加快金融支持服務(wù)橋頭堡建設(shè)

2011年5月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），云南“橋頭堡戰(zhàn)略”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家給予了云南30項(xiàng)突破性政策，其中有10多項(xiàng)與金融業(yè)相關(guān)，充分表明金融支持對(duì)于橋頭堡建設(shè)的重要性。如何抓住《意見(jiàn)》給云南省金融業(yè)發(fā)展帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，如何更好地發(fā)揮金融業(yè)支持和服務(wù)橋頭堡建設(shè)的重要作用，是擺在云南省金融部門(mén)和機(jī)構(gòu)面前迫切需要解決的問(wèn)題。就此，記者采訪了云南省金融辦公室劉光溪主任。

記者：劉主任，您好！從2009年7月胡錦濤總書(shū)記考察云南提出將云南建設(shè)成為全國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡到2011年5月6日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)《意見(jiàn)》，近2年的時(shí)間里，省金融辦為云南“橋頭堡”建設(shè)做了哪些前期工作？

劉主任：這兩年，更準(zhǔn)確地說(shuō)，應(yīng)該是整個(gè)“十一五”期間，我們?nèi)〗鹑诓块T(mén)和機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與金融結(jié)合，堅(jiān)持間接融資和直接融資并重，堅(jiān)持加快發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范兩手抓，推動(dòng)金融規(guī)模躍上新臺(tái)階，金融服務(wù)達(dá)到新水平，金融開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面，金融合作實(shí)現(xiàn)新跨越，金融體系發(fā)展呈現(xiàn)新格局，成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量，為橋頭堡建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的金融基礎(chǔ)。

2010年末，全省人民幣存貸款余額分別達(dá)到1.34萬(wàn)億元人民幣和1.06萬(wàn)億元人民幣，均比2005年增長(zhǎng)約1.6倍，成為西部省區(qū)中第三個(gè)進(jìn)入“存貸款萬(wàn)億元俱樂(lè)部”的省份；全省直接融資規(guī)模從2005年的8億元人民幣快速增長(zhǎng)到2010年的350億元人民幣，五年累計(jì)直接融資規(guī)模893億元人民幣；全省保費(fèi)收入從2005年的81億元人民幣增長(zhǎng)到2010年的235.68億元人民幣，全省保險(xiǎn)資金運(yùn)用超過(guò)50多億元人民幣，保險(xiǎn)產(chǎn)品日益豐富、保障覆蓋范圍更加廣泛，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大的風(fēng)險(xiǎn)保障。

不僅如此，全省農(nóng)村金融服務(wù)缺失鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到3630億元人民幣、中小企業(yè)貸款余額達(dá)到3569.4億元人民幣、消費(fèi)信貸貸款余額為1353.3億元人民幣，年均增長(zhǎng)均高于全省信貸增幅。并且開(kāi)展人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，已有1043家企業(yè)獲批參與跨境結(jié)算，2010年跨境人民幣結(jié)算總額達(dá)83.12億元人民幣。昆明市加快建設(shè)服務(wù)云南、面向西南、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域金融中心啟動(dòng)實(shí)施。富滇銀行老撾代表處成功開(kāi)業(yè)，成為全國(guó)145家城市商業(yè)銀行中首個(gè)在境外設(shè)點(diǎn)的城市商業(yè)銀行，成功引入恒生銀行、匯豐銀行，全省金融“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”步伐明顯加快。省政府與中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中信集團(tuán)、平安保險(xiǎn)集團(tuán)等簽訂金融合作協(xié)議，意向金額達(dá)4742億元人民幣，目前已累計(jì)完成2128億元人民幣，為促進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金保障。全省形成了結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、功能相對(duì)完善的現(xiàn)代金融體系，金融系統(tǒng)就業(yè)人員達(dá)到13萬(wàn)多人。全省新型金融機(jī)構(gòu)從無(wú)到有、蓬勃發(fā)展，新增村鎮(zhèn)銀行8家；云冶財(cái)務(wù)公司成功組建；組建小額貸款公司229家，已覆蓋16個(gè)州市90個(gè)縣域，累放貸款突破100億元人民幣。金融政策支撐取得新突破。省委、省政府下發(fā)了一系列金融政策性意見(jiàn)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)與金融的互動(dòng)發(fā)展。

