以黨建政工優(yōu)勢(shì)促進(jìn)“七個(gè)調(diào)整”

2010年4月，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司黨組書(shū)記徐斌在重慶檢查指導(dǎo)工作時(shí)，經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研，提出了“七個(gè)調(diào)整”，即：調(diào)整發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整科技創(chuàng)新體系、調(diào)整管理方式、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)整組織人員結(jié)構(gòu)、調(diào)整分配機(jī)制。“七個(gè)調(diào)整”的提出，打響了進(jìn)軍“211”戰(zhàn)略的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了“十一五”完美收官、“211”戰(zhàn)略首戰(zhàn)告捷的輝煌成績(jī)，為“十二五”開(kāi)局打下了良好基礎(chǔ)。

“七個(gè)調(diào)整”具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性

陵川公司在推進(jìn)“七個(gè)調(diào)整”中，充分發(fā)揮黨建思想政治工作的作用，開(kāi)展了如下工作。

宣傳引導(dǎo)一是及時(shí)組織兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收看集團(tuán)公司2011年工作會(huì)議精神，及時(shí)了解“七個(gè)調(diào)整”的內(nèi)容；二是及時(shí)組織中心組、中干學(xué)習(xí)討論，深化對(duì)“七個(gè)調(diào)整”的認(rèn)識(shí)和理解，為制定公司“七個(gè)調(diào)整”方案打好思想基礎(chǔ)；三是利用企業(yè)報(bào)刊登集團(tuán)公司工作會(huì)議精神和“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容，供廣大干部員工學(xué)習(xí)；四是利用宣傳欄、電子看板、黑板報(bào)集中宣傳“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)上述系列宣傳引導(dǎo)，使“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容逐步深入人心，為公司“七個(gè)調(diào)整”方案的制定和推行打好廣泛的群眾基礎(chǔ)。

方案制定黨委直接參與“七個(gè)調(diào)整”方案的制定，使“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容符合科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線的要求，切合了陵川公司的實(shí)際，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性，具體方案如下：

調(diào)整發(fā)展思路。一是完善公司戰(zhàn)略規(guī)劃和“12367”發(fā)展思路，突出提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是明確軍品發(fā)展思路，提升陸海軍產(chǎn)品整體研發(fā)能力、系統(tǒng)集成能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、產(chǎn)品贏利能力；三是明確民品發(fā)展思路，完善部品公司“T3366”戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持以汽車消聲器、燃油箱和車輪為主要方向，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品研發(fā)能力和贏利能力。

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是退出輔業(yè)。將摩托車、汽車線束和石油機(jī)具等虧損產(chǎn)品退出市場(chǎng)，資源配置在汽車零部件發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上；二是集中力量發(fā)展主業(yè)。軍品（略）；民品重點(diǎn)開(kāi)發(fā)歧管、凈化器總成、塑料油箱和高強(qiáng)度材料鋼制車輪；軍民結(jié)合產(chǎn)品發(fā)展多功能滅火發(fā)射系統(tǒng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

科技創(chuàng)新體系調(diào)整。一是申報(bào)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)中心；二是加快排氣系統(tǒng)研發(fā)中心建設(shè)；三是建立信息化研發(fā)平臺(tái)；四是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作；五是建立“博士后”工作站，吸引高端人才，聚集科技創(chuàng)新資源；六是健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

管理方式調(diào)整。一是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管控，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)考核；二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控，大幅壓縮和削減不必要開(kāi)支； 三是繼續(xù)實(shí)施“淘金工程”，制定降本計(jì)劃并組織實(shí)施；四是強(qiáng)化管理審計(jì)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問(wèn)題整改情況開(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià)；五是加強(qiáng)分子公司管控和建章立制工作；六是狠抓基礎(chǔ)管理，導(dǎo)入先進(jìn)管理理念、工具和方法，進(jìn)一步提升管理水平；七是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，健全和完善督辦制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展效能監(jiān)察，確保管控有力、執(zhí)行有效。

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快開(kāi)發(fā)軍品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；二是大力開(kāi)拓軍品外貿(mào)市場(chǎng)；三是擴(kuò)大軍品備件市場(chǎng)；四是開(kāi)拓軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品市場(chǎng)；五是擴(kuò)大民品內(nèi)外部市場(chǎng)；六是積極發(fā)展外協(xié)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的分廠在完成計(jì)劃任務(wù)情況下，將部分業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，爭(zhēng)取外協(xié)訂單，形成利潤(rùn)分中心。

