網絡商品交易的監管問題探討

［摘 要］對網絡商品交易及其相關服務行為的監管是監管部門一種全新的監管職能，也是目前整個監管工作的一個重點和難點。本文從簡單闡述網絡商品交易的形式和基本特點出發，對網絡商品交易監管中的重點和難點問題進行了深入地分析，并就網絡商品交易監管的策略進行了一般性探討。

［關鍵詞］網絡商品交易 監管 策略

網絡商品交易是指現代人們以互聯網技術為基礎而進行的一種交易方式，也是傳統交易方式的一種延升。近年來隨著互聯網技術的快速發展，網絡交易行為在百姓的日常生活中出現得越來越頻繁，給廣大百姓帶來了很多的便利，并逐漸成為一種大眾消費趨勢，但是伴隨著網絡商品交易過程的違法行為也在逐年增加，嚴重侵害了企業和消費者的權益，不得不引起相關監管部門的重視。因此，如何采取有效措施加強對網絡商品交易的監管，這對于維護企業和消費者權益來說具有越來越重要的意義。

一、網絡商品交易的特點

網絡商品交易，俗稱電子商務，它是利用現代信息技術實現廣大消費者在整個商品買賣過程的電子化、數字化和網絡化，并且這種交易方式還包括完善的物流配送系統、安全的支付交易系統等等。網絡商品交易與傳統商品交易最大的不同就是網絡商品交易雙方不再是那種直接的、面對面以實物進行交易，也不是依靠相關單據或現金進行支付，而是未知雙方以滿意的商品直接通過網絡交易。網絡商品交易方式不但極大地提高商品交易效益，節約時間、空間，而且降低企業成本，能夠很好的滿足企業增加利潤的需要，也給消費者帶來了很多實惠。此外，網絡商品交易具有以下幾個特點：

1. 便利性。這是網絡商品交易的一個最基本的特點。網絡商品交易方式使消費者無需直接去商場購買，只需保證計算機網絡通暢就能完成商品的交易，買到的商品也都是直接送貨上門。因此，網絡商品交易對消費者來說既省時又省力。

2. 及時性。網絡商品交易的及時性體現在網絡商品交易沒有任何時間限制，消費者可以在一天的任何時間段內進行商品交易。而且網絡商品的更新速度要遠遠快于實體店中的商品。因此，消費者就能通過網絡商品交易更加及時地購買到最新的商品。

3. 風險性。它主要是指網絡商品交易過程中交易雙方所依賴的相關電子數據具有易消失性和易改動的特性，而且這些電子數據都是虛設的無形物。如果有人對其進行改動、偽造監管部門就很難去追尋痕跡，這些都是網絡商品交易風險的重要體現。

4. 虛擬性。網絡商品交易的虛擬性的主要內容是網絡商品交易過程的買方和賣方參與的所有交易環節都是虛擬的，包括交易的各種商品、交易所處的環境、交易的票據、交易的合同等等，這些都與實體店進行的交易完全不同。

總之，網絡商品交易的各種特點是一個相互影響、不可分割的整體，它們的共同作用才形成了網絡商品交易的獨特性。

二、網絡商品交易監管的難點與問題

網絡商品交易作為一種新型的交易方式，給相關監管部門的工作也帶來了新的挑戰。由于網絡商品交易不同于傳統的商品交易，使得傳統的商品交易監管方式運用在網絡商品監管中時存在著許多監管方面的難點與問題。主要表現在：

1．網絡商品交易市場準入制度尚不明確

目前，我國網絡商品交易市場并沒有明確的準入制度，基本上任何人都可以成為網絡商品交易過程中買方或賣方。而且，網絡商品交易主體是否需要辦理營業執照在相關法律上也沒有明確的規定，再加上網絡商品經營者素質的參差不齊，這些因素都給網絡商品交易監管方面帶來了極大的問題。此外，網絡商品交易還沒有固定的交易場所，也沒有空間物理位置的限制，消費者和經營者之間可以通過網絡在全國甚至全世界進行交易，這就使得一旦在網絡商品交易過程中發生違法行為，要確定該違法行為的發生地就變得非常困難，這也將會對網絡商品交易的監管帶來極為不便的影響。

2．網絡商品交易調查取證難度大

網絡商品交易虛擬性與風險性的特點，使得相關監管部門在對相關網絡商品交易違法行為進行查處和調查取證過程中會遇到非常大的困難，這也是網絡商品交易監管中最為普遍的一個難點和重點問題。比如監管部門在對網絡商品交易過程中的相關電子數據進行調查取證時，企業常常會以商業秘密或存儲介質損壞為由拒絕配合監管部門的工作，這就嚴重阻礙了監管部門的工作進展。此外，進行網絡商品交易監管對相關監管部門工作人員在專業技能上也帶來了新的技術挑戰和要求，然而就目前網絡商品交易監管部門的工作人員隊伍情況來看，缺乏大量既懂法律又懂技術的復合型人才，這也是影響網絡商品交易監管部門工作效果的重要因素。

