摘 要:轉變經濟方式的政策驅動與碳減排的全球共同行動,中國將開始步入后工業化時代,“中國工業產品制造”的國際競爭優勢已經基本喪失,勞動用工的低工資時代宣告結束,產業平均利潤率時代已經正式開始。未來數十年中國自工業化中期向后工業化時代發展,必須把握產業調整升級的一些普遍性的規律特征,需要四大知識型服務產業等多個產業部門支撐。
關鍵詞:后工業化時代;產業平均利潤率;產業變動規律
中圖分類號:F260 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)34-0182-03
一、關于中國后工業化時代特征的基本判斷
中國三十二年的改革開放,從改革的方向及目標看,是著眼于經濟體制及其他體制改革,從改革的實際推進看,更多的是著眼于并將精力用在“補工業化的課”,從而實現了中國工業化進程的加速。在后工業化時代,工業發展及經濟運行表現出許多與“補工業化的課”完全不同的新特征。在某種意義上,這是一些影響產業升級與企業轉型的后工業化時代特征。
1.“中國工業產品制造”的國際競爭優勢已經基本喪失。中國的二元經濟社會結構、農村過剩勞動力向城市轉移的低工資及中國加入WTO,為“中國工業產品制造”創造了近十年的國際競爭優勢。但是,隨著中國城鄉一體化進程改革的加速、勞動力工資增長要求的趨強及碳減排的全球共同行動,“中國工業產品制造”的國際競爭優勢越來越弱。目前,國內部分學者、官員、企業家認為出口下降的主要原因是全球金融危機的影響,而忽略了全球金融危機影響與“中國工業產品制造”的國際競爭優勢弱化相互疊加的作用。基本可以判斷,未來十年,中國的工業產品出口要恢復到1998—2008年的增長態勢已經幾乎沒有可能,“兩頭在外而過程在內的中國工業產品制造”的黃金時期已經過去。
2.勞動用工的低工資時代宣告結束。“中國工業產品制造”的最大優勢是勞動用工的低工資與員工勞動的超負荷。無論是國內消費拉動的政策導向,還是讓人民生活得更加幸福與更有尊嚴的社會發展目標,都要求大幅度提高員工工資。必須看到,勞動與資本的博弈在中國目前主要表現為提高員工工資的經濟訴求。無論是從中國目前的物價水平看,還是城市的綜合生活成本看,都要求大幅度提高員工特別是產業工人的工資。應該通過《勞動基準法》、《工資標準條例》的法律出臺及實施,強制大幅度提高就業者工資,爭取用十年左右的時間實現員工特別是產業工人工資增長3~5倍。如到 2020年基本實現一個農民工的初次就業月工資能夠達到4 500元人民幣左右,一個大學畢業生的初次就業、月工資達到6 000元人民幣左右。基本可以判斷,未來十年,中國將進入工資增幅較快的階段,中國的高工資時代已經到來。
3.產業平均利潤率時代已經正式開始。在中國GDP已達33.5萬億元人民幣的條件下,不同產業及不同行業之間的投資回報率會日漸趨于平均,產業平均利潤率越來越大。隨著產業平均利潤率作用的充分發揮,資本在不同行業之間的流動會越來越快,不同產業及不同行業之間依賴性及相互支持性也會越來越大。產業平均利潤率規律要求產業之間、同一大產業的各細分子產業之間能夠相互支持。與此相適應,企業之間不再是純粹的完全競爭關系,更強調企業之間的相互依存性。基本可以判斷,未來十年,中國不同產業、不同行業之間的利潤率差別會逐漸縮小,全社會的產業平均投資回報率會略有提高。
二、目前中國產業在世界格局中的地位與特征
1.從資源稟賦條件看,缺乏領先技術及豐富自然資源。中國的產業技術水平落后于美國、日本、西歐諸國等,又缺乏像俄羅斯那樣豐富的自然資源,相對豐富的是勞動力。
