學習《意見》研究業務 提升能力

貴州，一片紅色傳奇的土地，遵義會議、四渡赤水、激戰婁山關、再占遵義城，中國革命從此一步步從勝利走向勝利。

6月10日到15日，來自40余家中央一級企業及部分省區市國資系統從事企業黨建政研工作及研究部門和機構的負責人、立項課題組負責人130余人齊聚貴陽，參加由中央企業黨建政研會主辦、會刊企業文明雜志社承辦的中央企業黨建政研工作業務培訓班。

這次培訓班是中央企業黨建政研會成立九年來首次舉辦的業務培訓，得到了中央企業黨建政研會和國務院國資委宣傳局領導的重視與支持。培訓班以學習貫徹《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》精神為主題，集中研究了政研會建設、課題研究與成果轉化應用；培訓班邀請了有關領導專家進行專題講座、安排了八家中央企業和地方國資委代表介紹研究會工作、課題研究及成果轉化應用的經驗，這對于提升國有企業黨建、思想政治工作研究能力、推進國有企業黨建思想政治工作科學化有著積極意義。

（一）

國務院國資委宣傳工作局副局長毛一翔出席會議，并作了培訓班動員講話。他說：這次培訓班的主要任務，就是學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神和《中央宣傳部、國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》），提升國有企業黨建、思想政治工作研究能力，推進國有企業黨建思想政治工作科學化。他從三個方面提出要求:

抓緊抓好《意見》的學習宣傳與貫徹落實

中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《意見》，是全國國有及國有控股企業思想政治工作領域的一件大事。《意見》在認真總結近年來國有企業思想政治工作實踐經驗基礎上，對加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的重要意義、總體要求、主要任務、責任體系、保障機制和組織領導等作了明確規定。學習貫徹《意見》精神，是當前企業思想政治工作部門的一項重要工作。

有關《意見》的精神、要求，我要向大家作專門的學習體會交流。在這里就《意見》的學習宣傳貫徹落實，強調幾點：

一要深入學習宣傳貫徹《意見》精神，全面完整地把握《意見》精神，企業黨委（黨組）中心組和各級領導干部要帶頭學，并且組織好面上的學習。

二要認真總結梳理“十一五”以來企業加強改進思想政治工作的成功做法、鮮活經驗。

三要把改革創新貫穿于企業思想政治工作全過程。

四要根據《意見》提出的要求，結合企業實際與“十二五”規劃，研究制定具有針對性和可操作性的措施，扎實推進《意見》的貫徹落實。

五要研究解決貫徹落實《意見》過程中遇到的困難和問題，加強對《意見》貫徹落實情況的調查研究與督促檢查，確保各項工作任務與措施落實到位。

六要切實加強組織領導，進一步強化企業黨委在做好思想政治工作中的領導職責，形成“大政工”格局。總之，要以改革創新精神加強和改進國有企業思想政治工作。

努力開創企業黨建思想政治工作研究的新局面

《意見》要求，加強思想政治工作研究會對國有企業思想政治工作的調查研究。在兩辦轉發的這一重要文件中，專門論及研究會工作是非常難得的，既表明了對于研究會歷史作用的肯定，也表達了對研究會在提高國有企業思想政治工作科學化中的獨特作用的期待。

2002年6月18日，中央企業黨建思想政治工作研究會宣告成立，九年來，在國務院國資委黨委及全國黨建思想政治工作研究會指導下，深入研究新形勢新變化對企業黨建思想政治工作提出的課題和挑戰，以及積極探索加強和改進中央企業黨建思想政治工作的新路子、新方法，大力推進中央企業企業文化建設，以改革創新精神推進中央企業黨建思想政治工作研究，都發揮了參謀和助手的作用。研究會成立以來，緊緊圍繞國務院國資委、國資委黨委的重點工作和中央企業改革發展實際，以“融入中心、服務大局、突出重點、應用為主”為總體要求，逐步形成了“以研究課題為紐帶，以課題組為主要組織形式，以交流研討活動為平臺，以推廣應用為目的”的基本工作模式，取得了顯著成績。一是形成了一套科學的工作機制，二是搭建了一個廣闊的交流平臺，三是主辦了一份有特色的會刊，四是取得了一批優秀研究成果，五是培養鍛煉了一支優秀隊伍。可以說研究會已經成為中央企業最重要的思想文化平臺，也是全國企業黨建思想政治工作研究領域最重要的一支力量。

