡便與快捷，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)卓有成效地聯(lián)系和協(xié)調(diào)，改善工作方法，提高工作效率。

1.建立安全、高效、實(shí)用的廣域網(wǎng)系統(tǒng)

為了將信息技術(shù)在系統(tǒng)中能夠得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、全系統(tǒng)信息共享，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和快速傳遞，就要求全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)都能夠聯(lián)網(wǎng)，因此必須建立進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)廣域網(wǎng)。建立廣域網(wǎng)可以利用通信運(yùn)營商完備的網(wǎng)絡(luò)通道，如：租用數(shù)據(jù)專線、IPVPN虛擬專線等方式，根據(jù)各地區(qū)接入條件的不同，可通過光纖、電話線，以及無線聯(lián)網(wǎng)的方式。

2.實(shí)現(xiàn)資源共享

系統(tǒng)建立后，各地區(qū)的資料即可實(shí)現(xiàn)共享。在系統(tǒng)中應(yīng)可查詢到國家相關(guān)法律、公告發(fā)布、法規(guī)查詢；不同國家和地區(qū)不斷變化的質(zhì)量情況；檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢程序、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、行政許可、注冊、審批等要求；報(bào)檢單位和報(bào)檢員資料、產(chǎn)地考核、業(yè)務(wù)公告、檢疫出證、獎罰情況；各類業(yè)務(wù)操作記錄和工作量；對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。實(shí)現(xiàn)資源共享，即可實(shí)現(xiàn)本地報(bào)檢，異地檢疫、出證;異地查詢報(bào)檢員和報(bào)檢單位資料；各相應(yīng)的管理者會實(shí)時(shí)掌握業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，對工作進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)可以加強(qiáng)廉政、勤政建設(shè)，無論現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫，或出證放行，均可通過計(jì)算機(jī)行設(shè)置，嚴(yán)格進(jìn)行，在未得到授權(quán)的情況下，不能越權(quán)處理，擅自放行。系統(tǒng)對每次操作均有記錄和統(tǒng)計(jì)，可以有效地監(jiān)督各級人員進(jìn)行，做到各行其責(zé)，各盡其責(zé)，以減少不良現(xiàn)象發(fā)生。

3.實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)自動化

辦公自動化網(wǎng)絡(luò)軟件的應(yīng)用，將對辦公效率的提高、政務(wù)信息傳遞、各種信息的交流起到積極的推動作用。同樣，這也辦公是向無紙化、與國際化的一個(gè)重要進(jìn)步。通過辦公網(wǎng)絡(luò)自動化可以實(shí)現(xiàn)電子公告，收發(fā)電子郵件，網(wǎng)上電視，電子論壇，電話會議等業(yè)務(wù)。此外，為了節(jié)約開支資，全面普及全系統(tǒng)文獻(xiàn)的查詢與檢服務(wù)， 并將檢驗(yàn)檢疫的業(yè)務(wù)水平不斷提高，我單位與電信服務(wù)運(yùn)營商進(jìn)行合作，建立光盤檢索塔，提供科技信息檢索服務(wù)， 通過網(wǎng)絡(luò)檢索和查詢?nèi)到y(tǒng)的圖書資料、期刊等信息。

4.使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)

隨著通信業(yè)務(wù)的普及，視頻監(jiān)控系統(tǒng)越來越多地應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)中，通過遠(yuǎn)和監(jiān)控，可以實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場作業(yè)及人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的存儲功能，也可隨時(shí)對過去的生產(chǎn)過程進(jìn)行回放，通過對生產(chǎn)、檢測、裝箱、放行過程的監(jiān)控，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

二、信息技術(shù)在檢驗(yàn)檢疫具體工作中的應(yīng)用

1. 特殊監(jiān)管區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用

近年來，不斷增長的業(yè)務(wù)量對檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、信息化程度和監(jiān)管力度提出了更高的要求。“以發(fā)展需求為向?qū)А⒁钥茖W(xué)創(chuàng)新促發(fā)展、以監(jiān)管改革促效率”，提高檢驗(yàn)檢疫在綜保區(qū)和陸路口岸的行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平，適應(yīng)綜保區(qū)和陸路口岸的發(fā)展，滿足物流對快速通關(guān)的日益增長的需求，探索一條適合加工區(qū)和陸路口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的高效之路，實(shí)現(xiàn)國家質(zhì)檢總局提出的“提速、增效、減負(fù)、嚴(yán)密監(jiān)管”的要求。

現(xiàn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)能基本滿足業(yè)務(wù)操作的需求，但是還不能提供最全面準(zhǔn)確的貨物監(jiān)管數(shù)據(jù)與企業(yè)申報(bào)的貨物數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、核查；本地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒有最權(quán)威準(zhǔn)確的監(jiān)管數(shù)據(jù)，仍舊依靠企業(yè)自覺報(bào)檢或是借助海關(guān)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，已無法滿足在口岸通關(guān)后本地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對需檢貨物的監(jiān)管需求。

