淺談加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義

摘 要：自從中央提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措以來(lái)，中國(guó)社會(huì)建設(shè)取得了重大進(jìn)展，但是社會(huì)建設(shè)離中央的要求和人民的期盼還有一定的差距。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義。我們可以從以下四個(gè)方面來(lái)理解加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有我們深刻領(lǐng)會(huì)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義，社會(huì)建設(shè)才能取得更大的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)建設(shè)；意義；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）31-0232-02

自從中央在十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)建設(shè)與以前相比，取得了重大進(jìn)展。但是社會(huì)建設(shè)離中央的要求和人民的期盼還有一定的差距，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)兩者不平衡的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。這可能與我們對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不夠充分有關(guān)。為此，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意義。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)是中國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要戰(zhàn)略任務(wù)。在2020年確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)是我們黨對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)政治承諾。而要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)還是十分繁重的，必須加力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。特別是從黨的十七大對(duì)社會(huì)建設(shè)提出的新要求以及“十二五”規(guī)劃上看，社會(huì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。黨的十七大對(duì)社會(huì)建設(shè)提出的新要求是：“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會(huì)就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會(huì)管理體系更加健全。”[1] 在“十二五”規(guī)劃中，制定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)時(shí)，對(duì)社會(huì)建設(shè)又提出了更高的要求：“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。”[2] 從這些要求我們可以看出，中國(guó)目前的社會(huì)建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)還有很大的差距，2020年前社會(huì)建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，因此，必須大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，這是我們黨要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。

二、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求

黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨取得一切勝利的根本保障。我們黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的性質(zhì)和宗旨的根本要求。而社會(huì)建設(shè)，與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。現(xiàn)階段人民群眾普遍比較關(guān)心的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生問(wèn)題可以說(shuō)反映了廣大人民群眾的切身要求，而這一切都需要我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)去改善。我們要維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益不能只放在口頭上，而應(yīng)該體現(xiàn)在改善人民群眾民生問(wèn)題的切實(shí)行動(dòng)上。黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái)，我們黨以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，加快發(fā)展教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。社會(huì)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，黨得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。我們黨要繼續(xù)獲得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就必須更好的維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，大力加強(qiáng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，廣大人民群眾過(guò)上幸福和諧的生活。因此，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。

三、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求

實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。如果沒有良好的社會(huì)秩序，改革和發(fā)展就無(wú)法進(jìn)行，我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至以前我們獲得的成果也會(huì)喪失。這一點(diǎn)我們可以從當(dāng)前的中東地區(qū)的一些國(guó)家動(dòng)亂導(dǎo)致社會(huì)倒退、人民流離失所得到很好的證明。而要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，我們目前可以說(shuō)遇到了比較大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，這是中國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的基本特征。改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期既是中國(guó)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的凸顯期。社會(huì)建設(shè)面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)。比如，在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和部分社會(huì)成員收入差距較大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度明顯加大，容易造成社會(huì)心理失衡、產(chǎn)生社會(huì)矛盾；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整縱深推進(jìn)，勞動(dòng)力供求關(guān)系和就業(yè)形式發(fā)生變化，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，勞動(dòng)關(guān)系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)，保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、建構(gòu)和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新課題；社會(huì)流動(dòng)性和開放性顯著增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織大量出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，越來(lái)越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，這些在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也使社會(huì)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，經(jīng)常利用一些突發(fā)事件、群體性事件攻擊政府，引發(fā)群眾與政府的對(duì)立，造成不明真相的群眾對(duì)政府的不滿，這些因素也加大了社會(huì)管理的難度。而要處理好這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，就必須加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我認(rèn)為應(yīng)該從兩個(gè)方面著手，一是以保障和改善民生為重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，著力抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，做好貧困人口和特殊人群管理和服務(wù)。二是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話中深刻指出：“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著空前廣泛的社會(huì)變革。這種變革在給中國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量。我們要遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。”[3] 只有按照胡錦濤講話要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安才能真正實(shí)現(xiàn)。

四、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨適時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容中，我們就可以發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展觀題中應(yīng)有之義。因此，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

綜合上面的分析，我們可以得出一個(gè)這樣的結(jié)論：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，意義十分重大，它不是可有可無(wú)的，也不是無(wú)關(guān)緊要的，也不像有些人認(rèn)為的GDP是硬指標(biāo)，社會(huì)建設(shè)是軟指標(biāo)，我們只有澄清了這些關(guān)于社會(huì)建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，中國(guó)的社會(huì)建設(shè)才能取得更大的進(jìn)步，社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)

上的報(bào)告[M].北京:人民出版社，2007:20.

[2] 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[M].北京:人民出版社，2010:9.

[3] 胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話[M].北京:人民出版社，2011:25-26.

[責(zé)任編輯 王曉燕]