摘 要:海事請求保全是各國民事或海事程序法上不可或缺的重要法律制度,然而由于各國的這一制度在稱謂、保全方式、措施類型等方面存在較大差異,不同國家、不同國際組織和不同學者從不同角度來定義海事請求保全,因而未能形成國際海事領域普遍認可的定義。通過海事請求保全定義的層遞分析,力求系統、全面定義,為海事請求保全制度的研究和相關領域的司法實踐提供理論基礎。
關鍵詞:海事;海事請求;保全
中圖分類號:D92 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)31-0089-02
在中國,海事請求保全是海商法領域里最具海事特色、內涵十分豐富的重大課題[1],也是《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》(以下簡稱《海訴法》)的重要內容。
一、海事
自人類有歷史以來,通由海洋進行商旅活動的腳步就從未停歇。從公元前9世紀地中海東海岸精明的商人和航海家羅德人、腓尼基人的航海貿易和《羅得法》到中國最早的海外貿易志《諸藩志》[2];從1950年中國進出口總值僅11.35億美元到2010年進出口貿易總額近3萬億美元[3],穩居世界第二位(其中貿易量的85%以上通過海運實現),世界貿易史的興衰變遷無不與海洋—— 這個神秘而親切的伙伴有著直接而密切的淵源。
與從事海上活動相伴而生的是無法避免且多如繁星的糾紛、事故以及各種紛繁復雜的與海、船、事相關的關系,這就是海商和海事關系。
在中國,“海事”一詞的含義有狹義和廣義之分。狹義的“海事”指海上事故、海損事故、海難事故、海上交通事故或船舶交通事故。廣義的海事指涉海、船、事之事務。海指海洋和通海水域,船指船舶和其他海上運輸工具,事指與海和船相關的人類行為。
經常與海事相伴出現的是海商。“海事”一詞與“海商”一詞有聯系也有區別。海商和海事這兩個詞在《布萊克法律詞典》中可分別用“Admiralty”和“Maritime”相互替換,相應的調節海商海事關系的法律就是“Admiralty Law”和“Maritime Law”,也就是在說普通法系中海商法和海事法的概念是通用的,許多海商法教科書索性以“Maritime and Admiralty Law”命名[4]。加拿大海商法學者臺特雷認為,就其淵源來看,“Maritime Law”更多的是屬于大陸法系,而“Admiralty Law”在具有英美法系傳統的同時也具有大陸法系的淵源。
在中國,“海商”與“海事”還是有區別。“海商”是海上商業活動的簡稱,在內涵的理解上也有狹義和廣義之分。狹義的“海商”,是指海上運輸關系和船舶關系以及海上貨物或者旅客運輸合同、海上拖航合同、船舶租用合同、海上保險合同等行為;廣義的“海商”是指所有海上運輸或其他與船舶有關的商業活動。中國海事法院中設置海事庭和海商庭,其中海事法院中的“海事”是廣義上的“海事”。《海訴法》第21條所列的“海事請求”,既包括狹義的海事請求,如有關海難救助、船舶對環境造成的損害、沉船打撈清除、共同海損等的請求,也包括狹義的“海商”意義上的海事請求,如有關船舶的使用或者租用的協議、海上貨物運輸或者旅客運輸的協議、船舶買賣合同等的請求。由此可見,無論單獨從“海事”一詞上理解,還是從“海事”一詞與“海商”一詞的關系上理解,狹義“海事”或者“海商”一詞的內涵并不具有多大的應然性,而是取決于實際需要或者習慣叫法,即具有較為突出的實然性[5]。
廣義的“海商”和廣義的“海事”誰包含誰,誰的范圍更大,在學界存在爭論[6]。與商業無關或與商業有關但與海無關者均不屬于海商,而海事不僅包括平等主體之間的海商關系所涉事項,還包括海事行政縱向關系所涉事項。筆者認為廣義“海事”范圍大于海商。
二、海事請求
海事請求在《中華人民共和國海商法》(以下簡稱《海商法》)、《海訴法》以及相關司法解釋中是經常出現的海事法律術語。國內外的法律法規以及海商法教科書上均未給出明確統一的規定。
有學者認為,海事請求又稱海事索賠,是由貨物、船舶的損失、滅失、海洋油污等事故中的受損方向有關責任方提出的賠償請求[7]。也有學者這樣認為,海事請求,是指涉及到或發生于與船舶的所有、占有、管理、營運、建造、買賣、救助、抵押、質押以及與船舶優先權有關的海事爭議所發生的索賠請求權[1]。根據中國《海商法》第1條的規定,海商法調整的法律關系的客體為“海上運輸關系、船舶關系”,我們可以這樣理解,基于任何海上運輸關系和船舶關系而提出的請求都可以稱之為海事請求,此為海商法意義下的海事請求;但依照中國《海訴法》的相關規定,只有特定事由引起的特定請求才可以稱之為海事請求,此為海訴法意義下的海事請求。
