安徽煙草產業與經濟增長關系的實證研究

摘 要：安徽煙草是全國煙草改革的“排頭兵”，其在經濟增長中的地位值得關注。根據產業經濟學的相關原理，在分析安徽煙草產業總體發展狀況的基礎上，利用回歸模型分析了煙草產業與安徽經濟增長的關系，得出了煙草產業產值每增加1%時，將會帶動安徽GDP增長1.145%的結論，并提出在控煙背景下應如何保持煙草產業健康發展，帶動安徽經濟增長的政策建議。

關鍵詞：煙草產業；經濟增長；回歸分析

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）31-0182-03

眾所周知，煙草及其制成品具有一般商品和特殊商品的兩重屬性。卷煙作為大眾化的日用消費品，需要按照市場規律組織有效的生產供應。必須要用不同檔次的、質價相宜的產品來滿足消費者需求。但是，卷煙作為一種有爭議、有風險，或者說對人體健康有一定危害的特殊商品，又必須采取與一般商品有別的管理及經營方式，需要對其生產經營活動實行必要的嚴格的限制。由于煙草制品的特殊性，中國煙草產業通過國家壟斷實行專賣專營制度。多年來，煙草產業通過“寓禁于征”等控制政策，在滿足消費者需求，減少卷煙危害的情況下，為國家財政積累作出了突出貢獻。

安徽煙草在全國煙草中具有標志性的意義。1980年10月10日，安徽省煙草工業公司正式掛牌成立。1983年，安徽省煙草工業公司更名為安徽省煙草公司，同年10月上劃中國煙草總公司。2003年煙草作為煙草改革的“排頭兵”，實行工商分離；同時，安徽又是是全國烤煙生產最早的省份之一，也是全國卷煙生產重點的省份之一。因此，對煙草產業與安徽經濟增長關系加以研究，既有助于了解煙草產業在安徽經濟發展中的地位，又有助于保持煙草產業健康持續發展，推動安徽經濟增長。

一、安徽煙草的發展情況及其在經濟中的地位

1980年10月，安徽在全國率先實行煙草管理體制改革，組建安徽省煙草工業公司，實行產供銷、人財物、內外貿統一管理。安徽省局（公司）轄合肥、亳州、淮北、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、巢湖、蕪湖、馬鞍山、安慶、池州、銅陵、宣城、黃山17個市級煙草專賣局（公司）和華環國際煙草有限公司、華圓煙草有限公司兩家煙葉復烤企業以及皖南煙葉有限責任公司，至今年安徽煙草工業公司成立了三十周年。三十年來，安徽煙草累計生產卷煙5 575萬箱、省內累計銷售卷煙4 281萬箱，累計實現工商稅利1 591億元。工商銷售收入由1980年的7.5億元發展到2010年超過600億元；工商實現稅利由成立之初的3.23億元發展到2010年的225億元。近年來，安徽煙草上繳稅利約占安徽財政收入的8%左右，略高于全國7%左右的水平。

表 1 1996—2010年煙草產業銷售量及利稅對比表

資料來源：安徽省煙草專賣局（公司）網。

表1是安徽1996—2010年煙草銷量的對比，由表1可知，產量最高增幅達到13.47%，商業利稅最高增長48.5%。

為測算煙草產業對經濟增長的貢獻及對經濟增長率的貢獻，本文選取1980—2009年安徽省GDP及作為反映煙草產業總體發展方向的煙草產業年產值為基礎數據進行分析。數據分別來源于《安徽省統計年鑒》和《中國煙草統計年鑒》。煙草產業對經濟增長率貢獻可用下式表示：g = RVA*G，其中，g表示產業對經濟增長率的貢獻；RVA表示煙草產業增加值增量與GDP增量之比；G表示GDP增長率。

煙草產業對安徽經濟的拉動系數（%）=GDP增長速度（%）*煙草產業的貢獻率（%）

1981—2009年煙草產業對安徽經濟增長率的平均貢獻率為4.8532%。這表明，煙草產業對經濟增長率貢獻接近4.85個百分點。經濟增長率中平均每年0.614個百分點是由煙草產業拉動的。

表 2 1981—2009年煙草產業對安徽經濟增長率的貢獻及拉動系數

續表

資料來源：《安徽省統計年鑒》、《中國煙草統計年鑒》（1981—2010）。

二、安徽煙草產業與經濟增長關系的回歸分析

1.指標的選取。利用安徽煙草產業總產值考察煙草產業與經濟增長之間的關系。選取1980—2010年的安徽?。牵模校ò?980年為不變價格消除價格因素影響計算后的實際GDP）及煙草產業總產值來進行回歸分析。

