加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是以現(xiàn)代科學(xué)理論為指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化概念為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)學(xué)為核心，以各領(lǐng)域各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為分支所組成。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是以現(xiàn)代科學(xué)理論為基礎(chǔ)，以完整的新學(xué)科而存在，它是直接將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化的高級(jí)階段。標(biāo)準(zhǔn)化具有技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的雙重屬性，既有知識(shí)的屬性，屬于知識(shí)范疇，又直接應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效果，則屬于經(jīng)濟(jì)范疇，當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為新型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)時(shí)，現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化必須包含在其中，同時(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)也離不開現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)無(wú)論以什么方式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，標(biāo)準(zhǔn)化始終是必不可少的重要方式，它不僅是知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富的手段，也是許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，尤其是國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)依據(jù)，對(duì)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和加速我國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程必將發(fā)揮重要作用。我們一方面要盡快發(fā)展高科技，另一方面要盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)。研究產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的諸因素，縮短這一轉(zhuǎn)化周期，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。而現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化則是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“船”和“橋”，是加速轉(zhuǎn)化過(guò)程的重要因素。圍繞高新技術(shù)制定相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，不僅是科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程不可缺少的環(huán)節(jié)，而且將有力地推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，并且將縮短高科技產(chǎn)品的研制周期及保證其質(zhì)量和效益。

企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)研制工作，可充分利用現(xiàn)有技術(shù)與工藝，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使開發(fā)、設(shè)計(jì)、試制、批量生產(chǎn)各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。這種方式能迅速而有效地實(shí)現(xiàn)科技成果向勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)管理等生產(chǎn)力要素的滲透與轉(zhuǎn)移，迅速形成生產(chǎn)能力提高經(jīng)濟(jì)效益。

從上述事例中，可以看出：現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，但并不是直接的生產(chǎn)力，它需要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化才能變?yōu)橹苯由a(chǎn)力，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化則是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。

現(xiàn)代化生產(chǎn)中，為理順和協(xié)調(diào)由人和物組成的完整系統(tǒng)，使之能夠正常運(yùn)行，必須建立合理、嚴(yán)密有效的管理系統(tǒng)。高新技術(shù)的引入將給生產(chǎn)管理帶來(lái)新的要求，為此需要對(duì)各種管理業(yè)務(wù)的各種管理要素（計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）的功能、任務(wù)、目標(biāo)、程序、考核及各部門有關(guān)的責(zé)、權(quán)、利作出統(tǒng)一的規(guī)定，制定一整套管理標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)要盡快發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，就必須加速現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

二、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是人類創(chuàng)造的謀求效益的系統(tǒng)，是事物有序發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)化工程。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須符合以下幾個(gè)基本要求：

1.依法開展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化工作

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的組成部分，標(biāo)準(zhǔn)就其形態(tài)和價(jià)值來(lái)說(shuō)，屬于無(wú)形資產(chǎn)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。因此，依法開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，從法律上確立標(biāo)準(zhǔn)化地位，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。為了保證標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)家利益的一致性，世界各國(guó)都十分重視標(biāo)準(zhǔn)化的法制建設(shè)，通過(guò)立法把標(biāo)準(zhǔn)化納入法制軌道。除英國(guó)1929年以皇家憲章的形式確立了標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（BSI）的法律地位和權(quán)限以外，大多數(shù)多家都在二戰(zhàn)后陸續(xù)頒布了標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定明確規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中的地位與作用，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化的法制建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際范圍。為此，我們一定要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》。并注意在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，維護(hù)我國(guó)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化向現(xiàn)代化發(fā)展的必然途徑。一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化，只有通過(guò)國(guó)際間標(biāo)準(zhǔn)化的交流與合作，形成國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展環(huán)境，使本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化納入世界標(biāo)準(zhǔn)化體系之中，及時(shí)學(xué)習(xí)外國(guó)和工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，才能提高本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，并在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中發(fā)揮作用。否則，很難達(dá)到現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化水平。即使標(biāo)準(zhǔn)化很先進(jìn)的國(guó)家，也認(rèn)識(shí)到參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和必要性，不斷研究新形勢(shì)，解決新問(wèn)題。《21世紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化》國(guó)際高層研討會(huì)在柏林召開，會(huì)議就標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略意義、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在全球經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)中的作用、標(biāo)準(zhǔn)化面臨的未來(lái)挑戰(zhàn)和工作重點(diǎn)、如何推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制定急需的世界貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了討論。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，就目前標(biāo)準(zhǔn)化水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大距離，只有積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，才能推動(dòng)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，縮短與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化差距，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

3.運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論建立完整的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物。當(dāng)今世界各國(guó)，雖然其社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)方式不同，科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度也不同，但標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展都遵循著向系統(tǒng)性方向發(fā)展。運(yùn)用信息論、控制論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代理論建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不僅是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)志，也是現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心是標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，以及人們對(duì)產(chǎn)品的要求的日益復(fù)雜多變，標(biāo)準(zhǔn)體系更加復(fù)雜，其動(dòng)態(tài)性、目的性和協(xié)調(diào)性也更加顯著。因此，必須以現(xiàn)代科學(xué)理論建設(shè)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，才能更好的建立完整的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

