河北省人口\\資源環境與經濟協調發展評價研究

摘要：人口、資源環境與經濟的協調發展是實現可持續發展、構建和諧社會的必然途徑。采用１９９８～２００９年河北省人口、資源環境與經濟的數據，構建了河北省人口、資源環境與經濟協調發展指標體系，利用主成分分析法及模糊隸屬度綜合評價河北省人口、資源環境和經濟的協調發展水平，發現資源環境問題是導致河北省人口、資源環境與經濟協調發展的主要問題，并在此基礎上側重從資源環境保護方面提出了建議。

關鍵詞：人口；資源環境；經濟；協調發展；河北省

中圖分類號：F303.4；F323文獻標識碼：Ａ文章編號：0439－８114（２０11）21－4524-04

Evaluation of Coordinated Development among Population， Resources and Environment and Economy in Hebei Province

ＹＡＮＧ Ｊｉｎｇ，ＳＵＮ Ｗｅｎ－ｓｈｅｎｇ

（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｔｒａｄｅ，Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ，Ｂａｏｄｉｎｇ ０７１０００，Ｈｅｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ， ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｙ waｓ ｔｈｅ ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ ｗａｙ ｔｏ ａｃｈｉｅｖｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｂｕｉｌｄ ａ ｈａｒｍｏｎｉｏｕｓ ｓｏｃｉｅｔｙ． Ｉｎｄｅｘ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｍｏｎｇ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ， ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｗａｓ ｂｕｉｌｔ ｂａｓｅｄ ｏｎ １９９８~２００９ ｄａｔａ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ， ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ． Ｔｈｅ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ， ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｙ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ ｂｙ ｕｓｉｎｇ ｐｒｉｎｃｉｐａｌ ｃｏｍｐｏｎｅｎｔ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ ｆｕｚｚｙ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ． Ｒｅｓｕｌｔｓ ｉｎｄｉｃａｔｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｗｅｒｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｆｆｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ， ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｙ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ， ｒｅｃｏｍｍｅｎｄａｔｉｏｎｓ ｆｏｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｗｅｒｅ ｍａｄｅ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ； ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ； ｅｃｏｎｏｍｙ； ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； Ｈｅｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ

近年來，河北省經濟快速發展，人口不斷增加，對資源環境的擾動強烈，可以說資源銳減和環境惡化是總的大趨勢。人口、資源環境與經濟能否協調發展，嚴重的影響到河北省經濟社會的健康發展。作為全國第六人口大省，河北省人口眾多且勞動力文化素質較差，龐大的人口數量使得河北省的人均資源占有量明顯不足。２００９年底河北省總人口為７ ０３４萬人，占全國總人口的５．２７％；水資源總量為１４１．２億ｍ３，占全國的０．５１％，人均水資源占有量為２０１．３ ｍ３，不足全國人均值的１／１０。另一方面河北省的經濟結構不盡合理，經濟科技含量低，經濟增長方式較為粗放，以過度消耗資源為代價，２００９年河北省地區生產總值能耗為１．６４ｔ標準煤／萬元，為第八大耗能省份，這不僅影響了河北省經濟的可持續發展，而且導致河北省人口、資源環境與經濟的矛盾日益嚴峻，嚴重地制約了整個河北省和諧社會的構建。因此，全面分析河北省人口、資源環境與經濟發展中存在的問題，力求實現人口、資源環境與經濟的協調發展已成為當務之急。

１指標體系及其評價方法

１．１指標體系

對于河北省人口、資源環境與經濟協調發展評價指標的選取，本研究充分考慮了普遍性、特殊性以及數據的可操作性原則，選取了２１個原始指標來反映河北省人口、資源環境和經濟系統的發展現狀［１］（表１）。資料數據全部來源于１９９９～２０１０年《河北經濟年鑒》和《中國統計年鑒》。