2.從產業分工看,是代工或“打工”經濟。20世紀90年代以來,中國憑借豐富的低成本勞動力等條件,更積極參與了全球產業分工,吸引大量外資,或承接產業轉移,但處于全球產業鏈的低端。
3.從服務需求對象看,是出口導向。這不僅是參與全球產業分工的結果,在相當程度上,也是受了重商主義,和凱恩斯短期需求管理思想的影響,在多年來內需不足的情況下,出口增長被當做是保持經濟高增長的重要途徑。結果是社會總產出中,用于出口的比重不斷上升,近年僅貨物出口就超過GDP的1/3。
4.從產業構成看,制造業比重高。制造業約占中國GDP的1/3,這和中國還處于工業化過程中有關,也和中國在全球產業分工中多處于制造環節有關。中國已成為世界上一個重要的制造業基地,有些人稱其為“世界工廠”。但制造業屬于高自然資源消耗、污染排放等也相對高的產業,給中國資源環境帶來很大壓力。如中國是世界第二大能源消耗國,淮河、太湖等污染情況嚴重。中國在為世界提供低價產品,但同時承受來自世界多方面的關于中國二氧化碳排放引起全球溫室效應等方面的責難。
5.從競爭戰略或優勢看,偏重于低成本。但低成本通常也意味著更低的價格,中國制造的產品通常價格相對低廉。在一些國家,中國也常被一些人與廉價聯系起來。有關中國的出口傾銷,貿易爭端不斷。而這種低成本,常以生態環境、勞工權益、土地等為代價。
這種產業成長方式,在中國工業化建設的早期歷史階段,有其積極意義和合理的一面。如改革開放初期,長期在計劃經濟體制下,缺乏快速發展所需的資金、技術、人才、市場等等。利用國外的資本和市場,從低端起步,可以幫助中國更快速積累資本、技術能力和人才儲備,乃至培育市場。但在改革開放三十年后到本世紀中葉的三十至五十年的新歷史階段,國內外條件都已經發生了巨大變化,對中國產業成長方式提出新的要求。
三、后工業化時代發展過程中的產業變動規律
1.產業結構調整升級表現出的長期特征,是私人部門服務業更快速發展,即經濟的“軟”化。如美國私人部門總產出占GDP比重保持在87.5%左右,其中,產品生產業(包括農業、采掘、建筑和制造業)比重從1947年的39.8%下降為2008年的19.5%,這主要是由于農業和制造業的比重下降;而服務業整體比重則由47.8%上升為68.1%。這種產業結構變動趨勢,是從工業化中期向后工業化演變的典型規律,與人們需要的層次提高相適應。表現在微觀企業層次上,除了體現為各種服務業企業的發展,還體現為制造企業的服務企業化,這是整個國際趨勢特征。對制造業企業來說,服務也比以前遠為重要,傳統制造企業重視提升服務,向服務企業轉變拓展。例如,IBM自20世紀90年代的轉型,從硬件制造轉為提供服務,提供完整解決方案,成為服務商。
2.伴隨著產業服務化發展的,是產業的知識化,體現為基于知識的產業成長。具體表現為產品生產制造業的知識技術含量提高及基于知識的服務產業的成長。美國是知識經濟的典型代表,以其四大服務產業的發展為例。金融和保險業,包括聯邦儲備銀行、信用中介機構及相關活動、證券、投資、保險、基金等等,在GDP中比重上升最多,由1947年的2.3%上升為2008年的10.3%,是僅次于房地產的第二大服務行業。專業科技服務業,包括法律服務、計算機系統設計及相關服務和其他專業及科技服務等,也成長迅速。比重由1.5%上升為7%,已是第三大服務行業。健康及社會救助產業也穩步增長,2008年比重上升為9.8%,成為第四大服務行業。信息業,包括軟件在內的出版業、動畫及記錄、信息和數據處理服務,比重也顯著提高,由2.5%上升為4.5%。這些都是美國如今在整個經濟中比重較高的幾個服務產業,也是增幅較大的產業,它們無一例外,都是知識密集型的。產業知識化,與產品服務變得越來越復雜有關,提供它們需要更多的知識。
