WTO/FTA動態

美國正式發起對我國清潔能源產品首次“雙反”調查

中國商務部網站11月10日消息，美國商務部已經正式對中國輸美太陽能電池(板)發起反傾銷和反補貼調查，這是美方首次針對中國清潔能源產品發起“雙反”調查。

在立案公告中，美國商務部初步估計中國產品的傾銷幅度為49.88％至249.96％，補貼率在微量以上，指控補貼項目包括出口品牌獎勵、低于充分報酬提供原材料、優惠貸款和稅收優惠等。根據美國商務部的統計，2010年，美國自中國進口價值15億美元的太陽能電池。

“美國在全球倡導的清潔能源領域主動挑起貿易摩擦，將自身競爭力因素導致的產業發展滯緩問題歸咎于中國產品的競爭，并擬采取限制措施，中國公眾和企業對此強烈不滿。中國政府嚴重關切此案。”商務部新聞發言人沈丹陽10日就此發表談話。他表示，中方保留在世貿組織規則框架內采取相應措施的權利。

為了抵制美國“雙反”調查，中國機電產品進出口商會和中華全國工商業聯合會新能源商會聯合向商務部申請立案。商會提出，美國政府對其國內可再生能源產業提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿組織規則，對我國可再生能源產業發展造成了阻礙和限制，已構成貿易壁壘。我國商務部已經決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿易壁壘調查。

商務部進出口公平貿易局負責人表示，如果調查結果認定上述政策措施違反世貿組織規則，構成貿易壁壘，商務部可采取相應措施，如啟動世貿組織爭端解決程序。

據統計，過去10年，針對中國的反傾銷、反補貼保障措施、特殊保障措施690余件，涉及金額400億美元左右，其中，涉及美國的案件就有100個左右。

陳德銘：維護多哈回合成果，堅決反對貿易保護主義

中國商務部部長陳德銘11月11日在美國夏威夷出席APEC第二十三屆部長級會議時表示，支持多邊貿易體制，抵制貿易保護主義，是APEC的一貫傳統。當前，世界經濟面臨諸多不確定、不穩定因素，多哈回合談判處于非常困難的時期，包括APEC經濟體在內的所有WTO成員，都應該給多邊貿易體制以信心，為世界經濟的穩定與發展釋放積極信號。

他表示，多哈回合談判受阻，問題不是出在談判方法上，而在于金融危機給WTO所有成員帶來了困難，本來一些可以為多哈回合談判做出貢獻的成員難以做出讓步。他同時呼吁，WTO各成員應有長遠眼光，各自做出一些讓步，共同推進多哈回合向前邁進。

WTO將2011年全球出口增長預期下調至5.8％

世界貿易組織11月21日將2011年全球出口增長預期從此前的6.5％下調至5.8％，警告稱全球經濟前景已經惡化，經濟活動也已放緩。WTO總干事拉米在其年度報告中表示，最近幾個月全球經濟前景顯著惡化，全球經濟活動也在放緩，近幾個月的全球貿易增長要比預期緩慢。

中國與瑞士舉行第三輪自貿區談判

11月8至10日，中國－瑞士自由貿易區第三輪談判在瑞士舉行。雙方就貨物貿易、服務貿易、知識產權、原產地規則、動植物檢驗檢疫和技術性貿易壁壘、爭端解決機制、貿易救濟措施、競爭政策等多項議題進行了深入討論，達成眾多共識，談判取得實質性進展。

中瑞兩國于2011年初正式啟動自貿談判。目前，瑞士是中國在歐洲第九犬貿易伙伴，中國是瑞士在亞洲第一大貿易伙伴。2011年前8個月，中瑞貿易額同比增長46％。瑞士也一躍成為中國在歐洲的第六大外資來源國，是歐洲對華投資最多的非歐盟國家。

外交部：中方愿以TPP等為基礎推進亞太自由貿易區建設

11月14日，外交部發言人劉為民在由其主持的例行記者會上表示，中方愿以TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定)等為基礎推進亞太自由貿易區建設。

劉為民說，中方主張區域經濟合作應堅持平等包容，堅持開放公平，堅持持續發展，堅持互利共贏。按照循序漸進原則，以東盟10+3、10+6、跨太平洋戰略經濟伙伴協定等為基礎，穩步推進亞太自由貿易區建設，逐步實現亞太區域經濟一體化。他表示中方對上述機制都持開放態度，也一直在關注跨太平洋戰略經濟伙伴協定有關談判的進展，愿意同有關成員保持溝通。

世貿組織官員：未來爆發貿易戰的可能性不大

世界貿易組織總干事辦公室參贊王曉東在11月1日舉行的第十屆WTO與中國學術年會上表示，全球貿易保護主義有所抬頭，但WTO已注意到這一問題，并作為貿易中的穩定器發揮平衡作用，因此未來爆發貿易大戰的可能性不大。

而就中國是否應適當予以反制這一問題，王曉東指出，WTO提供了一個平臺和渠道，如果要反制需要符合WTO規則，如果認為對方是不合理的或者是歧視性的限制，那就可以到WTO去告。

他指出：因為有WTO的存在，所以爆發貿易大戰的可能性比較低，應該還是在一個可控的范圍內。王曉東說：“關于貿易大戰，我覺得各國政府還是理性的。WTO作為貿易的穩定器，起到了一個平衡的作用，會把爆發貿易戰的風險盡量控制在可控的范圍內。”

美商務部對中國木制臥室家具反傾銷立案

11月30日，美國商務部正式發布公告，對從中國進口的木制臥室家具進行反傾銷立案調查。2003年10月31日，32家美國木制臥室家具制造商，要求美國政府進行反傾銷立案調查。由于申訴方行業代表性不夠，美國商務部曾于11月20日公布推遲立案。

此前，美國國際貿易委員會已經發布立案公告，對中國木制臥室家具進行損害調查。

歐洲鋼鐵聯盟對中國有機涂層鋼板提起反傾銷訴訟

11月25自，歐洲鋼鐵聯盟(EUROFER)在其網站上發表聲明，表示已向歐盟委員會提交反傾銷申訴提供材料，證明來自中國的有機涂層鋼板以傾銷價格銷售，對歐盟鋼鐵業造成嚴重損害。

過去一年，中國進口有機涂層鋼板在歐盟所占的市場份額已由2004年的0．5％增至15％，尤其是在2011年二季度和三季度進口量大幅增加。進口價格太大低于歐盟的生產者和其他第三國的價格。

被訴產品是有機涂層鋼板，主要包括彩色涂層鋼板和塑料涂層鋼板，由金屬基板和有機涂層粘牢的復合材料。

世貿裁決歐盟對我皮鞋實施反傾銷違規

10月28日，世界貿易組織就中國狀告歐盟對中國皮鞋征收反傾銷關稅一事，作出裁決。裁決認為，歐盟的相關做法有違國際貿易規則。

世界貿易組織的裁決認為，歐盟的反傾銷條文將懲罰性關稅對準國家而不是對準企業，這一點有違國際貿易規則。在反傾銷措施“涉及到的”機密信息的處理上，歐盟沒有遵守自己的義務。

但是，除了以上兩點，世界貿易組織的裁決駁回了中國所有的其他的訴求，包括對歐盟的反傾銷關稅啟動預調查等。