１．２研究方法

１．２．１河北省人口、資源環境與經濟系統綜合發展水平的確定確定人口、資源環境與經濟系統綜合發展水平，必須借助科學合理、切實可行的評價方法。本研究采用主成分分析法對各系統的綜合發展狀況進行了分析。因為在綜合評價中，涉及的指標數目眾多，各指標之間不可避免具有一定程度的相關關系，而主成分分析法是解決指標綜合評價中指標信息重疊的一種有效方法。主成分分析將原來眾多具有一定相關性的指標，重新組合成一組新的相互無關的綜合指標來代替原始指標，同時，新的綜合指標保留了原始指標的主要信息［２］。其計算方法如下：

１）對指標數據進行標準化處理。設原始數據矩陣為Ｘ＝（ｘｉｊ）ｍ×ｎ，標準化后的矩陣為Ｚ＝（ｚｉｊ）ｍ×ｎ，則：

ｚｉｊ＝（ｘｉｊ－ｘｊ）／ｓｊ

式中，ｘｊ為第ｊ個指標的平均數：ｘｊ=■■ｘｉｊ

ｓｊ為第ｊ個指標的標準差：

ｓｊ＝■

２）計算綜合發展水平。利用ＳＰＳＳ分析軟件對標準化處理后的數據進行主成分分析，求出相關矩陣的特征根和特征向量、計算各個主成分的貢獻率，并按累計貢獻率提取主成分，本研究以累計貢獻率達到８５％為原則提取前ｋ個主成分。將標準化后的原始數據代入公式中，求得各主成分得分，計算公式為：Ｆｋ＝Ｃｋ１Ｘ１＋Ｃｋ２Ｘ２＋…，＋ＣｋｐＸｐ

式中，Ｃ■，Ｃ■…Ｃ■為第ｋ個主成分的載荷值，Ｘ１，Ｘ２…Ｘｐ為標準化后的指標值。然后將各個主成分的貢獻率作為權重，計算系統綜合得分。

１．２．２協調發展程度的確定

１）協調系數的確定。“協調”是一內涵明確而外延不明確的模糊概念，在評價一個系統的協調狀況時，不能僅以“協調”、“不協調”來做結論，因為很多系統之間的協調關系是處于這兩者之間的，所以有必要利用模糊集合理論對其進行測度。協調系數可以用模糊數學中隸屬度的概念來表示，采用［０，１］之間的實數來表示兩個系統之間的協調度。其計算公式為［３］：

Ｃ（ｉ／ｊ）＝ｅｘｐ［－ｋ（ｕｉ－ｕ′ｉ ／ ｊ）２］

式中，Ｃ（ｉ／ｊ）為系統ｉ對系統ｊ的協調系數，即系統ｉ的實際觀測值與系統ｊ對其所要求的協調值接近程度的定量描述；

ｕｉ為系統ｉ綜合發展水平的實際值；

ｕ′ｉ／ j為與系統ｊ實際值相協調的系統ｉ所應達到的綜合發展水平的理想值；

ｋ＝１／ｓ２，ｓ２為系統ｉ的方差；

系統間的協調系數：

兩系統間的協調系數：

Ｃ（ｉ，ｊ）＝［Ｃ（ｉ／ｊ）＋Ｃ（ｊ／ｉ）］／２

三系統間的協調系數：Ｃ（ｉ，ｊ，ｋ）＝■

２）協調發展系數的確定。協調發展系數反映了系統之間的協調程度，但不能反映系統當時所處的發展水平，將協調系數與系統的綜合發展水平結合起來，表示系統的協調發展水平，用ＣＤｔ表示，并定義［４］ＣＤｔ（ｉ，ｊ）＝［Ｃｔ（ｉ，ｊ）ｕαｉ，ｔｕβｊ，ｔ］■