記者：“十一五”期間，云南省金融方面的可喜成績(jī)，讓我們看到，云南省已經(jīng)為“橋頭堡”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年作為“十二五”的開(kāi)局之年，“十二五”期間，云南省金融辦在支持云南“橋頭堡”建設(shè)上的主要目標(biāo)任務(wù)有哪些？

劉主任：“十二五”期間，我們將加快金融發(fā)展，支持橋頭堡建設(shè)，主要目標(biāo)任務(wù)是緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略、橋頭堡建設(shè)和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、建設(shè)國(guó)際大通道、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)等重大歷史機(jī)遇，以開(kāi)放促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，圍繞把昆明建成面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心這一目標(biāo)，實(shí)施金融倍增工程和股權(quán)、債券、基金和要素市場(chǎng)為主的金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩大工程；創(chuàng)新支持橋頭堡建設(shè)的信貸投放引導(dǎo)機(jī)制，方式多樣、提供風(fēng)險(xiǎn)保障的融資機(jī)制，人民幣跨境結(jié)算工作協(xié)調(diào)機(jī)制三大機(jī)制；推進(jìn)財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)、引機(jī)構(gòu)引人才的金融招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、金融政策創(chuàng)新四個(gè)方面的保障措施實(shí)現(xiàn)新突破。抓好重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、項(xiàng)目責(zé)任具體化，積極協(xié)調(diào)人行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外匯管理等金融部門(mén)和發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)，以及其他金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取政策優(yōu)惠、突破、創(chuàng)新、傾斜和先行先試，為把昆明建設(shè)成為面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心提供政策保障。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域性金融中心建設(shè)目標(biāo)：加快把昆明建成面向東南亞、南亞區(qū)域性的金融中心。以橋頭堡建設(shè)為契機(jī)，以區(qū)域性金融中心建設(shè)為龍頭，加快打造區(qū)域性人民幣跨境結(jié)算、人民幣離岸交易市場(chǎng)、人民幣跨境直接投資、人民幣跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融管控、金融人才培養(yǎng)聚集、金融信息、金融服務(wù)外包和金融發(fā)展研究十大功能，引導(dǎo)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)加快集中發(fā)展，建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、機(jī)構(gòu)齊聚、服務(wù)一流、有現(xiàn)代氣派的昆明金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，為投融資雙方提供投融資便利，促進(jìn)金融及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌，提升云南經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用；擴(kuò)大就業(yè)，增加稅收；提高金融業(yè)素質(zhì)，改造、提升企業(yè)素質(zhì)；提升城市價(jià)值和知名度，打造區(qū)域性人民幣跨境融資中心和結(jié)算中心、區(qū)域性跨境人民幣結(jié)算投資中心、跨境人民幣金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心、人民幣與小幣種區(qū)域性外匯交易中心和區(qū)域性現(xiàn)代金融服務(wù)中心，形成金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

實(shí)施兩大金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程：一是實(shí)施金融倍增工程。到2015年末，全省人民幣存款規(guī)模和銀行融資規(guī)模分別達(dá)到3萬(wàn)億元人民幣和2.5萬(wàn)億元人民幣，新增貸款和表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新融資比2010年翻一番；年直接融資規(guī)模提升到500億元人民幣，累計(jì)直接融資突破2000億元人民幣，年保費(fèi)收入水平增長(zhǎng)到500億元人民幣，力爭(zhēng)引入保險(xiǎn)資金1000億元人民幣落地云南；股權(quán)投資基金募集資金規(guī)模達(dá)到1000億元人民幣；5年力爭(zhēng)社會(huì)融資規(guī)模（新增融資總量）累計(jì)達(dá)到1.8萬(wàn)億元人民幣，實(shí)現(xiàn)金融規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量新的跨越，多層次、多渠道、保障有力的現(xiàn)代金融支撐體系基本建立，金融在促進(jìn)全省“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)中的支撐與保障作用、試驗(yàn)示范與輻射帶動(dòng)作用、橋梁與紐帶作用得到有效發(fā)揮。二是實(shí)施股權(quán)、債權(quán)、基金和要素市場(chǎng)為主的金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。堅(jiān)持金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范兩手抓，推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以超常規(guī)發(fā)展股權(quán)基金為突破口，力爭(zhēng)到2015年，在云南省注冊(cè)的股權(quán)投資基金達(dá)到200支左右；以債券市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，充分發(fā)揮債券融資作為直接融資主渠道的功能；以要素市場(chǎng)培育為根本，不斷發(fā)展壯大全省金融機(jī)構(gòu)、金融中介組織和聚集金融人才，著力加快金融產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等要素市場(chǎng)發(fā)展步伐，推動(dòng)資產(chǎn)證券化以及銀行理財(cái)產(chǎn)品等業(yè)務(wù)發(fā)展；以融資方式創(chuàng)新為手段，積極發(fā)揮保單融資功能，加大保險(xiǎn)資金引進(jìn)和運(yùn)用的工作力度；以推動(dòng)融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展為關(guān)鍵，切實(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)范政府融資平臺(tái)的政策措施，規(guī)范管理融資平臺(tái)債務(wù)，有效整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源及資金，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的融資平臺(tái)和統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)、有效償債、風(fēng)險(xiǎn)防控、良性循環(huán)的投融資管理體制機(jī)制；以壯大省內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)為途徑，進(jìn)一步發(fā)展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、財(cái)務(wù)公司等形式多樣的地方金融機(jī)構(gòu)，著力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等微型金融體系。