因此我局通過與華東信息科技有限公司合作，經(jīng)過半年多的努力，成功研發(fā)了特殊檢疫監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)成功運(yùn)行后，本地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)能獲取全面物流數(shù)據(jù)、各節(jié)點(diǎn)物流狀況信息的信息化管理工具，以滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求對管理質(zhì)量的要求。

2.分送集報(bào)系統(tǒng)

分送集報(bào)是“分批送貨集中報(bào)檢”的簡稱，指對符合條件的區(qū)外企業(yè)與昆山綜合保稅內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和倉儲企業(yè)之間多批量、高頻次的物料供需，經(jīng)昆山檢驗(yàn)檢疫局批準(zhǔn)采用分批送貨備案、并批集中報(bào)檢的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)方式。分送集報(bào)以企業(yè)誠信守法規(guī)范管理為前提，以檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可控為基礎(chǔ)，適用于企業(yè)加工生產(chǎn)所需要的并被列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的零配件和物料，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫部門和地方政府的共贏。

分送集報(bào)給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。一是提升了效率。企業(yè)從原來的批批報(bào)檢改為每月1次集中報(bào)檢，并能通過“分送集報(bào)管理系統(tǒng)”及時(shí)了解貨物檢驗(yàn)情況，貨物生產(chǎn)完畢就可以24小時(shí)隨時(shí)送貨，最大程度滿足了客戶的需求。二是減少了各項(xiàng)支出。不僅原先在關(guān)務(wù)方面耗費(fèi)的人員、辦公、交通費(fèi)用大大降低，而且代理報(bào)檢費(fèi)用顯著減少。以富士康公司為例，平均每月減少代理報(bào)檢費(fèi)達(dá)90%以上。三是加快了退稅速度，有利于企業(yè)增加現(xiàn)金流量，減小融資難度，大大降低辦理產(chǎn)品退稅的物流成本和產(chǎn)品在途流轉(zhuǎn)時(shí)間。

對于檢驗(yàn)檢疫部門而言，通過分送集報(bào)管理系統(tǒng)，可以及時(shí)掌控進(jìn)、出區(qū)貨物信息、跟蹤貨物狀態(tài)、進(jìn)行系統(tǒng)自動隨機(jī)抽查檢驗(yàn)或人工干預(yù)審核，不僅緩解了人力資源緊缺的矛盾，提高了工作效率和服務(wù)水平，而且加強(qiáng)了管理力度，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有效。此外，每月通過特殊監(jiān)管區(qū)檢驗(yàn)檢疫管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，并導(dǎo)入到電子報(bào)檢系統(tǒng)進(jìn)行CIQ2000系統(tǒng)的報(bào)檢，實(shí)現(xiàn)了對法檢貨物的集中報(bào)檢、簽證管理，解決了同一企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)申報(bào)批次信息的不對稱現(xiàn)象，有利于通關(guān)單電子聯(lián)網(wǎng)核查比對的通過率。

3.專家系統(tǒng)

專家系統(tǒng)是一個(gè)計(jì)算機(jī)程序，它能夠在特定領(lǐng)域內(nèi)以人類專家水平解決困難。它是人工智能從一般思維規(guī)律探索走向?qū)ｉT知識利用、從理論方法研究走向?qū)嶋H系統(tǒng)設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和安全突破口。

4.圖像處理系統(tǒng)

圖像處理系統(tǒng)可以應(yīng)用在不同地區(qū)、不同性質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫中，它在顯微技術(shù)中得到了廣泛的應(yīng)用，用于圖譜、色譜的分析。

5.風(fēng)險(xiǎn)性分析

是科學(xué)分析大量信息的基礎(chǔ)上， 通過各種方法和數(shù)學(xué)模型，對信息進(jìn)行量化研究，從而得出風(fēng)險(xiǎn)分析 。它的研究和應(yīng)用對保護(hù)我國國民經(jīng)濟(jì)，保持同國際慣例接軌，提供有力的保障。

三、結(jié)束語

為提高我國檢驗(yàn)檢疫工作效率，使我國的檢驗(yàn)檢疫工作的方法和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)國際慣例，朝著更加先進(jìn)、科學(xué)、規(guī)范的方向發(fā)展，我們每個(gè)檢驗(yàn)檢疫工作人員都要通過多種方式學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的檢驗(yàn)檢疫理論和技術(shù)，并將信息技術(shù)熟練地應(yīng)用在實(shí)際工作中，在不久的將來，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用在進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)會取得突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，工作效率、工作能力均會得大幅度提高，提高我國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)在國民以及世界各國人民心中的地位。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊錫南，孫嘯.生物信息學(xué)中基因數(shù)據(jù)可視化[J].計(jì)算機(jī)與應(yīng)用化學(xué)，2001，18(5):403-410.

[2] 何松、劉國雄，利用因特網(wǎng)獲取出入境檢驗(yàn)檢疫信息資源.中國國境衛(wèi)生檢疫雜志.2005年第3期.

[3] 楊錫南，孫嘯.生物信息學(xué)中基因數(shù)據(jù)可視化[J].計(jì)算機(jī)與應(yīng)用學(xué)，2001，18(5):403-410.