摘 要:財務管理工作好壞將直接關系到企業的效益和國家財政資金的利用問題,施工企業財務工作在新的環境下正面臨著新的挑戰。詳細論述了施工企業財務管理工作的現狀,提出了搞好公路施工企業財務管理工作的措施,以為施工企業搞好財務管理工作提供參考。
關鍵詞:公路施工企業;財務管理;措施
中圖分類號:F275.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)34-0093-02
隨著中國加入WTO,國內、國外市場逐漸趨向一體化,市場投資主體多元化,競爭手段、競爭方式多樣化,市場開發成本增加,風險增大,給施工企業參與競爭帶來更大的壓力和困難。投資者不斷提出各種履約、保證金等方面的資金擔保要求,致使大量流動資金被占用影響資金周轉,增加了企業資金成本。業主標底普遍偏低,為了中標往往不得不壓低標價,施工企業的財務工作在新的環境下正面臨著新的挑戰。目前,施工企業財務管理制度實施不力、缺乏有效的監督制約機制是普遍存在的缺陷,企業財務控制存在漏洞,沒有嚴格的財務管理制度,缺乏必要的監督體系,財務收支管理混亂,既無成本費用控制辦法,又無用款審批權限規定,財務數據不正確、不完整,財務核算嚴重失實,財務報表被歪曲,財務工作缺乏獨立性、權威性,財務控制的應有作用未能很好發揮。企業建設項目的有效實施離不開有效的財務管理,要達到依法、合理使用建設資金,科學概算、規范執行和有效監督,嚴格控制建設成本,減少資金的損失和浪費,提高資金使用效益等目標,搞好企業的財務管理工作尤為重要。只有搞好了施工企業的財務管理工作,才能調動施工企業廣大職工的積極性,提高施工企業的經濟效益,企業設財務管理工作的好壞直接關系到企業的生存和發展。
一、中國企業財務管理工作的現狀
中國施工企業的財務管理水平落后,有些企業還是把工作重心放在簡單的算賬、記賬上,對降耗節支增效、控制成本等工作沒有重視,且只有少數企業能夠實現電算化管理。具體表現為:
1.項目預算的不合理和不到位。施工企業在項目開工之前,對于重大的施工設備購置、材料物資采購沒有事前的計劃,在急需時甚至只能以高價購買,還存在重復采購等問題。
2.項目成本核算與控制方面不嚴格。施工企業為了拿到施工合同,往往會競相壓價,不考慮項目的實際成本,僅僅是為了中標。企業在工程中標后,將工程交由項目部管理,然后由項目部將工程予以分解交給企業內部的施工隊伍和外部協作施工企業。對于分包工程的成本控制,也疏于管理,存在各種漏洞。
3.信息不準確。施工企業目前很多項目還使用原始手工記賬法,即或使用電子信息系統,也處于單機數據處理階段,僅能完成會計的記賬憑證數據采集,賬務處理,常規財務報告的編制,賬表資料的打印輸出,查詢輸出等。各業務系統無在線聯系,處于這樣階段的系統,對于以后可能的修改根本無防范措施,控制作用很小,使會計工作失去了對業務事件和及時控制時機,漏洞多多。沒有按照工程進度反映出每個項目的工程成本,沒有及時地反映出該項目的收入,而是反映出部分已經結了賬的收入與成本費用,與工程進度沒有關系。違背了會計的“收入與成本費用的配比原則”不符合“權責發生制”的原則,造成提供的會計信息沒有實際意義,沒有參考價值。
4.缺乏一套行之有效的制度,諸如財務管理人員的崗位責任,財務核算制度,財務管理辦法,成本核算程序等等。財務人員是盲目的、被動的工作。缺乏制度約束,缺乏制度考核。
5.內部審計在企業內部控制中的作用尚需加強。由于內部審計人員的業務素質、審計工作質量以及領導對審計的重視程度等原因,導致有的單位審計意見書遲遲不能下發,合理的建議不能得到很好的落實,甚至所提問題連年得不到解決,影響了內部審計在內部控制中作用的發揮。
二、搞好企業財務管理工作的措施
1.樹立正確的財務理念。樹立起利潤最大化、以財務管理為中心、知識效益和以人為本以及貨幣時間價值、增值等理念。利潤最大化是施工企業生產經營的最終目標,為實現利潤目標,集團公司必須加強對各子公司收入、成本、費用、資金等指標的控制,加強對各子公司利潤的考核,確保目標的實現和集團公司的利潤最大化;要確保利潤最大化,必須確立財務在企業管理中的中心地位,發揮財務的預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用;財務管理要把對人的激勵和約束放在首位,建立責、權、利相結合的財務運行機制,充分挖掘和發揮人的潛能,調動人的創造性、主體性和自覺性。
