淺議思想政治工作效益

摘 要：引入效益機制是促進思想政治工作發展的必然要求，這也是思想政治工作創新的源動力。沒有效益的思想政治工作，不但是徒勞的，而且還會對人們的思想產生負面作用，造成社會、文化的混亂，道德的滑坡，信仰的缺失甚至會引起社會動蕩與不安。

關鍵詞：思想政治工作；教育；效益

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）31-0234-02

思想政治工作效益，從功能上講就是思想政治工作的有效性。而在日常工作中，講起來重要，抓起來次要，忙起來不要，工作成效不明顯，癥結是把思想政治工作經濟化或貨幣化的結果。現階段只有正確認識思想政治工作的特殊性，從內容和形式上共同實現思想政治工作的現代化和科學化，并使其真正成為一種生產力，必須引入效益觀，強化思想政治工作的職能意識，提高思想政治工作的針對性、實效性。

一、注重思想政治工作效益的特點

效益是指效果和利益，是某種力量、做法或因素產生的結果。思想政治工作效益是指人們通過思想政治教育所取得的符合工作目的和要求的有益成果和利益，是精神效益、社會效益和物質效益的綜合體現，它有如下特點：

1.思想性和行為性的統一。這是動機和效果的統一論在思想政治工作中的體現。要增強思想政治工作效益，必須在先進的、正確的理論和思想指導下，依據國民思想政治工作的原則進行廣泛深入的宣傳教育，以促進國民在思想上和精神上的變化。這一變化必定會帶來行為上的變化，使國民行為有利于國家富強、民族的發展、社會和諧。如果片面地追求所謂精神效益，而忽視行為效益和物質效益，這是唯心主義方法和做法，談不上真正的效益。只有思想和行為相統一的效益才是真正的效益。

2.外顯性與內隱性的統一。思想政治工作作為一種改變現實存在的有投入的實踐活動，最終產出的結果也必然是一種客觀存在，然而，由于它的產品主要是精神產品，人們認識能力的局限，感覺器官對這些存在的反映，始終存在著“顯性”和“隱性”的區別。有的清晰可見，有的隱約飄忽，也有些甚至讓人“不識廬山真面目”。比如我們倡導“領導干部要以身作則”，用人格的力量去影響群眾、帶動群眾，加強干群心靈深處的撞擊，引導國民道德和社會覺悟水平的提高，效果是潛在的、難以捕捉。這就是隱性的。因而，思想政治工作效益是外顯性和內隱性的統一，既有易顯性的、易考察的有形的價值效果，又有難察覺的、容易被忽視的無形的收益。并且，由于社會活動時常具有物質性的活動特點，決定其效益具有鮮明的、潛移默化的內隱性特點。

3.即時性與漸進性的統一。從時間角度分析，思想政治工作作用的發揮，有的立刻就能見效，有的則需要經過量變的漸進過程，這與當時當地的社會文化有很大的關系。因而，思想政治工作效益的形成往往呈現出兩種情形：一種是思想政治工作效益短時間內很快顯現出來，立即獲得收益。比如，招商引資，建設一些大的項目，只要符合環保，能帶來實惠，人們就會立即響應與支持，這就是即時性效益。另一種是思想政治工作經過一段時間持續不懈地努力，才能在一個單位、或在一個或幾個人身上發生根本的變化。這是因為，思想政治工作主要是思想教育、組織凝聚和預想實惠的工作，效益的形成通常需要從量的積累到質的變化、循序漸進的漫長過程，有時不可能“立竿見影”，大多是“漸進性”的，即時性效果實際上是在量的積累基礎上的質的飛躍。所以思想政治工作效益是即時性和漸進性的統一，并以漸進性為主要形成方式。

4.局部性與整體性的統一。思想政治工作效益就是一種社會效益，改變人們的行為，最終成為一種民俗，以獲得的收益不僅僅局限于本單位、一個地方，通常還體現在整個廣泛的社會領域，相對于全民教育體系來講，是一個單項教育，但對于思想政治工作效益來講，更主要的體現為綜合性。第一，精神效益的綜合性。一個民族文化的認同，社會意識的增強，文明程度的提高，一定會促進全民族發奮圖強、勵精圖治、勇于創新，帶動整個國民綜合素質的提高；第二，具體工作的綜合性。如國民國防素養，依賴于多個部門和多個方面共同努力，依賴于多種手段的綜合利用；第三，效益內容的綜合性。思想政治工作效益是社會的政治、經濟、軍事、文化、法律等多個方面的綜合體現。

二、健全思想政治工作效益機制

建立高效統一的思想政治工作機制是提高思想政治工作效益的基礎，重點要解決好以下幾個問題：

1.建立領導目標管理機制。即建立目標管理、組織協調與計劃實施，強化調控功能的機制。思想政治工作領導機制中最主要的方面就是領導目標機制，這就是說要把思想政治工作的目標現實，作為考核、提拔領導干部的一項重要內容，這是介于思想政治工作根本制度與其具體動作方式之間的組織要素體系。目標管理機制的含義是在思想政治工作教育過程中，將思想政治教育目標分解到各個工作機構，運用不同的方式開展工作，形成合力，促進思想政治教育總目標的實現。思想政治教育的效果，來自各個職能部門和工作人員協同配合的整體效應。通過推行目標管理，賦予領導干部、各部門和有關人員以明確的、實事求是的、定性與定量相結合的工作目標，有利于提高工作效率。