3.與產業的知識化密切相關的,是產業的信息化。不僅表現為信息技術產業(ICT)的發展,包括計算機和電子產品制造、出版業(包括軟件)、信息和數據處理服務、計算機系統設計和相關服務等。1995年后,ICT產業在美國已占有相當重要的地位,比重超過3.4%。還表現為ICT對其他產業部門的滲透與深遠影響。
4.除金融等四大知識型服務和IT產業成長外,其他產業也在發展。如美國經濟體系中,房地產和租賃業還是第一大服務產業,2008年,它和金融業合計在經濟中比重達到26.9%。教育、娛樂、休閑等產業也在協同發展,雖然其比重可能不是很高。此外,即使發展到后工業化階段,一些傳統的產業,依然有相當高的比重。如在當前美國經濟的產業構成中,制造業達11.7%,批發和零售也分別達到5.8%和6.4%。產業的升級發展,現代服務業的發展,在一定程度上要以農業和制造業等傳統產業的發展為前提和基礎,只是由于知識型服務產業成長得更快,致使它們的比重可能會下降。
四、后工業化時代中國需要的產業支撐
1.環境等約束加強,低成本基礎難以存在。現代化不僅意味經濟發展,也意味著對自然環境和職工權益的保護。隨著深入貫徹落實科學發展觀,人們環境與自身權益意識的加強,環境保護、土地合理利用、職工合法權益等約束增強,傳統的在一定程度上以環境等為代價的低成本基礎將難以存在。此外,面對非洲、越南等新興低成本國家競爭,中國原有的低成本優勢也逐步喪失。
2.實現長期穩定發展,需要重構相對完備的服務國內需求的產業體系。基于出口拉動的增長方式,特別對中國這樣一個大國來說,是不可持續的。其可能造成的問題,早已被亞當·斯密和李嘉圖等古典經濟學家所闡述。不僅會帶來國際收支不平衡,外匯儲備的不合理增加,存在可能的大量匯兌損失,也使中國經濟更容易受外部的沖擊,如此次美國次債危機,導致美國需求減少等對中國實體經濟不可避免的影響。許多外向型企業倒閉,傳統的制造出口帶動的高增長方式遭遇困境,是中國當前產業結構特征下,對出口過分依賴不可避免的結果。同樣是大國的美國和日本,其產業體系外貿依存度要低得多。
3.告別低端的“打工經濟”產業成長方式,迎接世界經濟多極化機遇與挑戰。美國此次次債危機,可以說標志著世界經濟多極化時代的到來。世界都在發展,在未來由美國、日本、歐洲、中國、印度、拉美和非洲等所形成的多極化世界經濟體系中,中國需要占有有利位置。中國作為一個龐大的快速成長的經濟體,需要從起步時的一個追隨者,緊盯美國,逐步完成向領導者之一角色的轉變。這種轉變,是不可能建立在“打工經濟”產業基礎上的。發達與現代化,要以經濟為基礎,要求高的生產力和收入水平,而打工常意味著低收入,中國不可能在低收入條件下實現現代化和成為發達國家。
4.三十余年的發展積累,為后工業化時代產業可持續成長奠定了基礎。改革開放以來,中國已經有相當的資本、技術、人才、管理、市場等方面的積累,可以降低對海外資本和市場的依賴。交通、通信、電力等基礎設施的建設發展,企業家和企業的成長,積累的人力資本和技術儲備,已經為改變產業發展方式,為產業轉型升級創造了條件。
五、支撐中國后工業化時代經濟發展的產業領域
1.四大知識型服務產業。較長期來看,中國經濟可持續長期高增長,更需要依賴于“軟”的服務業部門發展與成長,特別是基于知識的現代服務業的成長。借鑒國際向后工業化階段發展的產業變化規律,中國的具有高成長潛力產業,至少包括以下四大部門。它們將會是未來成長性較高且較大的幾個服務產業,當然,這些產業部門還可以進一步細分。
