發(fā)展大別山鄉(xiāng)村旅游 促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的價(jià)值研究

摘要：“十二五”時(shí)期，旅游業(yè)已經(jīng)成為黃岡市支柱產(chǎn)業(yè)之一。通過對黃岡市發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游對解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，分析旅游業(yè)在解決大別山農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中的價(jià)值體現(xiàn)，為振興黃岡市旅游業(yè)，發(fā)展大別山鄉(xiāng)村旅游提供實(shí)踐支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)村；剩余勞動力；轉(zhuǎn)移；價(jià)值

中圖分類號：Ｆ３２３．６；Ｆ５９２ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０11）20－4314-04

Study on the Value of Developing Rural Tourism in Dabie Mountains for Transfering Rural Surplus Labor

——Ａ Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｙ in Ｈｕａｎｇｇａｎｇ

KE Zhen-tang

（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ，Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ４３８０００，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏｕｒｉｓｍ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｉｎｓｔａｙ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｃｉｔｙ ｏｆ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｔｗｅｌｆｔｈ ５－ｙｅａｒ ｐｅｒｉｏｄ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｎ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆ ｅｃｏ－ｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｒｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｏｎ ｓｏｌｖｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｓｕｒｐｌｕｓ ｌａｂｏｒ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｉｎ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ｃｉｔｙ， ｔｈｅ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ ｓｕｒｐｌｕｓ ｌａｂｏｒ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ， ｓｏ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｒｅｖｉｖａｌ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｄａｂｉｅ Ｍｏｕｎｔａｉｎｓ ｃｏｕｌｄ ｂｅ ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｒｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ； countryside； ｓｕｒｐｌｕｓ ｌａｂｏｒ； ｔｒａｎｓｆｅｒ； ｖａｌｕｅ

湖北黃岡市自然風(fēng)光秀麗，生態(tài)人文旅游景點(diǎn)眾多。著名的有大別山主峰天堂寨國家森林公園、薄刀峰等，英山縣桃花沖旅游風(fēng)景區(qū)，大別山主峰旅游風(fēng)景區(qū)及浠水三角山等自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)；紅安縣和麻城市等地的紅色旅游景區(qū)；黃梅佛教禪宗四祖寺、五祖寺等著名的佛教祖庭等景區(qū)；境內(nèi)還有一大批革命領(lǐng)袖和歷史文化名人的陵園、堂館以及革命遺址、遺跡等。這些景區(qū)基本都分布在黃岡市轄各縣（市）境內(nèi)，緊靠廣大農(nóng)村。當(dāng)前，洋溢著濃郁鄉(xiāng)土氣息和地方特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，備受城市游客的青睞，農(nóng)村搞鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為了旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村勞動力（尤其是剩余勞動力）提供了許多投資創(chuàng)業(yè)的機(jī)會和就業(yè)崗位。

１鄉(xiāng)村旅游的價(jià)值體現(xiàn)

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既可促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，又可推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展旅游業(yè)與擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)的良性互動。事實(shí)證明，發(fā)展旅游業(yè)對就業(yè)的績效表現(xiàn)在其顯性就業(yè)效應(yīng)和隱性就業(yè)效應(yīng)上。日前我國農(nóng)村仍然存在著大量的剩余勞動力。截止２００９年底，我國農(nóng)村有剩余勞動力已近２億人，約占農(nóng)村勞動力總量的１／３，這些勞動力的就業(yè)問題不僅是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移情況并不樂觀。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力有多種途徑，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)、提高農(nóng)民家庭收入，不失為一種有效的途徑。

１．１旅游業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)