海事請求在許多國家(英國、美國、澳大利亞、南非等國)直接體現為海事訴訟管轄權,只要能啟動法院管轄的請求都為海事請求,除此并無其他專門規定。在國際公約中,《統一扣押海運船舶若干規定的國際公約》(以下簡稱1952年《扣船公約》),1999年《扣船公約》都采用了概括表述及列舉的方式說明海事請求,扣船國際公約在更大程度上也可理解為“扣船方式下的管轄權” [4]。在國際公約中及中國國內立法中海事請求多以封閉式或開放式的方式定義,1952年《扣船公約》僅列舉17項海事爭議事由引起的請求,未作定義說明。以致很多人認為,海事請求是專門為扣押船舶設置的事由請求。實則不然。《海商法》以及《海訴法》在船舶優先權、海事強制令、海事證據保全等規定中均有涉及。
綜上,海事請求從廣義上講,應包括一切能夠啟動海事管轄事由的請求,它的具體界限是模糊的;狹義來看是符合各國內法中關于海事訴訟程序的具體請求,它的項目是清晰而具體的。不同國家由于法律傳統和文化的不同,海事請求的內涵和外延在不同國家體現各異。
三、保全
保全,又稱民事保全或財產保全,顧名思義“保護使之安全” [1],系屬民法范疇的概念。從民事訴訟法的含義理解,是法院采取強制性措施,限制被請求人的財產、行為,保障民事權利人的請求得以順利執行的手段。它是一種強制性的保全措施,也是一種特殊的訴訟程序。民事保全的目的在于保證判決順利執行,使當事人合法權益的維護具備現實的可操作性。
1989年以前,日本的民事保全制度散見于《日本民事訴訟法》與《日本民事執行法》的“假扣押與假處分”,1989年12月實施的《日本民事保全法》使兩程序合二為一,稱作“民事保全”。日本民事訴訟法學界也把民事保全稱為“保全訴訟”、“保全處分”。
英美法系國家的“臨時性救濟”措施和大陸法系的“民事保全”措施含義大體一致,但外延要比大陸法系中的保全程序更廣。其中只有扣押、臨時性限制命令、預備性禁令、中間禁令等命令或禁令與大陸法系保全程序的假扣押和假處分內涵相類似,也可分為“判決的保全”和“現狀的保全”[8],其救濟措施的對象不但包括債務人的財產及人身,還包括債務人的行為,目的與民事保全無異。
四、目前《海商法》中對海事請求保全的定義
海事請求保全是獨具中國特色的海事司法制度,是中國《海商法》及《海訴法》和相關司法解釋中特有的稱謂,散見于《海商法》第二章船舶優先權部分,《海訴法》第三、四、五、六章部分。在《海訴法》誕生之前,并未有“海事請求保全”這一稱謂。“海事請求保全”這一稱謂起源于1999年《扣船公約》,在海訴法制定期間,適逢1999年扣船公約的起草,公約的第1條、第2條、第3條、第5條、第7條中“海事請求”這一詞組,并出現“保全海事請求”這一動賓結構短語,這給了當時起草《海訴法》的專家啟示,并結合《民事訴訟法》創設了一項有中國特色的制度——海事請求保全制度。①
同為保全海事請求的法律,兩大法系不同國家稱謂不同,甚至定性也不同,英國的馬瑞瓦禁令;英美及英聯邦國家的對物訴訟;德國、日本和中國臺灣地區的“假扣押、假執行”中都有保全海事請求的具體制度。《海訴法》中,海事請求保全約占全部內容的1/3,足以顯示海事請求保全在海事訴訟中的重要位置。根據《海訴法》第12條規定,海事請求保全是指海事法院根據海事請求人的申請,為保障其海事請求的實現,對被請求人的財產所采取的強制措施。
五、結論
綜上,海事為涉“海”、“船”之事,海事請求為事關海事事由之請求,保全意為臨時性、救濟性、強制性的法律程序。海事請求保全是指海事法院根據請求人就海事請求范圍內的海事事項提出的申請,為保障其海事請求權利的實現,對被請求人的財產、行為、人身及與之相關的涉案證據采取的臨時性強制性措施。
參考文獻:
[1] 金正佳,翁子明.海事請求保全專論[M].大連:大連海事大學出版社,1996:1-222.
[2] [南宋]趙汝適.諸藩志[Z].
[3] 中華人民共和國國家統計局綜合司,http://www.stats.gov.cn/tjfx/ztfx/qzxzgcl60zn/t20090916_402587600.htm,2011-09-05.
[4] [加]威廉·臺特雷.國際海商法[M].張永堅,等,譯.北京:法律出版社,2005:1-344.
[5] 胡正良.海事法[M].北京:北京大學出版社,2009:1-2.
[6] 司玉琢.海商法[M].北京:法律出版社,2003:1.
[7] 佟柔.中華法學大詞典[K].北京:中國檢察出版社,1995:276.
[8] [美]Stephen N.Subrin,Martha L.Minow S.Brodin,Thomas O.Main.民事訴訟法——原理、實務與運作環境[M].傅郁林,等,譯.北京:中
國政法大學出版社,2004:84.[責任編輯 陳麗敏]