2.單位根檢驗。從上頁圖1、圖2可以看出，改革開放后，安徽GDP序列與煙草總產值序列均呈現急劇上升趨勢，根據年鑒數據進行計算，1980—2009年安徽GDP增長了近65倍，年平均增長率約為15.464%，在這二十九年中最高增長率達到29.72%。兩條曲線的變化趨勢是相似的，下面進一步研究煙草產業總產值和GDP之間的相互影響關系，對指標序列取對數并進行ADF檢驗，ADF檢驗結果值分別為（ADF=-4.039199，-4.975114）分別小于不同檢驗水平的三個臨界值，得出二者均為二階單整序列。

3.Granger因果關系檢驗。為了分析煙草工業總產值與GDP之間是否存在著互相影響的關系，我們將煙草總產值和GDP之間的關系進行格蘭杰因果檢驗，結果（如表3所示），在滯后一階到四階時，煙草產值在10%的置信水平下是安徽省GDP的Granger原因，也即在10%的置信水平下，煙草產業的變化可以引起GDP的變化。

為了進一步說明汽車工業總產值對GDP的影響程度，我們建立一個計量回歸模型如下：

Ln GDPt= β0+β1 LnCZt+μt（β0，β1是待估參數） （1）

利用Eviews6.0實現參數估計，估計結果如下：

Ln GDPt=1.184058+1.145167Ln CZ （2）

t=（28.09942）（16.90062）

R2=0.965752

所以，通過模型估計結果得出結論：隨著煙草產業總產值的增加，GDP也隨之增加，煙草產業產值每增加1%時，將會帶動GDP的增長1.145%，高于農業支出（農業支出的貢獻每增加1%，引起安徽省GDP增加0.2179%）與科教文衛支出（科教文衛支出每增加1%，引起安徽省GDP增加0.4138%）對安徽經濟增長的貢獻。所以，煙草產業的發展對安徽省經濟增長的影響顯著，帶動了安徽國民經濟快速發展。

三、結論及政策建議

1.基本結論。本文從不同的角度運用計量模型分析了安徽煙草產業與經濟增長之間的關聯性，經過實證分析得到以下結論：第一，煙草稅收為安徽的財政收入做了很大的貢獻，政府合理地發展安徽煙草產業對提高財政收入及拉動經濟增長有很重要的作用。第二，利用經典的回歸模型分析了煙草產業總產值對經濟增長的影響，得出煙草產業產值每增加1%時，會帶動GDP的增長1.145%。所以，煙草產業作為國民經濟的一個增長點，帶動了安徽經濟的快速發展。

2.政策建議。由于煙草產業的特殊性，它的生產在帶來巨大的經濟利益，特別是政府從中獲得巨額稅收收入的同時，其消費也產生了一系列的醫療成本、生命損失、生產力損失等，而這些都增加了整個社會的經濟成本。我們不能只看到它對于經濟增長率的貢獻，片面地追求其帶動經濟及就業的發展，也要考慮到如何規避其有害的方面。因此，政府應當規避煙草產業有害的方面，在滿足消費者需要的同時，進行適當管制，合理地發展煙草產業，對此本文提出以下政策建議：采取“寓禁于征”和“消費者補償”的政策。盡管馮海寧等人提出“煙草消費稅不是控煙良藥”，對“提高煙草消費稅有助于控煙”提出質疑，但從短期來看，提稅確實難以實現有效控煙，因為煙草極易使人形成強烈的依賴性，屬于剛性商品，長期條件下，消費者對價格的變動相對是比較敏感的，煙草制品的消費可有效減少。安徽省應繼續保持對煙草產業的較高稅收，更重要的是為了保護消費者及其周圍人的身體健康、糾正煙草消費造成的外部負效應，應該采取有效的“消費者補償”政策，如煙草企業應彌補吸煙產生的部分經濟成本；以提高煙草產品稅用于醫療衛生保健的籌資手段。“寓禁于征”和“消費者補償”措施的并用既增加了財政收入又減少了煙草的危害。

政府應該充分考慮到發展煙草產業的利與弊，得與失，使安徽煙草產業得到健康的發展。

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[責任編輯 安世友]