《意見》要求：“各有關地區、行業、企業思想政治工作研究會要采取多種方式，深入開展企業輿情調查，跟蹤職工思想動態，及時發現熱點難點問題，探索新形勢下國有企業思想政治工作的特點和規律，提出加強和改進工作的對策建議，為領導科學決策提供服務。”我們要按照《意見》的要求，再接再厲，奮發有為，真正發揮思想庫、智囊團的作用，努力開創黨建思想政治工作研究的新局面。

不斷提高課題研究與成果轉化應用能力

中央企業黨建思想政治工作研究會成立以來，逐步形成了一套課題管理模式和流程，即“調查研究——發布選題——申請立項——分組研討——初評終審——表彰獎勵——宣傳推廣——轉化應用”的研究工作流程，研究水平與課題質量不斷提高，產生了一大批具有較高理論水平和應用價值的研究成果。（2003～2006年度，成立了29個課題組，共評選出優秀研究成果126個，共計170多萬字，并分別結集出版發行；2007～2008年度，成立了11個課題組，有153個課題申評，共評選出優秀研究成果91個，共計129萬字，正式出版發行；2009～2010年度，成立了11個課題組，共評選出優秀研究成果198個。）這些研究成果既是對企業黨建、思想政治工作的系統總結，又是對企業黨建、思想政治工作、精神文明和企業文化建設理論的探索，對企業黨建、思想政治工作和企業文化建設起到了重要的指導和推動作用。今年已經進入第五個課題年度，課題組已經組建，課題已經公布。

當前和今后較長一個時期，國企黨建思想政治工作面臨著很多新課題，結合《意見》和有關精神，我覺得如下問題需要我們關注和研究，比如：

1. 如何使馬克思主義中國化最新成果深入人心，如何建立學習實踐科學發展觀的長效機制，建立企業科學發展觀的體制機制？

2. 在職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯的條件下，如何扎實推進社會主義核心價值體系建設，國有企業如何積極推進與社會主義核心價值體系相統一的企業價值理念體系的構建及轉化？

3. 適應建立現代企業制度、完善公司法人治理結構、董事會試點的要求，企業黨組織參與重大決策的內容、方法和程序，發揮政治核心作用的方式和途徑的研究。

4. 研究與中國特色社會主義市場經濟相適應的企業黨的建設的新路子，研究學習型黨組織建設、創先爭優活動和學習型企業建設有效途徑，提高企業黨組織建設科學化水平。

5. 黨的政治優勢、組織優勢、宣傳思想工作優勢如何轉化為企業核心競爭力，新形勢下企業宣傳思想工作有效發揮作用的工作規律、體制和機制、方式方法和載體途徑是什么？

6. 思想政治工作如何改革創新，如何增強工作針對性實效性和吸引力感染力；如何適應經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢，以時代的眼光審視國有企業思想政治工作的實踐發展；如何以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法，不斷豐富工作的內涵外延；如何維護企業穩定、促進和諧發展。

7. “十二五”期間，中央企業在整合國際資源、加快中央企業“走出去”步伐、提升國際化經營水平的同時，思想文化和管理怎樣走出？怎樣實施跨文化管理？化解文化沖突？減少和防范風險，如何加強境外機構黨建思想工作和注重履行社會責任？如何樹立企業良好的國際形象。

8. 如何培育職工奮發進取、理性平和、開放包容的心態。如何開發員工心理資本，進行員工心理疏導，開展心理健康教育？大型國有企業怎樣建立心理咨詢機構，健全心理咨詢網絡，提供及時有效的心理咨詢服務，如何加強心理危機干預工作，妥善應對重大心理危機事件。

9. 如何建立企業與媒體良好的互動關系，用好媒體，善待媒體，整合媒體資源，更好地發揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用？研究積極應對新媒體對于企業黨的建設和宣傳思想工作的機會與挑戰。研究建立輿情調查監測與研判工作機制，形成科學有效的突發危機事件媒體應對機制，為國有企業改革發展營造良好的輿論環境，為國有企業思想政治工作提供輿論支持、營造良好氛圍，有效維護企業形象。

10. 著眼于建設復合型黨建思想政治工作人才隊伍，加強中央企業黨建思想政治工作人才隊伍建設研究。

11. 積極開展調整重組企業文化融合研究，創新文化和品牌文化建設研究，文化的落地和文化評價研究，提升企業文化軟實力。

12. 如何建立健全企業黨建、思想政治工作、企業文化建設等有關工作的長效機制、運行機制和考評體系？《意見》要求中宣部和國資委等將制定下發國有企業思想政治工作評價指標體系，我們可以做些什么？等等。

