中國電信產(chǎn)業(yè)的SCP分析

（重慶工商大學(xué)，重慶400067）

摘要：SCP范式是產(chǎn)業(yè)組織理論的經(jīng)典理論。該理論認為，在某一特定的市場上，市場結(jié)構(gòu)決定市場行為，市場行為決定市場績效。選取我國的電信產(chǎn)業(yè)作為研究對象，對該產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、幾大運營商的市場行為和市場績效進行分析，最后得出結(jié)論：我國電信產(chǎn)業(yè)競爭不足，需要引進民間資本，增強市場競爭，增加消費者福利。

關(guān)鍵詞：市場結(jié)構(gòu)；市場行為；市場績效；電信產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F62 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）23－０071－02

一、SCP分析范式

SCP分析范式是貝恩在1959年出版的《產(chǎn)業(yè)組織》一書中提出的，他認為市場結(jié)構(gòu)決定市場行為，市場行為決定市場績效。

（一）市場結(jié)構(gòu)

市場結(jié)構(gòu)是指規(guī)定構(gòu)成市場的賣者（企業(yè)）之間、買者（企業(yè)或消費者）之間、買者集團與賣者集團之間以及市場上已有的買者和賣者與準備進入市場的潛在買者和賣者之間的所有關(guān)系的因素及其特征。市場結(jié)構(gòu)是決定市場的價格形成方式，從而決定產(chǎn)業(yè)組織的競爭性質(zhì)的基本因素。決定市場結(jié)構(gòu)的主要因素有：集中度，最常用的指標為赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（HHI）；產(chǎn)品差別化；新企業(yè)的進入壁壘。形成因素有規(guī)模經(jīng)濟性、必要資本量、產(chǎn)品差別化、絕對費用和政策法律制約；市場需求的增長率等。

（二）市場行為

市場行為是指企業(yè)在市場上為贏得更大的利潤和更高的市場占有率而適應(yīng)市場并按市場要求調(diào)整其行動的行為。市場行為按照不同的劃分標準可以分為不同內(nèi)容，按照行為內(nèi)容可以分為：企業(yè)確定價格的策略，常見的有成本加價定價方法和價格領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)的產(chǎn)品策略，主要考慮如何開發(fā)和銷售產(chǎn)品，以獲得較高的利潤；企業(yè)排擠競爭對手的策略，典型的排擠競爭對手的策略有掠奪性的降價行為、價格壓榨和排擠行為。

（三）市場績效

市場績效優(yōu)劣應(yīng)根據(jù)社會福利提高程度和效率來判斷，社會福利由消費者福利和生產(chǎn)者福利組成。市場績效可以表現(xiàn)在資源配置效率、生產(chǎn)相對效率、銷售費用、技術(shù)進步、廣告費比重等方面。

市場結(jié)構(gòu)和一定市場結(jié)構(gòu)下的市場行為是決定市場績效的基礎(chǔ)，市場績效是市場關(guān)系或資源配置合理與否的最終成果標志，反映市場運行的效率，同時，市場績效的狀態(tài)及變化又反過來影響市場結(jié)果和市場行為。

二、我國電信產(chǎn)業(yè)的SCP分析

（一）我國電信產(chǎn)業(yè)基本情況

1994年，當時的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯(lián)通；1999年2月，信息產(chǎn)業(yè)部組建中國移動通信集團公司，2000年4月中國移動公司正式成立；2001年12月，中國衛(wèi)星通信集團公司正式掛牌成立；2002年5月，中國電信集團公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司掛牌成立；2004年1月，鐵通公司更名為中國鐵通集團有限公司；2008年4月，中國電信行業(yè)再次重組。

（二）中國電信產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)分析

在2008年重組前，中國電信產(chǎn)業(yè)主要有六家企業(yè)，它們的經(jīng)營范圍各有側(cè)重。在固定電話方面，經(jīng)營本地電話、國內(nèi)長途和國際長途的企業(yè)有4家，其中中國電信、中國網(wǎng)通為主導(dǎo)企業(yè)，二者的市場份額達到99%以上。在移動電話方面，只有中國移動和中國聯(lián)通兩個經(jīng)營商，其中中國移動占72%的市場份額，中國聯(lián)通占28%。在數(shù)據(jù)通信方面，以中國電信和中國網(wǎng)通為主導(dǎo)企業(yè)，其中有6家運營商。在衛(wèi)星通信方面，中國衛(wèi)通處于壟斷地位。在增值業(yè)務(wù)方面，全國則呈現(xiàn)出競爭的局面。

1.集中度

我們從中可看出，2002年到2007年中國電信市場的集中度總體上呈上升趨勢。在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，主要以中國電信、中國移動為主導(dǎo)企業(yè)，它們分別占據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的大部分市場。

2.產(chǎn)品差別化

中國電信產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品差別同其他行業(yè)的產(chǎn)品差別類似，都存在客觀差別和主觀差別。從客觀上來說，2008年以前，我國電信業(yè)差別性業(yè)務(wù)之間的替代性競爭日趨明顯。移動業(yè)務(wù)已成為促進業(yè)務(wù)市場發(fā)展的主力，其快速增長已經(jīng)使得固定電話業(yè)務(wù)增勢減緩，分流日趨明顯。同時，IP電話的介入使國際長途業(yè)務(wù)受到很大影響，已大量分流傳統(tǒng)的國際、國內(nèi)長途電話業(yè)務(wù)。專線業(yè)務(wù)的發(fā)展也分流了大量的傳統(tǒng)長途業(yè)務(wù)。