組織和人員結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是梳理部門職能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)；二是梳理現(xiàn)有人員和崗位職責(zé)，進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是招聘重點(diǎn)轉(zhuǎn)向成熟人才、高級(jí)人才和技能人才；四是規(guī)范勞務(wù)派遣用工，根據(jù)需要通過(guò)考核將部分優(yōu)秀人員轉(zhuǎn)為公司正式職工，穩(wěn)定人員結(jié)構(gòu)；五是完善員工退出通道；六是實(shí)施“設(shè)計(jì)師、管理師、技能師”制度，健全員工非職務(wù)晉升通道；七是加強(qiáng)干部考核培訓(xùn)，提升中干綜合素質(zhì)。

薪酬體系調(diào)整。一是健全績(jī)效管理，并將考核結(jié)果運(yùn)用于薪酬和激勵(lì)；二是做好工資管控，建立以利潤(rùn)為中心的工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是健全薪酬體系，突出勞動(dòng)效率，體現(xiàn)價(jià)值貢獻(xiàn)；四是提高福利待遇，增加幸福指數(shù)。

組織發(fā)動(dòng)公司黨委把“七個(gè)調(diào)整”工作與“四講四比”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，把“四講四比”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)作為“七個(gè)調(diào)整”的動(dòng)員大會(huì)，把“七個(gè)調(diào)整”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要內(nèi)容，明確提出了“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭(zhēng)七個(gè)調(diào)整之優(yōu)”，具體到每一講則細(xì)化為：講政治，就是要明確走保軍報(bào)國(guó)、強(qiáng)企富民的軍民融合之路；講正氣，就是要明確做轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的明白人、“七個(gè)調(diào)整”的推進(jìn)人、“211戰(zhàn)略”實(shí)施的引領(lǐng)人、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的領(lǐng)頭人；講奉獻(xiàn)，就是要明確提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的大事，干成提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益、贏利能力持續(xù)增強(qiáng)的大事，干好有利于提高員工收入和福利、提升幸福指數(shù)的實(shí)事，抓住“七個(gè)調(diào)整”重點(diǎn)，突破“211戰(zhàn)略”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展點(diǎn)；講和諧，就是要明確樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、民主平等的黨風(fēng)和政風(fēng)。

在“四講四比”的活動(dòng)安排上，明確要求各黨支部在黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“我為七個(gè)調(diào)整獻(xiàn)良策”活動(dòng)，帶動(dòng)周圍員工投身到精益生產(chǎn)管理、全面預(yù)算管理、“七個(gè)調(diào)整”的策劃、組織、實(shí)施、督促、檢查工作中，推進(jìn)公司“七個(gè)調(diào)整”和“211戰(zhàn)略”的實(shí)現(xiàn)。

在組織動(dòng)員上，要求各黨支部高度重視、精心組織、廣泛動(dòng)員、認(rèn)真實(shí)施，把推進(jìn)“七個(gè)調(diào)整”工作與“四強(qiáng)黨組織”建設(shè)相結(jié)合，在“七個(gè)調(diào)整”中體現(xiàn)“四強(qiáng)黨組織”的作用。要求黨員要站在“七個(gè)調(diào)整”的前沿，帶領(lǐng)身邊的員工積極投入到“七個(gè)調(diào)整”中來(lái)，將公司的“七個(gè)調(diào)整”工作深入扎實(shí)地向前推進(jìn)，在“七個(gè)調(diào)整”中彰顯“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的本色，為“七個(gè)調(diào)整”工作取得成果作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

文化引領(lǐng)為了適應(yīng)集團(tuán)“211”戰(zhàn)略，搞好“七個(gè)調(diào)整”工作，公司決定對(duì)原《企業(yè)文化綱領(lǐng)》進(jìn)行修訂，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，必須把“211”戰(zhàn)略文化和“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容納入公司的頂層文化建設(shè)，使“211”戰(zhàn)略和“七個(gè)調(diào)整”成為長(zhǎng)期指導(dǎo)公司沿著科學(xué)發(fā)展道路前進(jìn)的重要理念，并以此建立起“七個(gè)調(diào)整”的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求，企業(yè)文化辦公室在修訂《企業(yè)文化綱領(lǐng)》時(shí)，將“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容編入了集團(tuán)核心文化章節(jié)，進(jìn)入公司的《企業(yè)文化綱領(lǐng)》，作為公司的頂層文化長(zhǎng)期指導(dǎo)公司“七個(gè)調(diào)整”工作。下一步將從企業(yè)文化推廣的角度，將新修訂的《企業(yè)文化綱領(lǐng)》通過(guò)廣播、報(bào)紙、編印手冊(cè)等方式學(xué)習(xí)、推廣、普及，以文化引領(lǐng)“七個(gè)調(diào)整”工作沿著健康有序的方向發(fā)展，促進(jìn)公司“七個(gè)調(diào)整”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