創(chuàng)新三個(gè)引導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制：一是創(chuàng)新支持橋頭堡建設(shè)的信貸投放引導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)完善以政策性銀行、商業(yè)銀行為主體，地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展、分工協(xié)作、互為補(bǔ)充的銀行組織和服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)表外融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投放。二是創(chuàng)新方式多樣、提供風(fēng)險(xiǎn)保障的融資推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)改制上市融資、再融資，至2015年，完成100戶(hù)企業(yè)的股份制改造，推動(dòng)60戶(hù)左右企業(yè)進(jìn)入上市申報(bào)程序，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30戶(hù)左右企業(yè)上市融資。積極構(gòu)建適應(yīng)橋頭堡建設(shè)的保險(xiǎn)組織體系和服務(wù)體系，擴(kuò)大保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)模，積極支持符合條件的境內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在昆明設(shè)立區(qū)域性總部、后援服務(wù)中心、培訓(xùn)基地等。三是創(chuàng)新人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮跨境人民幣結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立完善跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算管理信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)、督促海關(guān)、稅務(wù)、商業(yè)銀行建立相關(guān)具體操作規(guī)程，進(jìn)一步搭建結(jié)算平臺(tái)，暢通結(jié)算渠道，按照代理清算、直接清算、延伸清算、協(xié)會(huì)清算幾步走的清算模式來(lái)推進(jìn)清算體系的建設(shè)，推進(jìn)以人民幣為計(jì)價(jià)、結(jié)算貨幣的東南亞、南亞區(qū)域性人民幣清算圈的形成。

完善四項(xiàng)保障措施：完善財(cái)政與金融聯(lián)動(dòng)的資金引導(dǎo)保障措施、金融招商引資保障措施、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障措施以及金融政策創(chuàng)新保障措施。強(qiáng)化誠(chéng)信環(huán)境、融資環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防范等金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融與地方金融、城市金融與農(nóng)村金融、政策金融與商業(yè)金融、國(guó)內(nèi)金融與國(guó)外金融的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)云南金融業(yè)的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融的互動(dòng)雙贏、互促發(fā)展。

推進(jìn)五大支持重點(diǎn)取得新成效：以創(chuàng)新金融合作模式為重點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合國(guó)家政策的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供金融支持；以推動(dòng)金融開(kāi)放為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融與地方金融、城市金融與農(nóng)村金融、政策金融與商業(yè)金融、國(guó)內(nèi)金融與國(guó)外金融的有機(jī)結(jié)合，大力提高金融支撐服務(wù)能力；以金融產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn)，擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以創(chuàng)新發(fā)展金融要素市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快資源資產(chǎn)化、證券化步伐；以金融服務(wù)民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)，拓寬社會(huì)事業(yè)發(fā)展融資渠道，促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定。

記者：“十二五”期間的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，為完成以上目標(biāo)任務(wù)，省金融辦將采取哪些措施？