4.必須拓展標(biāo)準(zhǔn)化的新領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化，既要與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展，又要及時(shí)推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。因此，在原有傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)一步鞏固標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，還必須及時(shí)向新興工業(yè)和人類其他領(lǐng)域發(fā)展。一是向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，二是在新老領(lǐng)域中，加速軟件發(fā)展，為現(xiàn)代化管理、計(jì)算機(jī)程序系統(tǒng)、信息技術(shù)等。三是及時(shí)適應(yīng)人們的需求變化，從生產(chǎn)領(lǐng)域向流通、消費(fèi)、服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)展。這種發(fā)展，不僅為現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化在理論、內(nèi)容、形式及方法上的創(chuàng)新提供了良好的機(jī)遇，還為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和發(fā)展，起到了積極作用。

三、如何加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是近代大工業(yè)的產(chǎn)物，其宗旨和功能在于保證質(zhì)量和效益。企業(yè)在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，除遵循一般的原則外應(yīng)著重注意做好以下幾方面的工作：

1.加強(qiáng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布標(biāo)志著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)逐步走

向法制化道路，標(biāo)準(zhǔn)化借助法律的形式，確定了自己的工作內(nèi)容和方法，加深了國(guó)民心目中的嚴(yán)肅性和重要性地位。但是由于目前我國(guó)一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，單純追求產(chǎn)值和利潤(rùn)，企業(yè)往往是質(zhì)量讓位于產(chǎn)量，標(biāo)準(zhǔn)化工作讓位于生產(chǎn)進(jìn)度，因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了種種混亂現(xiàn)象，注入假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量粗制濫造，履行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中質(zhì)量糾紛訴訟紛爭(zhēng)不息等，無(wú)不與標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有關(guān)，要想保證技術(shù)監(jiān)督和制約的統(tǒng)一性、公正性、權(quán)威性，就必須正視標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀，利用標(biāo)準(zhǔn)化有序治亂的原理，大力宣傳貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要作用，不斷提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，必將增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和持久力，促進(jìn)企業(yè)不斷追求技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立一支具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍

隨著現(xiàn)代工業(yè)高新技術(shù)的迅速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴程度大大降低，人才資本和無(wú)形資產(chǎn)將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一要素，當(dāng)今世界各國(guó)都十分重視對(duì)人才的培養(yǎng)，歐洲各國(guó)正密切攜手合作，培育跨過(guò)人才，歐共體市場(chǎng)分別成立了“高科技培訓(xùn)委員會(huì)”及“歐洲大學(xué)生交換計(jì)劃委員會(huì)”，每年撥款2億美元以上，專門支持電子、衛(wèi)星傳播、電訊等新科技研究開發(fā)，已經(jīng)有635項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃得到歐共體市場(chǎng)委員會(huì)的支持。跨越國(guó)界的人才培訓(xùn)，培養(yǎng)高級(jí)國(guó)際科技人才，越來(lái)越被世界各國(guó)所重視。

因此，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)化人才，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化具有戰(zhàn)略意義的重要決策。首先是大力普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，形成廣泛的、非專職的大眾標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，使其運(yùn)用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的手段和方法為本領(lǐng)域、本專業(yè)服務(wù)。同時(shí)以多種形式舉辦各類標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班，不斷提高各類不同層次標(biāo)準(zhǔn)化人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能加快現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的步伐，

提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

（1）積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的產(chǎn)物，反映了時(shí)代所達(dá)到的水平。在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要盡可能搜集到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料，如國(guó)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)數(shù)據(jù)、測(cè)試方法、技術(shù)參數(shù)和驗(yàn)收規(guī)則。

（2）標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)和試驗(yàn)方法力求準(zhǔn)確簡(jiǎn)要易行

對(duì)于產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，包括定性要求和定量指標(biāo)，要視產(chǎn)品的用途而分主次。在確定技術(shù)參數(shù)時(shí)要考慮到新產(chǎn)品和舊品種的開發(fā)和運(yùn)用。對(duì)于試驗(yàn)方法的確定，要力求方法準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、易行。制定原產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。標(biāo)準(zhǔn)與原材料標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）建立嚴(yán)格的審批制度

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)、性能指標(biāo)，一定要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和驗(yàn)證，并請(qǐng)權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)證報(bào)告。提交審查的標(biāo)準(zhǔn)，必須配齊有關(guān)資料、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明、驗(yàn)證報(bào)告、國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)資料或剖析國(guó)外同類產(chǎn)品的測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告。對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)指標(biāo)，特別是性能指標(biāo)，一定要經(jīng)過(guò)可靠性試驗(yàn)的認(rèn)證。標(biāo)準(zhǔn)審查通過(guò)后由企業(yè)法人代表批準(zhǔn)，并報(bào)主管部門備案。

4.嚴(yán)格加強(qiáng)企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的考核

隨著我國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)已建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。對(duì)于大量的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，如何實(shí)施考核，則是擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前十分重要的工作。對(duì)于管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的考核，就是對(duì)其實(shí)施監(jiān)督，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，其目的在于促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，最終獲得最佳的管理秩序、工作效果和經(jīng)濟(jì)效益。