中國競技體育后備人才培養存在的問題及其對策

摘 要：采用文獻資料和邏輯分析法，針對中國競技體育后備人才培養存在的問題，分析了中國競技體育后備人才的現狀，提出中國競技體育后備人才培養應該轉變傳統觀念樹立正確的競技體育；完善競技體育后備人才培養的體制，推進體制的創新；競技體育后備人才培養的資金投入；擴大競技體育項目的普及化程度和健全運動員的保障制度。

關鍵詞：競技體育；后備人才；挑戰

中圖分類號：G812 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0274-02

中國優秀運動員隊伍從成立之日起便納入了國家集中管理的體制，運動員自進入專業隊伍便成為國家正式職工，退役后的工作由體工隊（政府）統一安置。這種高度集中和封閉的從業余體校、省市體工隊到國家的“一條龍”的運動員訓練和管理體制，在計劃經濟條件下，在政府強有力的政策干預下，曾有力地保障了中國各級運動員隊伍的穩定，為中國各項運動技術水平的提高，使中國競技體育創造史無前列的輝煌成就，推動了體育事業的發展。

進入20世紀80年代中后期，隨著市場經濟體制的建立和勞動人事制度的改革，計劃分配的方式受到了極大的沖擊，從事競技體育的利益格局發生了變化。人們清楚地看到國家已不可能再為運動員負責一輩子，而上大學、接受更好的教育則是市場經濟對人的全面發展的一項基本要求。競技體育的高淘汰率和犧牲文化教育時間及運動員文化素質不高的現實，使得很多家長不愿意讓有運動天賦的孩子從事競技訓練，而好好讀書然后上大學則無疑是一種風險更小、回報更高的明智選擇。社會發展的需要和人們觀念的轉變，使中國“一條龍”訓練體制的上層出現了運動員退役安置出路不暢的嚴重局面，一些退役運動員由于缺乏基本的勞動就業技能，就業時競爭能力不足，安置難度越來越大，很多退役運動員長期安置不出去，滯留于運動隊，占據人事工資指標，致使新運動員不能及時入隊，直接影響了優秀運動隊的人員更新。有的雖已安置但很快又下崗、失業，安置效果很差，進而影響到中國“一條龍”訓練體制的中間和底層出現了招生困難，青少年后備力量面臨嚴重的人才短缺。如1978年中國各級各類體校在訓練排球運動員有21 945人，1999年下降到7 886人，到2001年全國就只有3 385人。河北省目前有待安置的退役運動員170人之多，占在訓人數的20%；福建省常年積壓人數230多人；湖北省約300多人，占在訓練人數的30%。

究其原因在于，隨著社會的發展，職業地位受本人教育的影響逐步加大，體育成績輝煌對運動員的作用將隨時間的流逝而暗淡，而教育的作用將逐漸凸顯，運動員后職業地位的獲得更依賴于傳統的教育因素。而現行的運動員文化教育體制不能適應社會發展的需要，運動員接受各層次學歷教育的渠道不暢通，不能滿足廣大運動員文化學習的熱切需求。多年來優秀運動員學歷教育的質量不高，學歷層次與實際文化素質不符。面對運動員“學訓矛盾”難題，當所有研究都集中在如何提高對運動員文化學習的認識，如何在體制與機制上解決體育與教育的結合的時候。我們必須認清一個基本事實：影響運動員文化學習的主要因素是時間和精力。當運動員每周要進行30~40個小時訓練的時候，當競技體校、運動學校的隊員每天早操訓練加下午半天，而同齡學生天天上課也難以保證學業優良的時候，再好的體制和機制，也無法讓運動員還有時間和精力進行學習并完成好學業。相比之下，擁有36萬大學生運動員的美國全國高校體育協會就明文規定，其大學生運動員每周訓練不得超過六天，周訓練時間不得超過20小時。

競技體育的發展規律告訴我們：市縣級競技體育后備人才培養，是高水平體育發展的源泉與根基，舍此基礎，競技體育就是無源之水、無本之木。因此，對競技體育后備人才培養的現狀進行客觀分析，找準存在的問題，采取相應對策，應顯得很有必要且意義重大。

一、加強競技體育后備人才培養的對策措施

1.更新觀念適應新形勢對競技體育后備人才培養提出的新要求。（1）確立“基礎訓練”觀念。將“業余訓練”更名為“基礎訓練”，將其歸屬于“群眾體育”理順為歸屬于“競技體育”。應“以實定名”，才會“循名則實”，增強自覺性。（2）確立“體育教育”觀念。體育基礎訓練的對象必然都是中、小學在校生，由此得出“體育離不開教育”之結論，無疑是對的，但從德智體美勞全面發展的教育方針來說，同樣教育離不開體育。問題關鍵在于，我們搞體育的不能把自己的神圣目標、任務拴在教育的戰車上。之所以自稱業余體校、搞體教結合總難免讓人家牽鼻子走的尷尬，其根本原因就在于喪失了體育這個自我。我們應該理直氣壯地站在體育的立場上，興辦自己的體育教育。比如，體育中、小學以培養競技體育后備人才為主要目標，屬于競技體育；普通中小學仍以增強學生體質為根本目的，屬于群眾體育。（3）確立“基礎訓練社會化”觀念。在以自辦體育中、小學為手段開展競技體育基礎訓練的同時，體育行政部門還應激勵、支持社會力量興辦體育中、小學，鼓勵、歡迎國辦中小學和有條件的企、事業單位及社會團體開展單項的體育競技體育訓練，形成燎原之勢，以展開競爭、促進發展。（4）確立“后備人才市場化”觀念。將競技體育后備人才看做一種有巨大增值潛力的特殊商品，有償培訓、有償轉讓，這是當今社會發展的必然，也是競技體育后備人才培養事業發展的必由之路。

