WTO規則與社會責任規則

中國加入世貿組織的十年，既是中國深度融入全球經濟的過程，也是中國適應、改變和參與制定WTO規則的十年。而在這十年中，另一套規則也處在悄然演變之中，那就是社會責任規則體系。

所謂社會責任規則體系，是指一個包括企業等各類組織在內的、更為廣泛的行為規則。這些規則正在影響商業活動和組織行為，不僅如此，這些規則甚至表現為單個的由企業制定的社會責任行為準則。

以全球零售業巨頭沃爾瑪為例，為保證其道德采購承諾，保護公司的聲譽和品牌，沃爾瑪制定了一套供應商社會責任或合規性評估標準。根據評估，其供應商的社會責任管理和績效(合規性)可以按照不同顏色的燈劃分為四類：綠燈、黃燈、橙燈和紅燈。不同的燈代表著不同的準入資格，而一旦被亮了紅燈，則代表不能成為其供應商。近年來，沃爾瑪在中國的年采購量都迭到百億美元，其供應商的數量更是以數十萬計，那么，在如此之多的競爭對手中誰能成為沃爾瑪供應商呢?我們發現，傳統的市場競爭和國際貿易規則正在發生改變。一個最明顯的變化就是，除了通常的價格、質量和交貨期外，社會責任行為和績效(合規性)已成為供應商能否獲得訂單的競爭內容。

2010年11月1日，國際標準化組織發布了全球第一個真正意義上的社會責任標準ISO 26000社會責任指南。雖然這個標準還是一個自愿性的、不用于認證性、不與貿易和相關合同掛鉤的指南性標準，但該標準的制定并不是一個空穴來風的產物，而是有著一系列相關社會責任標準規則作為其基礎的。而該標準的附件部分列入了75個有關社會責任的倡議、規則和工具就是其基礎。這些倡議(包括規則和工具等)分為政府間倡議(8個)、多利益相關方倡議(23個)、單個利益相關方倡議(10個)以及行業規則(34個)四類。不難發現，這四類倡議的權威性都高于單個企業制定的社會責任守則，因而對組織行為和市場競爭也發揮著更為有力的影響。

由上，我們不難得出，一是，社會責任目前還處于自愿性標準階段；二是，社會責任規則已經在實際經濟活動中發生作用；三是，社會責任規則制定的主體呈現多樣性，政府、國際組織、行業協會及非政府組織甚至企業都在成為社會責任規則的直接制定者；四是，社會責任規則正在影響貿易和商業活動規則。

雖然如ISO 26000所講其是一個自愿的指南性標準，不與貿易或商業合同掛鉤，但實際上，這些多(單)利益相關方倡議、行業社會責任守則或規范，甚至一些大型企業的社會責任守則正在成為貿易和商業活動規則的核心內容。可以明確預見的是，這些以社會責任和可持續發展要求為核心內容的各類倡議、規范、標準和工具會越來越多。未來的WTO談判內容也會涉及越來越多的這方面的內容，相應地，未來的WTO規則也會越來越融合和反映更多的社會責任和可持續發展的要求。