3.市場進入壁壘

首先是非經(jīng)濟壁壘。電信產(chǎn)業(yè)的非經(jīng)濟壁壘首先表現(xiàn)為行政性進入壁壘，每一個企業(yè)要進入電信行業(yè)，都必須獲得相關(guān)部門核發(fā)的資格證，而該資格證的獲取又要滿足一系列嚴格的條件。其次是經(jīng)濟性壁壘。一個運營商要構(gòu)建一個基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)必須具備一定的資本量，經(jīng)營期間也必須達到一定的規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)盈利；不同的網(wǎng)絡(luò)之間要順利地實現(xiàn)接入和轉(zhuǎn)出，網(wǎng)間付費也必須達成一致協(xié)議，這樣，新進入者才能真正地進入該行業(yè)，成為其中的一分子。

（三）中國電信產(chǎn)業(yè)市場行為分析

1.成本加目標利潤定價行為

我國電信業(yè)從建國到20世紀90年代，一直處于國家嚴格的價格管制下。隨著政企分離和企業(yè)重組改革，各電信運營商可以在一定范圍內(nèi)根據(jù)自身利潤最大化或成本加目標利潤的定價原則決定價格的調(diào)整幅度。

2001年2月，中國電信實現(xiàn)了長途電話收費由以分鐘為計費單位改為以秒為計費單位的改革。“神州行”用戶撥打長途電話也以6秒為單位計費。海南省固定電話網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)整為一個本地網(wǎng)，撥打省內(nèi)長途不用撥區(qū)號。現(xiàn)今中國電信市場形成了多樣化的價格體系，電信業(yè)的運行與市場經(jīng)濟的要求日益接軌。

2.產(chǎn)品策略和價格歧視行為

利用了不同消費者或同一消費者為不同目的使用電話時的不同的價格彈性，成功實現(xiàn)二級價格歧視。例如中國移動針對不同的消費群體推出動感地帶、神州行、全球通以及最新的G3四種移動品牌，實行不同的資費和優(yōu)惠活動，并聘請與品牌特色相符合的明星代言，極大地提高了品牌的知名度。如著名演員葛優(yōu)代言的“神州行，我看行” 已是家喻戶曉，周杰倫代言的動感地帶深得廣大青年人的心，這些市場行為都成功地實現(xiàn)了價格歧視行為 。中國聯(lián)通推出沃Wo、親情1+、世界風、新勢力、如意通、寬帶商務(wù)、116114、聯(lián)通10010以及寬帶等沃世界九大品牌產(chǎn)品，以應(yīng)對中國移動推出的品牌產(chǎn)品，爭取市場份額 。中國電信則相應(yīng)地推出商務(wù)領(lǐng)航、我的e家和天翼三大品牌產(chǎn)品 。

3.廣告行為

中國移動、中國聯(lián)通與央視公眾資訊合作，為觀眾提供多種互動手段參與央視春節(jié)聯(lián)歡晚會節(jié)目，擴大短信及彩信的發(fā)送量，也帶來了巨大廣告效應(yīng)。聯(lián)通為宣傳CDMA與姚明簽約，在地鐵里打出“聯(lián)通手機信號好，地上地下都覆蓋”的廣告語；中國移動則四處打出“算來算去，還是移動最劃算”的廣告語。

4.創(chuàng)新行為

中國聯(lián)通CDMA移動業(yè)務(wù)全面展開后，因其網(wǎng)絡(luò)通話質(zhì)量高、保密性強、手機輻射小、耗費資源少等技術(shù)特點而得到了飛速發(fā)展，成功實現(xiàn)了當初制訂的700萬用戶目標。此外，聯(lián)通和高通開展了廣泛的合作，借助高通公司的BREW技術(shù)，讓手機在一個標準平臺上有豐富的無線下載應(yīng)用，比如鈴聲、圖像、移動支付等，CDMA業(yè)務(wù)因此得到充分的發(fā)展。中國移動支持的TD-SCDMA，是由中國第一次提出并完成的CDMA-TDD標準的一員，是中國移動通信界的一個創(chuàng)舉，是與歐洲、美國各自提出的3G標準相抗衡的有力武器。

（四）中國電信產(chǎn)業(yè)市場績效分析

國家工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2010年中國累計完成電信業(yè)務(wù)總量30 955億元，同比增長20.5%；實現(xiàn)電信主營業(yè)務(wù)收入8 988億元，同比增長6.4%。2010年，電信綜合價格水平同比下降11.7%。

2010年，全國光纜線路長度凈增166萬公里，達到995萬公里。固定長途電話交換機容量減少41萬路端，達到1 644萬路端；局用交換機容量（含接入網(wǎng)設(shè)備容量）減少2 707萬門，達到46 559萬門。移動電話交換機容量凈增6 433萬戶，達到150 518萬戶。基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口凈增4 924萬個，達到18 760萬個。全國互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到1 098 957Mbps，同比增長26.8% 。

根據(jù)國家工信部的統(tǒng)計，2006—2010年的五年期間，我國電信綜合價格水平總體上呈下降的趨勢，且從2008年開始連續(xù)三年下降幅度增加。其中，2006年下降了13.2%，2007年下降了10.5%，2008年下降了8.0%，2009年下降了9.5%，2010年下降了11.7%。

結(jié)語

盡管總體上我國的電信綜合價格水平逐年下降，但我國人均通信費用在世界范圍內(nèi)還屬于較高的范疇。目前，我國各項通信業(yè)務(wù)僅由中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家運營商提供，與國外十幾家運營商相比較而言，寡頭壟斷色彩強烈，競爭不充分，廣大用戶處于被動狀態(tài)，且三家運營商基本采取類似的營銷、推廣手段，產(chǎn)品差異較小。因此，我國的電信市場亟須引入更多的資本，尤其是民間資本，以增強市場競爭性，增加消費者福利。