3．網絡商品的監管范圍不全

網絡商品交易的廣泛性決定了網絡商品交易中的違法行為類型多種多樣，這對監管部門的監管工作范圍也提出了新的要求。但是受相關歷史因素的影響，目前我國網絡商品交易監管部門的監管工作范圍仍然比較狹窄，主要是集中在網絡商品廣告方面，而對諸如侵犯知識產權、欺詐消費者等方面違法行為的監管就相對涉及得很少了。網絡商品的監管范圍不全，監管部門的作用也就無法得到充分的發揮，自然會給網絡商品交易監管部門的工作帶來不小的壓力。

三、優化網絡商品交易監管的對策

網絡商品交易行為的出現，肯定會對相關監管部門提出新的標準和要求。因此，監管部門改如何采取合理措施對網絡商品交易進行有效地監管，已經成為目前監管部門的迫切需求。

1．完善網絡商品交易監管機制，提高監管工作人員的專業素質

構建完善的網絡商品交易監管長效機制是提高網絡商品交易監管工作效率和質量的關鍵，也是決定網絡商品交易監管好壞的重要評價標準。其具體內容包括以下幾個方面：首先，制定科學合理的網絡商品交易市場準入機制，即對網絡商品交易的主體要有明確的劃分，這也是進一步開展相關監管工作的基礎。其次，明確監管部門的監管內容，創新監管方式。網絡商品交易不同以往傳統的交易方式，它是一種新型的交易方式，涉及的范圍也非常廣泛。因此，監管部門需要對網絡商品交易中的監管內容要有非常明確的認識，并需要根據實際情況對一些傳統的監管方式進行一定程度創新才能符合網絡商品交易監管的要求，這也是進行后續監管工作的前提。最后，構建協調一致的監管機制。在整個網絡商品交易的監管過程中涉及了多個政府部門，這就需要各部門在監管過程中對各自的工作和責任有明確清晰的劃分，還要及時的做好協調合作，這樣才能真正使各部門形成監管合力，實現對網絡商品交易的有效監管。此外，提高網絡商品交易監管工作的工作效果，還需要提高整個監管工作人員隊伍的專業技能和素質，讓他們能夠更好的發揮監管工作的職能，這也是網絡商品交易監管工作成效的重要保證。

2．加強現代信息技術在網絡商品交易監管過程中的應用

網絡商品交易是一種以現代信息技術為基礎的交易方式。因此，相關監管部門也需要加強信息技術在網絡商品交易監管領域中的應用，這也符合網絡商品交易監管工作的客觀需要。因為，運用現代信息技術能夠幫助監管部門構建有效的網絡商品交易監管系統，實現對各種網絡商品交易監管信息的共享，從而極大地提高這些信息和資源的利用率。而且有了這樣一套監管系統，監管部門可以隨時隨地輕松獲取其需要的相關網絡商品交易監管的完整、全面的信息，這樣監管部門的工作水平和效率也將會得到很大程度地提高。此外，運用信息技術還能夠全方位地滿足網絡商品經營者和消費者對網絡商品交易相關監管信息的要求，使他們知道怎樣才是合法的網絡商品交易行為，怎樣維護自己的合法權益，這對降低網絡商品交易過程中的違法行為發生率也是非常有幫助的。

綜上所述，我們已經深入地認識了網絡商品交易的形式和特點，對網絡商品交易的監管重點和難點也有了較為清楚的把握，這為今后相關部門制定有效的網絡商品監管機制也將會起著重要的指導作用。

參考文獻：

[1]沈京，王少南.新形勢下網絡商品交易監管的難點與對策[J].中國工商管理研究，2009(9).

[2]黃長宇.電子商務第三方支付運行與監管研究[M].湖南大學碩士學位論文，2007年5月.

[3]徐楓.網絡商品交易行為監管的現狀和對策[J].中國工商管理研究，2008(12).

[4]邵明希.在科學發展觀指導下創新監管機制的思考[J].中國工商管理研究，2009(9).

[5]周曙光.走出路徑依賴困境實現網絡商品交易的有效監管[J].中國工商管理研究，2009(9).

[6]陶利軍.落實“新三定”全方位加強網絡經濟監管[J]. 中國工商管理研究，2009(9).