劉主任：按照云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在瑞麗動(dòng)員大會(huì)上的部署和要求，省金融辦及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，做出動(dòng)員安排，建立了金融辦橋頭堡建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)對(duì)橋頭堡建設(shè)涉及金融行業(yè)的重點(diǎn)工作細(xì)化分解為11項(xiàng)任務(wù)；及時(shí)對(duì)《關(guān)于金融支持服務(wù)橋頭堡建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取在7月30日前會(huì)簽上報(bào)省政府。在推進(jìn)具體工作落實(shí)上，一是在吸引外資銀行方面召開(kāi)了泛亞銀行金融圓桌會(huì)議，積極吸引東南亞、南亞銀行到云南省設(shè)立代表處、區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)。二是專(zhuān)程到深圳聯(lián)系深圳發(fā)展銀行、招商銀行總行和平安保險(xiǎn)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，就加強(qiáng)銀政合作、保險(xiǎn)資金運(yùn)用深入座談，爭(zhēng)取為云南省重大項(xiàng)目建設(shè)提供全方位優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。三是在監(jiān)管部門(mén)的支持下，積極推動(dòng)富滇銀行實(shí)施中國(guó)-老撾本幣跨境結(jié)算在昆明正式啟動(dòng)，率先推進(jìn)小幣種交易結(jié)算先行先試。四是協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行牽頭支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，落實(shí)200億元人民幣專(zhuān)項(xiàng)貸款；協(xié)調(diào)工商銀行省分行、富滇銀行牽頭支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)300億元人民幣專(zhuān)項(xiàng)貸款；協(xié)調(diào)落實(shí)保險(xiǎn)資金運(yùn)用，2011年可望投資200億元人民幣；協(xié)調(diào)國(guó)開(kāi)行信貸支持“3+5”邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)300億元人民幣；協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)，推進(jìn)匯豐外資銀行在年內(nèi)落戶(hù)開(kāi)業(yè)，爭(zhēng)取誠(chéng)泰保險(xiǎn)公司籌備驗(yàn)收早掛牌營(yíng)業(yè)。五是加強(qiáng)金融法制建設(shè)，把金融支持橋頭堡建設(shè)的政策措施納入規(guī)范化、制度化軌道。積極聯(lián)合人民銀行和銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局和外匯管理局抓緊編制云南金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，擬定和實(shí)施好省政府下發(fā)的林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展等意見(jiàn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)、小額貸款公司管理辦法、外資股權(quán)基金和股權(quán)引導(dǎo)基金管理辦法、促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)已經(jīng)上報(bào)省政府準(zhǔn)備發(fā)文。

抓好重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、項(xiàng)目責(zé)任具體化，省金融辦將積極協(xié)調(diào)人民銀行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外匯管理等金融部門(mén)和發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)，以及其他金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取政策優(yōu)惠、突破、創(chuàng)新、傾斜和先行先試。一是探索試點(diǎn)清算模式和人民幣回流機(jī)制，擴(kuò)大退稅口岸，增加試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量直至取消試點(diǎn)企業(yè)限制；二是推進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和外資基金、合資基金試點(diǎn)；三是試點(diǎn)人民幣境外直接投資、結(jié)算和推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)；四是在跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)中率先推進(jìn)周邊國(guó)家小幣種柜臺(tái)掛牌交易試點(diǎn)、銀行間市場(chǎng)拆借試點(diǎn)并將其發(fā)展到小幣種外匯交易中心；五是推動(dòng)開(kāi)展與邊境貿(mào)易和國(guó)際物流相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)等政策；六是協(xié)調(diào)推動(dòng)涉農(nóng)信貸增量獎(jiǎng)勵(lì)、小企業(yè)信貸增量獎(jiǎng)勵(lì)和貧困地區(qū)貼息貸款；七是支持大中型企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上市和發(fā)債，推動(dòng)開(kāi)展邊境貿(mào)易、國(guó)際物流和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能；八是推進(jìn)國(guó)際性礦業(yè)交易等各類(lèi)金融要素市場(chǎng)建設(shè)等政策的先行先試，培育和增強(qiáng)泛亞產(chǎn)權(quán)、有色金屬、黑色金屬、黃金、珠寶玉石、建材交易所的市場(chǎng)功能，建立林權(quán)、礦權(quán)交易中心等各類(lèi)要素交易市場(chǎng)，形成吸引各類(lèi)投資者和資源要素匯集的資本洼地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地，為云南省企業(yè)“走出去”打開(kāi)融資、保險(xiǎn)服務(wù)的大門(mén)。

為做好金融支持服務(wù)橋頭堡建設(shè)工作，建議以昆明建設(shè)面向東南亞、南亞的區(qū)域性金融中心為龍頭，組建省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，昆明市主要領(lǐng)導(dǎo)和省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，省市聯(lián)動(dòng)的昆明區(qū)域性金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善高效的金融、政府和企業(yè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政策先行先試、體制機(jī)制創(chuàng)新、典型示范帶動(dòng)，加快金融橋頭堡建設(shè)步伐。