活動(dòng)推進(jìn)為了使“七個(gè)調(diào)整”工作深入人心，公司黨委組織了多項(xiàng)活動(dòng)。一是在員工中開(kāi)展了兩輪答題知識(shí)競(jìng)賽，一輪是參加《中國(guó)兵器報(bào)》組織的“云箭杯”答題知識(shí)競(jìng)賽；第二輪是公司黨委組織綜合答題知識(shí)競(jìng)賽。公司有三分之二的干部員工參加了兩輪答題競(jìng)賽，使集團(tuán)公司工作會(huì)議精神和“七個(gè)調(diào)整”內(nèi)容在員工層面得到普及。二是按照“四講四比”活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，在干部員工中開(kāi)展了“七個(gè)調(diào)整”大討論活動(dòng)，要求干部員工深刻領(lǐng)會(huì)“七個(gè)調(diào)整”對(duì)強(qiáng)化公司基礎(chǔ)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益的重要性和緊迫性，增強(qiáng)搞好“七個(gè)調(diào)整”的決心和信心；要求結(jié)合精益管理和全面預(yù)算管理兩項(xiàng)主推工作開(kāi)展大討論，提出好的意見(jiàn)和建議；要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、共產(chǎn)黨員、群團(tuán)組織要發(fā)揮示范帶頭作用，積極參與到大討論活動(dòng)中來(lái)，凝聚民智民計(jì)，引導(dǎo)本單位員工為“七個(gè)調(diào)整”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

制度保障 推進(jìn)“七個(gè)調(diào)整”工作必須有制度作為保障，為此，公司將“七個(gè)調(diào)整”工作納入中層干部、副總經(jīng)理績(jī)效考核，制定了中層干部、副總經(jīng)理績(jī)效管理考核辦法，將“七個(gè)調(diào)整”作為重要的績(jī)效指標(biāo)，分解到各位副總經(jīng)理，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度，開(kāi)展季度、半年、全年三個(gè)時(shí)段的考核。同時(shí)，將“七個(gè)調(diào)整”工作列入效能監(jiān)察，保證了“七個(gè)調(diào)整”工作沿著正確的方向和健康的軌道發(fā)展。

“七個(gè)調(diào)整”工作促進(jìn)了公司的發(fā)展和轉(zhuǎn)變

一是理清了公司“七個(gè)調(diào)整”的重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，難點(diǎn)是管理方式和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，找準(zhǔn)了調(diào)整的突破口。二是針對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將民品板塊微、轎車配套比例調(diào)整為4∶6，將民品利潤(rùn)再提高2～3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)加大新能源汽車零部件開(kāi)發(fā)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面成立汽車部品公司，實(shí)行軍民品分線管理、分線經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，形成利潤(rùn)分中心；在主機(jī)廠附近建立汽車排氣系統(tǒng)研發(fā)中心和JIT生產(chǎn)線，跟上主機(jī)廠零部件研發(fā)生產(chǎn)步伐。四是在科技創(chuàng)新方面，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)與院校、科研院所合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)；加快對(duì)創(chuàng)新資源的引進(jìn)消化和吸收，不斷轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展動(dòng)力；健全激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。五是在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加快了開(kāi)發(fā)軍品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、外貿(mào)市場(chǎng)和軍轉(zhuǎn)民市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)；積極拓展民品及外協(xié)市場(chǎng)。六是在人員結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，梳理部門職能，進(jìn)一步精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，重新定編定員，開(kāi)展員工競(jìng)聘上崗，減小管理輔助人員比例，增加科技人員和一線員工數(shù)量，使科技、管輔、一線員工的比例趨于合理，把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。七是在薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整方面突出勞動(dòng)效率，體現(xiàn)價(jià)值貢獻(xiàn)，逐步形成多元化、差異化、具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬分配體系，使薪酬分配體系成為鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)造公司效益的有力杠桿。八是在2011年主推了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：苦練內(nèi)功，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)管理；強(qiáng)力推進(jìn)精益生產(chǎn)和精益管理，帶動(dòng)其他管理上臺(tái)階；加強(qiáng)全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本，挖潛增效，開(kāi)源節(jié)流。上述調(diào)整工作已經(jīng)取得了不同程度的效果，促進(jìn)了公司上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著穩(wěn)定健康的軌道發(fā)展。

（責(zé)任編輯：郝幸田）