2.加強成本控制,全面推行財務管理,杜絕施工部門和管理部門的鋪張浪費,以低的耗費獲取高的收益。施工企業要充分認識財務管理、資金管理的重要性,做好財務核算和財務分析工作,嚴格應收賬款及往來賬的管理,提高財務行為的規范性和財務管理的科學性,加強對經營風險、財務風險的估計,切實提高財務人員投資理財的觀念和投資分析的理念,確保財產保全。加強資金集中管理,合理調配資金,提高資金使用效率,嚴格執行資金使用計劃和請款審批制度,對企業資金運行實行全過程、全方位控制管理。加強施工中成本檢查,注重完工后的成本考核。防止領導和業務人員盲目購入材料造成積壓,出入庫手續是否健全、庫存與實物是否一致,防止因資金緊張,大量賒欠材料,不辦理入庫手續而直接送工地使用,使財務部門不掌握消耗造成成本不實的情況發生;項目完工后,應對項目責任成本執行情況進行考核,做到工完料清,沒有庫存,弄清各合同完成總價、已付款、欠付款,對超合同付款必須查明原因,落實責任,欠付款要制定還款計劃,清理各種往來款項,分清性質進行處理,內部單位和人員借款,必須清理完畢。
3.加強企業財務管理和會計監督。明確規定處理各種經濟業務的職責分工和程序方法,加強企業內部各部門的相互牽制,確保不相容職責相分離。建立嚴格的財務審批制度。對各項支出要從上到下層層審批,層層把關;對大的支出項目,要提供合同和結算明細表,報有關領導審批后方可報賬。財務人員應積極主動參與招投標工作,了解招投標的全過程,了解施工隊伍的人力物力和財力情況,了解工程的特點、工期、預算價格、承包方式等,參加各種生產決策會議,參與工程管理,了解驗工計價情況,了解工程形象進度、工程質量、重難點及控制工程情況,參與簽訂各種經濟合同,對于結算辦法以及財務有關的條款,從財會角度提出合理建議,及時辦理工程價款及其他款項的撥款支付。
4.加強建設項目單位部門之間的信息溝通,構建信息共享的項目信息系統。財務人員要參與工程管理,經常到施工現場,向工程技術人員了解工程施工進度、工程質量、存在問題等等,掌握第一手材料,工程技術人員要向財務部門及時提供工程進度方面的信息,工程管理和財會管理兩個環節密切聯系、協調配合,共同構建信息共享的項目信息系統。加強信息化系統軟件在施工企業財務管理中的應用,提升會計數據的準確性和可靠性,實現財務工作的集中管理。
5.搞好工程索賠財務工作。主動收集整理索賠信息,及時建立索賠臺賬。嚴格執行索賠程序,及時處理索賠意向或報告。強化履約執行能力,夯實反索賠基礎,力爭索賠主動權。嚴把新增、缺項單價審核關,規避索賠風險。如原設計和變更設計中缺項單價、新增單價較多、涉及金額較大,嚴格根據合同文件約定“工程量清單中有類似細目單價的,套用類似細目單價;無類似單價的,依據本項目其他合同段類似工程細目平均單價;其他合同段也無類似工程細目,由承包人按投標時的相關定額、提交的報價分析資料進行編報”進行審批,為統一細目清單編號、統一選用定額條目、統一審核承包人上報的新增缺項單價,派專人進行管理。
6.重視財務管理人員的培訓和職業道德教育,提高財務管理人員業務素質。現在財務人員正處于信息高速發展的時代需要不斷地更新知識,施工單位應加強財務管理人員的培訓,以便于財務人員掌握新的財會法規、新的財務會計、審計技術手段,足夠的財務、稅法、審計知識和經濟法、計算機和其他基礎文化知識,通曉財務通則、會計準則、財務制度、會計制度等財務規范性、法律性的知識,工作中能做到不唯上、不唯權、不唯情、不唯錢、只唯法。
7.樹立風險意識,建立健全財務風險控制機制。建立財務風險管理的預警系統和責任機制,引導企業全員參與風險管理,有效地規避、防范和化解各類財務風險,財務風險管理信息系統能及時記錄,傳輸風險管理過程中人力、物力、財務的使用情況及各單位和責任人的風險控制與處理方面的業績,使管理者和員工掌握財務風險的預防、控制、化解和處理的全過程以及自身的風險責任履行情況,責權利相結合,更好地激發員工參與風險管理,控制風險損失;財務人員必須不斷更新知識,樹立正確的風險觀,善于捕捉環境變化帶來的不確定因素,提高科學預測和應對的能力,加強風險理財理念 有預見地采取各種防范措施 把可能遭受的風險損失降到最低限度。
三、結語
施工企業要實現項目效益最大化,必須搞好企業財務管理工作,做到以財務管理為中心,強化項目財務約束,加大項目財務管理力度,規避財務風險,優化資金結構。本文詳細闡述了中國施工企業財務管理工作的現狀,提出了搞好施工企業財務管理工作的措施,為施工企業財務管理工作積累了新的借鑒資料。
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[責任編輯 陳麗敏]