財源主委打頭陣 搭建轉型新平臺

我們現在剛剛邁出第一步，只是一個比較好的開始而已，路還很長，我們只能高興一天，後面還有千辛萬苦要吃。「窮則變，變則通，通則久。」轉型跟轉移說出來只要一秒鐘，真要做起來很難。但這條路非走不可，沒有退路！

銀根緊縮、調控加碼、原物料和人工成本不停地飆升，在大陸以抑制通膨為主旋律的當下，原本就背負艱巨轉型升級壓力的臺商製造業，更面臨著前所未有的嚴峻挑戰。

「公司結構、電力短缺、勞力緊張、成本上升、匯率調整……大環境的快速巨變，快到讓我們措手不及。大陸已經成為大多數臺商的主要戰場，在大陸的工廠是順應形勢的轉變而轉變還是就此歇業，這是關係到製造業臺商今後命運走向的大事。收手或歇業，就意味著廣大臺商為企業發展打拼二三十年付出的巨大代價將付之東流，企業積累的市場資源、人脈資源將隨之散失，精心培養的管理團隊、技術工人將拱手相讓。其實，擺在臺商面前的只有一條出路，就是根據形勢的變化及時進行戰略調整、產業轉型及產業轉移，在此基礎上再謀更大的發展。」接受本刊專訪時，全國臺企聯常務副會長劉璟芳的語氣稍顯凝重。作為南通全用電子工業有限公司總經理，她對臺商製造業的生存之痛有著切身體會，自2010年6月擔任臺企聯財源開發委員會主委以來，為中小製造業臺商找到一條切實可行的轉移升級之路，同時也為臺企聯創造更多資金來源的渠道，是她一直在思考的問題。

直至2011年6月19日，這個問題似乎開始見到解套的曙光——全國臺企聯臺資企業產業轉移（皖江、銅陵）示範區對接交流會上，臺企聯與銅陵市政府簽訂了三項協定，包括「臺資企業產業轉移示範區建設戰略合作框架協定」、「臺灣風情文化商貿城建設專案投資協議」、「臺灣產業園起步區建設專案投資協定」。

首簽協議臺企聯示範區落子銅陵

為什麼全國臺企聯與大陸地方政府首次簽約合作成立的臺資企業產業轉移示範區會落腳在銅陵？

「這個項目的落成，真的是天時地利人和。」劉璟芳說，國臺辦法規局處長（掛職銅陵市政府副秘書長）苗京平的牽線搭橋，銅陵市政府對臺商投資給城市帶來新的發展契機的迫切期待，長三角、珠三角臺商箭在弦上的轉移轉型需求，「可以說是水到渠成，一拍即合。」

劉璟芳指出，銅陵因銅礦開採建市，是個資源性移民城市，與其它內陸城市相比，老百姓收入相對較高、消費力較強，對新進品牌的渴求度和接受度較大，給臺商品牌進駐提供了良好的發展空間；同時，以銅陵為中心城市的周邊城鎮人口近千萬，勞動力富餘，為企業用工提供了一定保證；銅陵作為安徽省重要的工業城市，產業配套能力較強，技術工種門類較為齊全、技術工人素質較高，這些，為產業轉移企業的未來發展奠定基礎；銅陵還是長江流域沿江開發城市，屬與一類口岸，口岸檢查檢驗部門齊全，進出口貨物可以在當地辦結所有通關手續。銅陵港通江達海，已開通直航高雄港，與臺灣其他港口的直航也正在規劃中，為貨物運輸提供了便利條件；在陸路交通上，銅陵臨近南京機場、合肥機場、黃山機場，且距離即將建成的九華山機場只有20分鐘車程；在建的甯安城際、京福高鐵經過設站，便捷的高速公路網，交通區位優越。

從更為宏觀的角度來看，銅陵歸屬泛長三角經濟圈內。長三角為中國大陸最富饒的區域，經營內銷市場，以銅陵為生產製造基地，上通武漢經濟圈的中部市場，下達江浙、上海的長三角市場，銅陵實屬寶地。

「最重要的是，與一些內地熱門投資城市相比，銅陵市政府引進臺商進駐的態度非常真誠與積極，而且投資門檻相對較低，對土地、金融、稅費、水電等均有優惠政策，並提供臺商一條龍服務。」劉璟芳說，尤其隨著包括銅陵在內的皖江城市帶承接產業轉移示範區被納入國家戰略，配套的基礎建設將進一步加快，後續還會有一系列優惠政策出臺，是臺商轉移投資的理想之地。