在破解這些課題的過程中，要堅持立題緊扣企業現實問題、深層次的問題，研究緊貼企業工作實際，力求成果更具指導、借鑒作用。緊緊圍繞企業改革發展，突出全局性、戰略性、前瞻性問題研究，突出熱點、難點、重點和創新點問題研究，突出建立長效機制和科學管理體系的研究和對已取得的重大研究成果的深化應用研究。

研究的目的全在于應用。我們要始終堅持研究與運用相結合，切實抓好研究成果的宣傳推廣和轉化工作。

（二）

培訓班舉行了四場專題報告：

中央組織部黨建研究所專家作了題為《以改革創新精神加強和改進國有企業黨建工作》的專題報告。他認為，近年來，國有企業發生了深刻變化：國有企業在整個國民經濟體系中的比重有所下降；國有企業作為經濟組織的特性日益明顯；國有企業結束了只生不死的歷史；國有企業的產權結構正在逐步進行調整；國有企業由依賴政府注資轉向借助資本市場和信貸市場融資；國有企業職工逐步由“單位人”向“社會人”轉變。當前，國企黨建工作面臨許多新挑戰：企業黨組織在地位、職能、任務等方面遇到了挑戰；企業黨組織的政治組織功能與企業本身的經濟組織功能之間的矛盾突顯出來；企業黨組織在減員增效和維護職工利益之間往往處于兩難選擇的境地；企業黨組織貫徹黨管干部原則與董事會、經理層依法行使用人權以及市場配置人才資源之間存在著一定的矛盾和沖突；集體主義與個人主義價值觀念的沖突，是企業黨組織面對的深層矛盾。國有企業黨組織的主要任務是：國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作，保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。企業黨組織要發揮好政治核心作用、完成兩大任務應注意處理好四方面關系：1.處理好與董事會的關系，發揮企業重大問題決策的“參與者”職能；2.處理好與經理層的關系，發揮好企業決策執行的“監督者”職能；3.處理好企業內部各種利益群體的相互關系，充分發揮協調各方的“協調者”職能；4.處理好與企業內各群眾組織的關系，發揮黨組織的“領導者”和“凝聚者”職能。他還認為，進一步完善國有企業領導體制。把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，是國有企業領導體制改革必須把握的重大原則。“雙向進入、交叉任職”是實現企業法人治理結構與黨組織政治核心作用有機結合的有效辦法，要在實踐中繼續堅持和完善。堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制當前重點要解決兩個問題：一是董事長和黨委書記一人擔任，必須強化“第一責任人”的管黨意識，解決好書記到位的問題；二是黨委成員進入董事會、監事會和經理層，必須以《黨章》和《公司法》為依據，解決好“依法進入、適度交叉、科學換位”的問題。當前，貫徹黨管干部的原則應注意把握三點：一是應按照《黨章》和《公司法》的要求，把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合；二是應明確黨管干部主要是管原則、管程序、管監督、管培養教育；三是應不斷深化國有企業人事制度改革，拓寬選人用人渠道。關于企業黨組織自身建設，當前，要重點做好四方面工作：1.創新基層黨組織活動內容和方式，不斷增強國有企業基層黨建工作活力。優化黨組織設置，創新黨組織活動方式和載體，重視做好在生產經營一線和青年職工中發展黨員工作。2.大力發展黨內基層民主，充分調動國有企業廣大黨員的積極性創造性。尊重黨員主體地位，嚴格按期換屆制度，積極推進黨務公開。3.按照高素質復合型的要求，著力建設一支優秀黨務工作者隊伍。4.在國有企業廣泛開展創先爭優活動，動員黨組織和廣大黨員為推動企業科學發展爭作貢獻。共產黨員必須牢固樹立“無功即過”的思想意識，爭做新時期優秀共產黨員。一個國家、一個民族，如果全體社會成員個個爭先進、人人做優秀，這個國家和民族將是不可戰勝的。

