淺議延安城市河道污染與防治

摘 要：介紹了延安市河道污染的現(xiàn)狀，分析嚴重污染的主要原因，提出防止河道污染對策，重點要以預防為主，加強污染源控制；工程控制、管理控制和法律法規(guī)控制四大措施。

關鍵詞：延安市；河道污染；防治

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0116-02

當前，水污染治理同水患治理一樣都已成為我們大家熱門話題。延安市市區(qū)河道污染較嚴重，雖然市河道管理處也進行了多年的治理，但也只是簡單的治了一點點的表，而根本談不上治本。就延全市區(qū)的河道污染仍然突出。面對延安市要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，文明城市，旅游城市，那我們必須下大決心對河道污染進行治理。市區(qū)河道如果繼續(xù)遭受污染，那將后果難以估量。所以對市區(qū)河道污染防治就顯得優(yōu)為重要了。

一、河道現(xiàn)狀

延安市區(qū)有延河系的四條小支河道，通常河水也很小，但平日里河道里的污染物隨處可見，主要表現(xiàn)有：污水、生活垃圾、建筑垃圾、白色垃圾、生物垃圾等。讓人坐公交車上看到河道里是雜草叢生，白色垃圾亂飛，建筑垃圾亂倒，河水干枯而惡臭。給來自全國的游客感觀不好，也對市民的生活質(zhì)量有很大的影響。

二、原因分析

造成河道污染原因主要有三個。（1）河道穿過生活區(qū)，由于部分市民環(huán)境衛(wèi)生意識較差，再有部分村內(nèi)保潔體系不健全，山溝成為村民的垃圾場，大量垃圾在溪水沖刷下，在下游淤積，腐爛，分解，造成了水體富營養(yǎng)化。（2）由于歷史原因，一些舊有的沿河生活區(qū)塊，工業(yè)區(qū)塊采用合流制直排式排水系統(tǒng)，一些沿河的住宅居民的生活污水直接注入水體，造成污染。近年來雖進行了治理，但由于截污難度大，耗資高，未能徹底攔截污源。（3）上游水源時間分布不均，而且沒有具備一定的蓄水調(diào)水能力。枯水期支流干涸，即使豐水期，水將在短時間內(nèi)瀉進靈江，沒有持續(xù)的源頭活水，因此河水得不到流動和稀釋，河道自動凈化能力也就大大降低。

三、治理對策

根據(jù)本地多年的治理嘗試和外地城市的經(jīng)驗，我們建議應該從以下幾點入手加以治理，以取得事半功倍的效果。

（一）堅持以防為主

以防為主能從根本上解決污染問題，是提高治理效果、降低治污成本的有效途徑，為此，必須抓好以下幾點：

1.嚴格預防生活垃圾進入水體。首先，加強宣傳教育，只有通過宣傳，才能提高市民環(huán)保意識，才能從源頭上防止垃圾進河，為了提高宣傳效果，宣傳要講究宣傳方式多樣化，例如張貼各種宣傳標語，利用宣傳車，可以組織各種宣講團等等。宣傳可采用多渠道，例如，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體反復不斷地宣傳，從而提高市民環(huán)保意識。宣傳要抓重點，要對重點地段，重點人群進行深入反復宣傳。其次，要建立溝道保潔體系，我們要進一步擴大我們現(xiàn)有的街容保潔取得的成果，并把河道保潔納入街容保潔體系中。在沿河無保潔體系的區(qū)塊，如后山村、國慶村等，盡快建立保潔體系，設立垃圾屋、垃圾箱，實行門前三包，沿河河道分河段，落實責任人，定期對河道生活垃圾進行及時清理。另外，要加大河道管理力度，為預防垃圾進入河道，政府要出臺相應可操作的法律文件，加大管理力度，加大執(zhí)法力度，嚴禁在河道亂倒垃圾，亂扔垃圾。

2.要積極預防，嚴禁沿河各種污水進入水體。 一是加大力度對城區(qū)未采取雨污分流的廠區(qū)進行分流改造，政府要出臺相關政策，要求各個相關企業(yè)參與，分別做好這項工作。二是對于一些舊有的沿河生活區(qū)塊，要做好截污工作。以前部分沿溝住宅都是采用直排式合流制排水系統(tǒng)，各種污水直接排入沿河水溝，然后流至東大河，因此，截污難度較大，耗資高。對此可采用截流式合流制排水系統(tǒng)，就是在各溝渠流入延河出口處設置溢流井，晴天和初雨時，所有的排污經(jīng)過截污管道都被送入污水廠，經(jīng)處理后排入水體。大雨、暴雨時候，溪水可以從溢流口溢出，不會對污水廠造成很大壓力。三是對一些待建或者在建的項目，要嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《污水綜合排放標準》、《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》，對有可能造成嚴重污染或者未按要求實施雨污分流的項目要堅決制止，這項工作由環(huán)保局負總責，發(fā)改委、建設規(guī)劃局等部門配合。

（二）采取“防”、“治”結(jié)合

在預“防”的基礎上，必須進行“治，”因為治能彌補防的不足。

1.積極推進生態(tài)修復治理工程。因為作為城市河道生態(tài)系統(tǒng)及其脆弱，一旦破壞很難恢復，我們要迅速保護和建立水生植被，如水草、蘆葦?shù)龋転橐恍┧鷦游锶缢椤Ⅳ~類等提供良好的棲息場地，更重要的是水生植被能吸附、降解，水中N、P等營養(yǎng)鹽及部分重金屬，還能產(chǎn)生氧氣，以增強水體的自凈能力。在恢復植被同時，合理放養(yǎng)濾食性魚類，如鰱魚、草魚、鳙魚等，以低齡浮游藻類為食，可以有效控制藻類瘋長，避免水體營養(yǎng)化，從而達到降污的效果。

2.繼續(xù)加強對河道的工程性治理。首先，繼續(xù)實行河道疏浚，因為通過疏浚，既能清除污泥，達到清理河道功效，也能使河道變深、變寬、提高其蓄水能力，以增強其水體自凈能力。其次，可以考慮在支流的出口處，分別攔截三道橡膠壩。設置橡膠壩好處至少有三：其一，橡膠壩可以增加河道蓄水量，也提高了水體自凈能力；其二，避免大田港，靈湖水源直接接觸市區(qū)內(nèi)河河水，減少重點治理的水域面積；其三，橡膠壩有許多自身優(yōu)點，它安裝簡捷，造價低廉，操作方便，能對市區(qū)內(nèi)河水蓄放自如，當洪水來臨時放掉壩內(nèi)空氣（或者水），塌掉壩體，不影響泄洪，平時可以根據(jù)實際需要回充水或空氣抬高壩身，從而抬高內(nèi)河水位。最后，可采用蓄水調(diào)水等措施。這的確是一個可以考慮的辦法。

（三）為了能切實把市區(qū)河道防治工作落到實處，要加強領導、精心組織、認真實施

相關的各個街道，要成立專門機構(gòu)，分管領導，主要抓，同時市政府要牽頭，各相關部門成員組成督察組，定期對河道水質(zhì)現(xiàn)狀，原因進行分析研究，并督查落實。