一二三產聯動構建雙贏格局

事實上，全國臺企聯此次與銅陵合作建立臺資企業轉移示範區，是一個涵蓋臺灣產業園，同時配套建設臺灣風情商貿文化城等內容的綜合性項目，整體思路十分清晰——以三產（服務業）推動二產（製造業），帶動一產（農業）。

「無論是一產、二產或三產，臺商都能在適合的領域找到不錯的發展機會。」劉璟芳說，從一產來講，銅陵周邊有很多農特產品，臺商可以充分發揮在深加工萃取、生物科技等方面的優勢，積極參與打造精緻休閒農業生態區；而對面臨轉型升級挑戰的二產，根據合作協議，將對轉移投資銅陵的臺商，按照不同的行業類別，如光電、傳產、機械設備、電子、化工等，進駐對應的開發區，以一事一議的「套餐模式」給予具體政策上的支持。像銅陵PCB（Printed Circuit Board，印刷電路板）產業園總面積約3000畝，規劃第一期在兩年內引進20~30家臺資企業進駐，重點引進長三角、珠三角向內地移轉的臺企。臺資連發電子在簽署協議當天便宣佈在銅陵投資美金3000萬元購地50畝興建LED封裝、組裝廠。

至於集中了臺商三產服務優勢的銅陵臺灣風情商貿文化城（以下簡稱臺灣城），商住用地約540畝，主要項目為臺灣名品街、臺灣美食街、高檔百貨商場、五星級酒店、八大菜系酒樓、影城、夜總會、日月潭水上樂園、阿里山森林遊覽火車、高檔公寓、幼稚園、臺商活動中心等。

「所有的吃喝玩樂食衣住，都在裏面。」劉璟芳強調，希望臺灣城項目未來將成為安徽省最具規模、最完整、包容最多臺灣元素的載體，充分展示臺灣精緻的傳統特色和文化價值，成為銅陵唯一具有國際水平的不夜城，「當然，臺灣城瞄準的受眾不只限於銅陵，更在於周邊龐大的消費人口。」不同于遊走在各個城市短期推介臺灣名品的形式，銅陵臺灣城是一個長期展現臺灣品牌價值的平臺，也是銅陵市和臺商雙贏合作的有益探索。

大勢所趨全力以赴

千里之行始於足下，這樣一個龐大繁雜的系統工程，前期的工作十分繁重。肩負財源功能委員會主委重任，自身也有迫切轉型需求，劉璟芳自己「先一腳跳進去，這是臺企聯跟地方政府合作的第一個項目，必須全力以赴把它做好，成為承接臺商企業轉型、轉移的示範區。」為此專門成立了管理公司，財源委員會主委劉璟芳、方丁玉及總幹事陳柏光，都是沖在前方的主力幹將。「管理公司主要負責一、二、三產的招商，還有臺灣城的規劃管理和營運。」劉璟芳介紹，基於輔助臺商發展的宗旨，歡迎120個臺協會中有轉移轉型需求的臺商積極進駐銅陵臺灣產業園區，找到自己新的發展平臺；而臺灣城項目將開放給臺企聯所有的會長來投資，「方案做好後我們會放在臺企聯的網站上，供大家研究、分析並作為入股的參考。臺灣城總體項目需要30億人民幣，啟動資金15億。爭取2011年底動工，5年開業。」

「臺商轉型是大勢所趨甚至迫在眉睫。對此，我們應該有足夠的心理準備，同時應該著手進行適當的物質準備；企業轉型、轉移，對臺商而言是機遇與挑戰並存，關鍵在於識大局、謀全域、選準方向、把握時機；對希望進入大陸市場謀求發展的新加入臺商而言，對投資第二產業尤其是用工多、能耗高的項目一定要謹慎，而臺商發展具有一定技術優勢的研發項目、國際外包服務等第三產業則是不錯的選擇。」作為臺企聯與銅陵合作項目的主要操盤手，劉璟芳心中對項目的總體發展前景有著理性而清晰的認知。「我們現在剛剛邁出第一步，只是一個比較好的開始而已，路還很長，我們只能高興一天，後面還有很多可能意想不到的困難甚至是千辛萬苦在等待我們。『窮則變，變則通，通則久。』轉型跟轉移說出來只要一秒鐘，真要做起來很難，無異于二次創業。但這條路非走不可，沒有多項選擇、沒有退路！」