金融業。金融活動對經濟增長作用向來很重要,且隨著中國經濟發展,其重要性會進一步加強。從微觀基礎看,人們變得更富有時,所擁有的金錢除了一部分用于當期消費,其他部分或是用于儲蓄供以后消費、或是用于保險應對不確定性、或是用于投資獲取收益,而后三者都是與金融有關的活動。從個體發展角度看,也分為三類,一是雇員,或者說是打工者;二是自己創業的企業家;三是投資人,他們并不自己創辦管理企業,而是投資于或并購好的企業。隨著經濟發展,經常會出現打工者自己創業從而擁有企業,進而從事投資并購活動,金融性活動隨之增多。因此,金融業發展,是個必然趨勢。
專業和科技服務業。產品和服務越來越復雜,技術和專業知識含量提高,即使是傳統的玩具制造,也是融合了越來越多的新技術元素。比如,一些玩具寵物利用IT和材料技術,能夠感知氣溫的變化并表現出冷暖的反應,聽懂主人的一些話,實現和人的互動。與產品服務復雜性提高相應的,是分工與專業化程度的加深、對知識含量要求的提高。這客觀要求專業性和科技服務業的發展。
健康及社會救助業。在人們衣食住行等基本需求得到滿足后,對健康與娛樂等需求會逐步上升為主要需求。經濟社會發展到一定階段,人們除了會更重視關注自身的健康與成長,還會關注他人和社會,注重人文關懷,體現以人為本。這在產業上,就會表現為健康與社會救助服務業的發展。
信息業。這里的信息業是廣義的信息業,不僅包括出版業和音像等,還包括與之交叉的ICT產業。在知識經濟和信息社會的大趨勢下,知識和信息,不僅是滿足人民精神需求的產品,而且成為和資本、勞動力和土地一樣重要,甚至更重要的生產要素。雖然整個ICT產業在經濟中比重并不是很高,但它常以資本品的形態投入其他產業領域的再生產環節,可以降低交易成本,極大提高其他部門的生產率。
2.其他產業部門。除了四大知識型服務產業外,還有其他許多產業部門,如企業管理咨詢、教育、藝術、娛樂、休閑、住宿和餐飲等等。盡管這些產業比重可能不如金融業等那樣高,但其絕對規模也可以很大,如2008年,教育服務雖然在美國經濟中比重不足1%,但有1 289億美元的龐大規模。在中國新的歷史階段,特別在近期,傳統產業部門也還是重要的。如減少對制造業的依賴,并不是說它不再重要,它和農業一樣還會是中國最重要的產業部門之一。但它也不應再是簡單的低成本制造,而是服務國內外市場,產品向高附加值方向發展,需要更高的技術含量,低能耗、物耗和污染排放。制造企業需要提供更好的服務,并建立自己有國際競爭力的品牌。實現了這一點,中國制造業還有很大的成長空間。在后工業化時代,特別在近期,與農業和制造業等產品生產的重要性相應,批發、零售和運輸倉儲等與交易活動有關的流通產業領域還會很重要。房地產和租賃業,主要是房地產,已是中國最重要的服務產業部門之一。中國新增的人口依然會對住房有很大需求,還需要房地產的長期發展。但美國的此次次債危機,讓我們看到房地產業泡沫破裂對經濟的殺傷力,提醒我們過度依賴房地產業可能帶來的問題。因此,在后工業化時代,房地產會是中國最重要的產業部門之一,但夸大其支柱產業的重要性是危險的,需要與其他產業部門平衡協調發展。
總之,在后工業化時代,中國紡織、鋼鐵等產業遭遇困難,不全是國際金融危機的沖擊結果,也是中國宏觀產業結構需要調整的表現。適應中國未來發展要求,需要重視發展的產業遠遠不只是這些傳統的產業部門,諸多其他的如金融、專業科技服務、健康服務、信息業等基于知識的產業至少同樣重要。它們也將支撐中國經濟的長期可持續發展,是中國宏觀產業結構升級調整的方向。
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[責任編輯 安世友]