式中，ＣＤｔ（ｉ，ｊ）表示系統ｉ與系統ｊ在時刻ｔ的協調發展系數

Ｃｔ（ｉ，ｊ）表示系統ｉ與系統ｊ在時刻ｔ的協調系數

ｕｉ，ｔ表示系統ｉ在時刻ｔ的綜合發展水平

ｕｊ，ｔ表示系統ｊ在時刻ｔ的綜合發展水平

α，β為權重，且α＋β＝１

三系統的協調發展系數：

ＣＤｔ（ｉ，ｊ，ｋ）＝［Ｃｔ（ｉ，ｊ，ｋ）ｕαｉ，ｔｕβｊ，ｔｕγｋ，ｔ］■

α、β、γ為權重，且α＋β＋γ＝１

協調發展系數是反映系統之間協調發展水平的綜合性指標，它揭示出系統當時的協調程度和發展水平。協調發展系數是一個正指標，越大越好。

２河北省人口、資源環境與經濟協調發展的實證分析

２．１河北省人口、資源環境與經濟系統的綜合發展水平

根據前面的方法求得三系統的綜合得分（表２）作為河北省１９９８～２００９年人口、資源環境及經濟系統綜合發展水平的代表。

由表２可以看出，河北省１９９８～２００９年人口、資源環境和經濟系統綜合發展水平基本呈上升趨勢，但也有個別系統在個別年份綜合發展水平出現下滑的趨勢。如人口系統的發展水平在２０００年由１９９９年的－１．６７１ ９下降為－１．８４４ ２；資源環境系統的綜合發展水平在２００７年由２００６年的２．１５９ ６下降為２．１１４ ７，２００９年由２００８年的２．２８８ ９下降為０．６９０ ９。

此外，在２００２年以前河北省人口、資源環境和經濟系統的綜合發展水平均在零以下，而在２００５年以后各系統的綜合發展水平在零以上，這說明河北省在１９９８～２００９年這１２年間社會綜合發展水平有了顯著提高。

２．２河北省人口、資源環境與經濟系統的協調發展系數

為分析河北省人口、資源環境與經濟的協調發展狀況，計算得出河北省人口、資源環境與經濟的協調發展系數（ＣＤt）見表３。

２．２．１兩系統間的協調發展系數分析從表３看出：①人口與資源環境系統間的協調發展系數從１９９８～２００２年呈上升狀態，然而從２００３年開始協調發展系數波動較大，且從總體來看協調發展系數不大，但２００７、２００８年協調發展系數較大，２００９年有的協調發展系數太小，這說明人口與資源環境的矛盾較為突出。②人口與經濟系統間的協調發展系數雖然在個別年份略有下降，但從總體來看是在波動中上升，這說明河北省人口與經濟的發展能夠較好地匹配。③資源環境與經濟系統間的協調發展系數波動較大，而且總體協調發展系數不大，說明河北省的資源環境與經濟的發展存在較大矛盾。

２．２．２三系統間的協調發展系數分析河北省人口、資源環境與經濟的協調發展系數在１９９８～２００２年呈現上升態勢，２００３、２００４年兩年出現下降，２００７、２００８年這兩年又有明顯上升，２００９年有3項指標明顯下降。這說明２００３年以來三系統之間的協調發展系數波動較大，系統間的矛盾加劇。總體來看，河北省人口、資源環境與經濟兩系統間的協調發展水平不如三系統間的協調發展水平。其中人口與資源環境、資源環境與經濟的協調發展水平低于人口與經濟的協調發展水平，這說明資源環境是導致河北省人口、資源環境與經濟協調發展的一個主要問題。

３促進河北省人口、資源環境與經濟協調發展的對策建議

２０世紀末以來，河北省經濟發展迅速，生產總值一直保持增長態勢，但是河北省經濟發展方式較為粗放，經濟的增長以資源的過度消耗和對環境的破壞為代價，相對于還并不發達的經濟水平而言，資源的不合理利用和環境的污染和破壞已成為制約河北省人口、資源環境與經濟協調發展的桎梏。