國務院國資委宣傳工作局副局長毛一翔作了題為《學習貫徹<意見>精神，加強和改進企業思想政治工作》的專題報告。他詳細闡述了《意見》出臺的背景、意義、基本內容，介紹了《意見》的特點：明確了國企在黨和國家工作大局中的地位，明確了思想政治工作在國企中的地位作用，強調將改革創新貫穿于思想政治工作全過程，將核心價值體系貫穿于思想政治工作各個方面，明確了黨委（黨組）負總責，書記是第一責任人。他認為《意見》有七大亮點：亮點一，確定了國有及國有控股企業在我們黨和國家政治生活中的重要地位和作用。在中央文件中第一次明確提出了“國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎。”亮點二，確定了思想政治工作在國有及國有控股企業中的重要地位和作用。明確指出：“思想政治工作是國有企業的優良傳統和政治優勢，是國有企業改革發展穩定的有力保證，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征。”亮點三，把改革創新放在非常突出、非常重要的位置。明確提出要“把改革創新貫穿于加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作全過程”。亮點四，把核心價值體系建設放在非常突出重要的位置。強調要“把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業思想政治工作各個方面。”社會主義核心價值體系包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀，是我們黨在思想文化建設上的重大理論創新和重大戰略任務，是思想政治工作中的一項靈魂工程。亮點五，對職工的“主體地位”更加尊重，對職工的“參與意識”更加看重。指出“越是深化企業改革，越要始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工群眾主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益，努力形成企業和職工利益共享機制。”亮點六，對人文關懷和心理需求更加看重。使思想政治工作更加重視人性、體現人性，更加重視心理、重視職工的心理健康。亮點七，對體制、機制的保障作用更加強調。要形成“大政工”格局，樹立政工干部是企業人才的理念，實施制度化的雙向交流、輪崗。

國務院國資委宣傳局原副巡視員、中央企業黨建政研會研究部部長李世華作了《如何開展企業黨建思想政治工作課題研究》的專題報告。她回顧了中央企業黨建思想政治工作研究會成立9年來，課題研究工作取得的顯著成績：堅持一個中心，始終把研究工作作為根本任務來抓；探索一個模式，形成推進研究工作的長效機制；搭建一個平臺，推動研究工作交流和成果應用；培養一支隊伍，一批研究骨干不斷成長；取得一批成果，為企業積累了優秀的文化資產。重點闡述了如何深入扎實開展課題研究程序和技巧，怎樣推進成果轉化，她認為，要提高選題的針對性，從源頭上保證研究成果的轉化； 要探索建立“大循環”體系，從機制上保證研究成果轉化應用；要完善研究模式，從流程上保證研究成果轉化；要拓展成果轉化應用的形式和成效，提高自身素質，增強使命感、責任感；發揚崇尚理性、追求真理的科學精神；不斷提高學習能力；不斷提高調查研究能力；不斷提高創新能力。

首都師范大學馬克思主義教育學院院長、博導、教授李松林作了《學習型組織建設與國企思想政治工作研究》的專題報告：建設學習型政黨是在“十六大”召開后不久，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重要任務，并將加大干部教育培訓力度，提高干部隊伍的理論素養、知識水平、業務本領，作為一項戰略任務提了出來。黨的“十七大”最先提出建設學習型政黨的任務。中共十七屆四中全會進一步提出建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務。中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》。建設學習型黨組織是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。建設學習型黨組織的總體要求是：按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。建設學習型黨組織應當遵循的原則：堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展的馬克思主義指導新的實踐；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決；堅持領導干部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性；堅持改革創新，鼓勵大膽探索。

領導專家高質量的專題報告，讓學員們感到很受啟發，覺得非常管用。

（三）

中國航空工業集團公司企業文化部張靜、中國石油天然氣集團公司思想政治工作研究會秘書長祝守業、中國有色礦業集團黨群工作部巡視員蒙莎、中石化勝利油田黨委宣傳部翟劍飛、大慶油田有限公司黨委宣傳部沈正翔、天津市國資系統黨委書記工作研究會趙金輝、中國兵器工業內蒙古一機集團黨委工作部部長丁利生、中國移動廣東公司深圳分公司黨群工作部主任孫宏等八位同志，圍繞怎樣搞好研究會建設、課題研究與成果轉化應用、構建企業輿情預警處置機制、境外企業跨文化管理、員工心理資本的開發與管理等內容介紹了經驗。這些非常鮮活的經驗，深受學員好評。

培訓班還組織學員前往遵義會址、息烽監獄等地參觀、考察。代表們認為，培訓班主題集中、信息量大、內容充實、業務性強、活動豐富、服務周到，達到了學習《意見》、研究業務、提升能力的目的，對于推動研究會建設和課題研究很有幫助。代表們感到，通過培訓，學到了新知識、開啟了新思路、獲得了新經驗；通過培訓，結交了新朋友、開闊了新視野；通過培訓，發現了差距，增強了信心、責任感和使命感。代表們反映，培訓班很給力，希望每年都有機會參加這種培訓。（加強政研會建設及本次培訓班相關內容，本刊第九期將在獨家策劃欄目中與讀者見面）（責任編輯：皓月）