2.健全體系運作機制。首先，強化思想政治工作部門或機構的權威性。思想政治工作作為國民基本素質教育的重要內容，是一項長期的戰略任務，而且涉及到社會的方方面面，要統籌協調這樣一個宏大的工程，其領導和辦事機構必須具有權威性。要賦予其法定權利和一定范圍一定意義上的“一票否決”權力。并且有明確制度和章法，還要有一定的經費支持和物資保障。其次，配備思想政治工作專業人員，吸收思想政治工作專家和學者，深入社會各個階層，從事思想政治工作內容的教育。特別是要在人員比較集中的大中型企業、社區和社會組織中定期和不定期地進行思想政治教育活動，形成一定社會影響力。最后，建立全方位的思想政治工作網絡。目前，各級地方政府、社會團體、學校，還有一些個人都建立了思想政治教育網站。但從總體看，設計質量不高，內容陳舊和單一，更換周期慢，資料不夠豐富，沒有得到社會的關注。因此，點擊率不高，受眾面不廣，限制了其作用的發揮。我們要充分利用電臺、電視臺和互聯網的優勢，形成教育網絡，一方面提供豐富和高質量的教育內容，特別是突出國家觀、文化觀、民族觀、社會和諧意識和現代憂患意識等方面的時代內容。另一方面通過知識競賽、文化活動和網絡學校有計劃地組織廣大群眾接受思想政治教育。

3.完善體系法規制度。思想政治工作是國民的基本素質教育的工作，它不但要求全民性，而且帶有一定的強制性，每一個國民都有接受思想政治教育的義務，這就要求依法實施思想政治教育。如完善組織機制，明確社會團體、社會分系統組織和授受教育的實施和法律責任，宣傳國民授受思想政治教育和履行國民義務和權利，注重抓好企業（包括外資企業、合資企業和民營企業）思想政治教育和履行國民義務教育，并給予法律上的支持，思想政治工作的組織與實施必須有法可依，用法規制度進行工作的落實，這樣不但體現思想政治工作的強制性，還保證了思想政治工作效益的實現。

三、優化思想政治工作是增強效益的重要途徑

優化思想政治工作是對原有的工作進行梳理，尋找適應國民需求、社會發展需要、時代進步必然的內容、方式方法，保持優勢，改革創新，使思想政治工作效益達到最大化。

1.優化思想政治工作功能目標。思想政治工作的功能目標是其效益實現的基礎和進行評價的指標。思想政治工作具有政治性、社會性、民族性和文化性，應重點突出民族性和文化性，使其服務于國家總體戰略，談化完全政治化。要認真研究思想政治工作功能性質、特征、內容、形式以及組織樣式、方法和途徑。思想政治建設就是國家“軟實力”建設，國家認同、民族振興，社會和諧是主要內容，從經濟發展入手，減少兩極分化，提倡愛黨、愛國、愛家、愛社會，提高民族文化修養與鑒別能力，重視政治心理研究，為思想政治工作提供強有益的理論補充。

2.改善思想政治工作環境條件。它包括改善軟環境和改善硬環境兩個方面。思想政治工作的軟環境即是社會人文環境，硬環境即是物質的投入。對于軟環境，首先，積極適應，自覺地以國家經濟社會發展的大政方針為依據，謀劃思想政治工作發展，使思想政治工作至少于社會經濟發展同步，應主動順應潮流、適應變化，按照社會進步的節奏和社會生活的主流思考思想政治工作的前瑞和未來。其次，合理利用。把環境因素作為思想政治工作的寶貴資源加以利用。充分發揮國民主體作用，利用科技進步、經濟發展、文化提高等資源，注重人的發展與社會發展同步。最后，努力營造環境。對思想政治工作而言，“大環境”不可改變，做工作 的“小環境”可以營造。從端正社會風氣入手，凈化環境，從密切家庭、社會、政府的聯系入手，增強國民意識，提高國民幸福感和自豪感。對于硬環境，要及時把現代科學技術引入到思想政治工作領域，建立信息網絡平臺，加強辦公自動化建設，努力提高思想政治工作的信息交互、資源整合的速度和質量。

3.強化思想政治工作職能責任。國家發展戰略賦予了思想政治工作更加重要的職能責任。強化思想政治工作在國家發展層面上的地位和作用，拓展思想政治工作的實踐領域，轉變政府工作作風，強化職能、責任意識，密切政府、社會和家庭的關系，樹立親民觀念。核定編配人員，明確職能與責任，強化企業的社會責任和政府的服務意識，加大投入，充分發揮社區作用，多組織群眾喜聞樂見的活動，做到投入明確，任務明確、職責明確，并把其列入干部考核和提拔任用的重要內容。

提高思想政治工作效益是涉及思想政治工作各領域、貫穿思想政治工作全過程的工作。各部門、各方面、各級各類人員，都必須強化職能意識，強化質量效益意識，要從更新觀念，完善機制、規范內容、健全制度、創新手段等各方面優化政治工作的全過程。