從以上分析可以看出，資源環境的問題嚴重影響了河北省人口、資源環境與經濟的協調發展。針對這種情況，以下側重從資源環境保護的角度提出５點建議。

３．１穩定低生育水平，控制人口過快增長

目前河北省的人口規模已經對資源環境造成了巨大的壓力，對經濟發展構成了嚴重的障礙。因此應將穩定當前人口政策和低生育水平，把控制人口過快增長作為人口發展戰略的重點。河北省目前的低生育水平不是建立在群眾生育意愿基礎上的，而主要是政策限制和行政推動的結果，生育率具有較大的反彈可能性。因此，必須毫不動搖地堅持執行計劃生育政策。另一方面，要加強宣傳教育，傳播新型生育文化，轉變群眾生育觀念，把計劃生育變為自覺生育。此外，還應健全社會養老保險機制，轉變群眾“養兒防老”的傳統觀念。

３．２大力發展教育，全面提高人口素質

河北省是一個人口大省，但人口素質的總體水平比較低，這不僅導致河北省經濟增長粗放，也是導致資源浪費和環境污染嚴重的一個重要原因。由于生產技術進步不快，對資源的開發和利用率較低，甚至存在著對資源的亂采、亂挖現象，使資源浪費嚴重，加之人們環保意識普遍不強，環境污染也十分嚴重。

只有努力提高河北省的人口素質，才能緩解資源環境壓力，促進經濟水平的大幅度提高。為此，應加大對教育的資金投入和政策扶持力度，大力發展教育事業。基礎教育是提高文化素質的基礎工程，要把普及九年義務教育作為教育工作的重中之重，特別要改善貧困地區的辦學條件，增強師資力量。發展高等教育是培養高素質人才的關鍵，但是目前河北省高校和科研機構數量不多，人才培育能力不足，要動員社會組織和其他社會力量辦學，使高等教育快速發展，滿足整個社會發展的需要，提高全省人口接受高等教育的比例。此外，目前的高等教育還不能完全適應社會對人才培養的需要，因此，必須深化高等教育改革，改革教學內容和教學方法，實現學有所用，學以致用［５］。

３．３促進經濟結構調整，建立資源節約型社會

長期以來，河北省的經濟發展方式粗放，經濟增長過度依賴資源的大量投入，資源利用率低、浪費嚴重。要改變這種情況，必須樹立節約資源的觀念，建立資源節約型社會，降低資源消耗，提高資源利用效率。另外，河北省還應當促進經濟結構調整，建立以節能為中心的節約型工業生產體系，大力發展技術含量高、消耗資源少、附加值高的產業，完成從“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的轉變。

３．４綜合治理環境污染，保護生態環境

堅持強化管理、預防為主和誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則，充分調動地方政府、企業及廣大群眾保護環境的主動性和積極性。堅持經濟建設和環境建設同步規劃、同步實施，盡快發展環保產業，引導一部分有條件的大中型國有企業參與環保產業，利用國有企業現有的人才、技術和管理優勢發展壯大環保產業。

３．５實行資源環境核算制度，合理計算經濟發展成本

在市場經濟條件下，外部性的存在使得某些企業的私人成本與社會成本不一致，導致市場失靈。對資源環境破壞的負外部性并不包括在企業的私人成本中，使得以利潤最大化為目標的企業在經濟活動中較少考慮其資源環境后果。因此，建議一些部門試行將資源環境的綜合成本納入國民經濟的核算體系，并在此基礎上進行政策設計和改進。

參考文獻：

［１］ 馬俊． 人口、資源環境與經濟的協調度測定——以重慶市為例［Ｊ］．資源環境與發展，２００９（１）：１９－２１．

［２］ 李華，申穩穩，俞書偉．關于山東經濟發展與人口－資源－環境協調度評價［Ｊ］．東岳論叢，２００８（３）：７５－７９．

［３］ 王維國．協調發展的理論與方法研究［Ｍ］．北京：中國財政經濟出版社，２０００．

［４］ 王松全．區域人口、資源、環境、經濟與社會可持續發展的評價研究［Ｄ］．北京，首都經濟貿易大學，２００８．２３－２５．

［５］ 齊曉娟，童玉芬． 中國西北地區人口、經濟與資源環境協調狀況評價［Ｊ］．中國人口·資源與環境，２００８（２）：１１０－１１４．