據(jù)國家發(fā)改委、國家旅游局和國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到２０１０年底我國旅游經(jīng)濟(jì)吸引的就業(yè)人數(shù)已超過５ ０００萬人。按照國際通行的統(tǒng)計(jì)口徑，我國旅游經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)已達(dá)到５ １４９萬人，占當(dāng)年全部就業(yè)人數(shù)的７％，占第三產(chǎn)業(yè)的２４．４％。其中以旅館業(yè)、旅行社業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)等為內(nèi)容的旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已達(dá)６１２．６萬人［1］。旅游特征產(chǎn)業(yè)在全國就業(yè)總?cè)藬?shù)中的比例超過了制造業(yè)等傳統(tǒng)的密集型產(chǎn)業(yè)， 也超過了房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

１．２鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群帶動效應(yīng)高，關(guān)聯(lián)帶動性強(qiáng)

農(nóng)村勞動力過剩是一個(gè)不容忽視的問題，它關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收，而鄉(xiāng)村旅游是為城市居民提供綜合性消費(fèi)的服務(wù)行業(yè)，開發(fā)集觀賞、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的新生旅游產(chǎn)品，以滿足城市居民休閑為主的旅游消費(fèi)，能帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。涉及旅游的各行業(yè)之間關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民剩余勞動力就業(yè)，提高農(nóng)民收入，對帶動城鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活農(nóng)村的人流、物流、信息流，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和生活環(huán)境、精神風(fēng)貌的改善等都有著重要作用。按照世界旅游組織公布的資料，旅游業(yè)每增加１個(gè)直接就業(yè)人員，社會就能增加５～７個(gè)間接就業(yè)機(jī)會。

１．３人員就業(yè)門檻低，就業(yè)機(jī)會多

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠有效提供多樣化的就業(yè)機(jī)會，既需要一些高學(xué)歷、高知識水平的人才，也需要大量的具備簡單技能的普通勞動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它涉及的行業(yè)門類和崗位層次很多，大部分工作農(nóng)民只需經(jīng)過短期的培訓(xùn)即可勝任，對于弱勢群體的就業(yè)有著很好的包容性，為文化水平較低的農(nóng)民就業(yè)提供了有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。根據(jù)２００７年的數(shù)據(jù)，在３ ６８５．７萬旅游就業(yè)人口當(dāng)中，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的為３ ６０５．２萬人，安置下崗職工約７０萬人。

１．４勞動力需求季節(jié)性強(qiáng)，就業(yè)方式多樣化

大多數(shù)地區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)“淡旺季”現(xiàn)象，旺季的勞動力需求較多，淡季則較少。旅游旺季時(shí)，農(nóng)村勞動力可以將工作重點(diǎn)放到與旅游相關(guān)的經(jīng)營活動上，而淡季主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，這樣“亦農(nóng)亦旅”、“農(nóng)旅結(jié)合”的就業(yè)形式有利于農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)民收入的增加，也有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

２發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的價(jià)值分析

２．１黃岡市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)勞動力就業(yè)的情況

黃岡市旅游資源主要集中在各縣市的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，以生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游為主，旅游收入也主要來自生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游等［2］。黃岡市旅游業(yè)目前還主要是勞動密集型行業(yè)，對專項(xiàng)技能要求不高，行業(yè)進(jìn)入的門檻較低，而且也容易獲得成功。根據(jù)專家測算［３］，旅游業(yè)每投資１萬元就可創(chuàng)造１個(gè)勞動力就業(yè)機(jī)會。