2.搞好基礎訓練體系建設，強化競技體育后備人才培養。（1）基礎訓練單位既成龍配套，又宜精不宜多。一個市有一所體育大專或中專、一個縣有一所體育中學和小學或一所中小學合一的學校，就完全可以了。（2）該體系必須以體育教育，即體育部門辦教育為基礎，只有這樣我們才有主動權。過去的一、二集中業余體校也好，或者體、教聯辦共管的中小學也好，甚至體育教師由體育局聘任、管理和開支的“最惠待遇”型，都無法保證基礎訓練所必不可少的自主權。（3）中國由于受計劃生育人口影響，目前正處于中學生高峰期，一二年后進入高中生高峰期。即中國的中小學規模已達到了一種歷史的頂點，一二年后隨著在校生減少，校舍、師資將出現一定階段的過剩。我們應抓住歷史機遇，爭取政府支持，以劃撥接管方式將體育中小學健全完善起來。（4）體系必須是一個開放的體系。不能僅僅滿足于縣市省國家之間的有機銜接，為保證發揮“舉國體制”優長要親自創辦的競技體育訓練核心載體，其通向社會的出入口必須貫通流暢。

3.合理流動配置，增強競技體育基礎訓練活力。競技體育優秀人才通過廣泛交流活動，可以迅速改善本區域的人才結構，促進運動技術水平的迅速提高，已被人們認識。實際上，各地的競技體育基礎訓練都各有自己的特色優勢項目，必然育苗過剩，二三類苗子往往被“壓死”。與其被“壓死”，還不如將其推向市場。

4.加強教練員隊伍建設，切實提高思想政治素質、專業技能水平和社會活動能力。（1）提高其思想政治素質。引導他們大力弘揚“為國爭光、無私奉獻、科學求實、遵紀守法、團結協作、頑強拼搏”的中華體育精神，樹立強烈的事業心，責任感。（2）提高專業技能水平。由于過去教練員多來自于運動員，屬經驗型人才。因此，要引導他們牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，自覺加強科學理論的學習；同時，組織好定期集中培訓、外出進修等繼續教育活動。通過多種方式，努力提高其科學選材、科學訓練、科學管理的技能水平。對教練隊伍建設從戰略上考慮，還要破除“優秀運動員=優秀教練員”的迷信。（3）提高其社會活動能力。每一個教練員，都面臨著市場選材、有償訓練、競賽市場參與、競技體育人才交流等社會活動。這需要他們在實踐中學會新的本領，增長新的才干，提高社會活動能力。

二、轉變行政職能，加強對競技體育后備人才培養的科學管理

1.由辦競技體育訓練轉變到管競技體育訓練上來。對競技體育后備人才的培養，要實行管辦分離。再不能將所屬競訓單位視為附屬品和算盤珠，隨意直接插手其具體事物，她們都是獨立的法人實體和市場主體。擁有各自的經營管理自主權。體育行政部門要簡政放權，把職能轉變到對競技體育后備人才培養戰略、整體規劃、項目布局、調控舉措、激勵政策的調研制定、監督檢查以及班子考察、干部調配，國有資產運營等宏觀職能上來。

2.由辦本級訓練單位轉變到管行業訓練單位上來。由于“舉國體制”對組隊、參賽權的嚴格級別限制，形成了拿金牌只靠本級訓練單位的表象；又由于各基層訓練單位都把輸送作為首選目標，形成了只能“下有求于上”的假象。從而，使體育部門在競技體育訓練方面，養成了重視本級而輕視系統的不良傳統。很少到基層調查研究，很少制定指導基層訓練工作的文件，也很少為維護基層利益去爭取優惠政策。應盡快改變這種局面。

3.由管全系統訓練單位擴展到管全行業訓練單位上來。計劃經濟體制下，體育競技體育訓練國家獨辦、別無分店的狀況，使體育行政部門養成了只管本系統競技體育基礎訓練的慣性。而今，實行市場經濟體制，多主體興辦競技體育已呈方興未艾之勢。這就要求我們，由管理本系統競技體育訓練，迅速擴展到管理全行業的競技體育訓練。

4.由單一的行政手段管理轉變到依法治體為主的多種手段管理上來。在市場經濟條件下，再僅僅依靠單一的行政手段來管理競技體育訓練是遠遠不夠了。首先，依法治國要求我們要依法治體、依法治訓。管理訓練單位的法律、規章、有待我們去制定和完善。經濟手段，也是必不可少。還有一個競賽杠桿作用，競技體育比賽，尤其是屆次比賽，必須緊緊圍繞競技體育中長期戰略目標來實施組織，必須對在訓項目戰略調整給以積極導向，必須避免對大潛力小幼苗“拔苗助長”和對大器晚成運動員失之保護，必須加大賽風賽紀整治力度以保證公開、公平、公正等。

參考文獻：

[1] 周曉東.福建省競技體育的歷史與發展[J].武漢體育學院學報，2002，(4):155-156.

[2] 鐘秉樞.中國競技體育可持續發展面臨的挑戰[J].首都體育學院學報，2005，(1):1-4.

[責任編輯 陳 鶴]