黃岡市羅田縣九資河鎮(zhèn)位于大別山主峰天堂寨腳下，近年來依托天堂寨風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)，實(shí)施了硬化、綠化、亮化、凈化、美化——“五化”工程，在該鎮(zhèn)圣人堂、大地坳、徐鳳沖等村建起青磚古瓦的農(nóng)家旅館１２０家，日接待能力超過２ ０００人。２００９年，全鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員達(dá)到１ ５００余人，有效轉(zhuǎn)移了該鎮(zhèn)的部分剩余勞動力，旅游經(jīng)濟(jì)收入過８ ０００萬元，一舉入圍“湖北旅游名鎮(zhèn)”行列。又如英山縣紅山鎮(zhèn)烏云山村依托自然景觀和茶葉公園，通過采取政策引導(dǎo)、典型示范等措施，鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，推出了“當(dāng)農(nóng)家人、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯、購農(nóng)家品”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。２００９年該村３４家“農(nóng)家樂”實(shí)現(xiàn)旅游收入５００多萬元，戶均達(dá)到１５萬元左右，帶動農(nóng)民就地就業(yè)１７８人，戶均５．２人。近三年來，黃岡市各旅游景區(qū)景點(diǎn)共接待國內(nèi)外游客人數(shù)從２００８年的５８５萬人次上升到２０１０年的８１９萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入從２００８年的２５．５億元上升到２０１０年的４４億元。黃岡市旅游業(yè)已呈蓬勃發(fā)展之勢，其中鄉(xiāng)村旅游已成為該市每年國慶黃金周期間的最大亮點(diǎn)。經(jīng)過幾年的大力發(fā)展，黃岡鄉(xiāng)村旅游品牌的效益日益凸顯。

２．２黃岡市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)村勞動力就業(yè)的貢獻(xiàn)率分析

合理有效地利用勞動力（尤其是農(nóng)村剩余勞動力）資源，是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑，也是加快提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵因素。因此，我們將利用生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率的方法［４］，就黃岡市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對農(nóng)村勞動力就業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)行測算分析，以反映勞動就業(yè)率的變化趨勢。運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型：Ｙ＝Ａ×ＫθＮ１－θ（式中，Ｙ為旅游業(yè)增加值，Ｋ為固定資產(chǎn)年平均數(shù)，Ｎ為年平均從業(yè)人數(shù)，θ為彈性系數(shù)）。結(jié)合２００５－２００８年的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了測算，可計(jì)算出２００５～２００８年黃岡市鄉(xiāng)村旅游業(yè)增長對農(nóng)村勞動力就業(yè)的貢獻(xiàn)率（見表１）。

根據(jù)《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《黃岡旅游年鑒》、《黃岡經(jīng)濟(jì)年鑒》中的有關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行的計(jì)算，由表１可以看到，２００５～２００８年隨著旅游業(yè)持續(xù)快速增長，旅游業(yè)相應(yīng)的勞動就業(yè)貢獻(xiàn)率總體呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢（雖有波動，但幅度較小）。表１中數(shù)據(jù)表明，黃岡市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)創(chuàng)造了許多的機(jī)會和空間，為解決黃岡市“三農(nóng)”問題做出了突出貢獻(xiàn)，為該市農(nóng)村剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移提供了積極的途徑。

２．３黃岡市鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移價(jià)值的實(shí)證分析

隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，黃岡市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。２０１０年７月１０～３０日在黃岡市各風(fēng)景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查。調(diào)查了羅田縣天堂寨風(fēng)景區(qū)、英山縣的吳家山風(fēng)景區(qū)、麻城龜山風(fēng)景區(qū)、紅安天臺山風(fēng)景區(qū)、浠水三角山風(fēng)景區(qū)等。這些旅游風(fēng)景區(qū)是目前黃岡市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的典型地區(qū)，具有代表性。調(diào)查內(nèi)容主要圍繞旅游業(yè)周邊的就業(yè)情況（包括就業(yè)人數(shù)、就業(yè)崗位、收入水平、收入占家庭收入的比例等）和就業(yè)質(zhì)量等（包括文化程度、健康、勞動力非農(nóng)就業(yè)率、參與景區(qū)管理的人數(shù)等）。在調(diào)查過程中我們采取現(xiàn)場回收問卷的方法，確保問卷回收率，共發(fā)放問卷６００份，收回有效問卷５６４份，有效率為９４％。

經(jīng)過對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，得到了被調(diào)查居民的基本情況見表２、表３。該抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)該較為客觀地反映了當(dāng)前各個(gè)鄉(xiāng)村景區(qū)的勞動力就業(yè)的實(shí)際情況。其中，有４４３名農(nóng)村剩余勞動力從事與旅游有關(guān)的行業(yè)，占調(diào)查區(qū)服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)的７８．９％，可見，在開展了鄉(xiāng)村旅游活動的地區(qū)，農(nóng)村剩余勞動力在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)的比例遠(yuǎn)高于其他地區(qū)（黃岡市平均比例為１１％左右）；從就業(yè)的崗位來看，主要集中于旅游商品銷售（主要以特產(chǎn)為主，比如茶葉、山果等）、服務(wù)人員及農(nóng)家飯店等，有少部分人從事導(dǎo)游、客運(yùn)及旅游管理工作，就業(yè)崗位對文化程度要求偏低（見表２）。根本原因在于農(nóng)村剩余勞動力的文化程度普遍不高，絕大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力只有小學(xué)文化程度，占就業(yè)農(nóng)村剩余勞動力的３３．５％，識字不多及初中文化程度的農(nóng)村剩余勞動力分別占到了被調(diào)查對象的２７．０％、２６．０％。這三類人群的總比例高達(dá)８６．５％。由此可見，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的理想途徑之一，特別是解決農(nóng)村低文化素質(zhì)的剩余勞動力就業(yè)的重要途徑。

對從事旅游行業(yè)的這些農(nóng)民的月收入和占家庭經(jīng)濟(jì)收入的比例進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，月收入６００元以下的占２９．２％，６００～１ ０００元的占４８．４％，１ ０００～２ ０００元的占１８．２％，２ ０００元以上的占４．２％，調(diào)查結(jié)果與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入水平基本吻合。表３的數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力經(jīng)濟(jì)收入占家庭收入２０％～５０％的人數(shù)比例為５８．２％， 占家庭收入５０％～７０％的人數(shù)比例為２４．０％。由此可見，農(nóng)村剩余勞動力在家庭中的經(jīng)濟(jì)收入已占有相當(dāng)大的比重。由于黃岡市鄉(xiāng)村旅游起步較晚，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)配套設(shè)施尚不完善，可供選擇的就業(yè)崗位種類不多，加上鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特點(diǎn)決定了經(jīng)營主體的本地化和小規(guī)模化，主要以家庭式經(jīng)營為主，就業(yè)人員變動相對較小，家庭式經(jīng)營方式導(dǎo)致工作安排的自由性加強(qiáng)，大多數(shù)經(jīng)營戶基本上都以滿足游客的需求為主。少數(shù)用工參加過就業(yè)培訓(xùn)和簽訂了勞動合同，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營市場尚不規(guī)范和成熟，就業(yè)保障較低。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游多以家庭式經(jīng)營為主，工作人員多為家庭成員或親屬，受傳統(tǒng)觀念影響，家庭成員間簽訂勞動就業(yè)合同的幾乎沒有。

３結(jié)語

加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移［５］，不僅是實(shí)現(xiàn)黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo)和總要求的重要舉措之一，而且對提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)層次和水平、提高農(nóng)民收入、增加就業(yè)機(jī)會、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村的全面發(fā)展等都具有重大的意義。

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我國旅游業(yè)直接和間接提供的就業(yè)崗位將會越來越多。鄉(xiāng)村旅游是中國旅游業(yè)發(fā)展的后勁所在，農(nóng)村由旅游投資帶來的就業(yè)人口增加比城鎮(zhèn)更為明顯。“中國鄉(xiāng)村游”能就地轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村富余勞動力，這對構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)揮重要作用。然而，在調(diào)查的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)在非農(nóng)化轉(zhuǎn)變中依然存在一些亟待解決的問題，比如農(nóng)村剩余勞動力人力資源的培訓(xùn)、就業(yè)市場的規(guī)范，農(nóng)村勞動力勞動保障的法律問題等。切實(shí)地解決這些問題能確保我國鄉(xiāng)村旅游健康、可持續(xù)地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更多剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移提供更多的機(jī)遇與途徑。

參考文獻(xiàn)：

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