高等教育大眾化背景下財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)特色教育質(zhì)量觀構(gòu)建

摘要：我國(guó)目前已進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)期，雖然高等教育大眾化具有眾多優(yōu)勢(shì)，但不可否認(rèn)也存在著一定的問(wèn)題。法學(xué)教育亦屬于高等教育的一個(gè)部分，在發(fā)展中，法學(xué)教育呈現(xiàn)出了多樣化的趨勢(shì)，如有電大、函授等多種形式。形式多樣化的確有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，使更多的人能夠接受教育，但同時(shí)多種形式的法學(xué)教育也呈現(xiàn)出了參差不齊的狀況，嚴(yán)重影響了法學(xué)教育的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高等教育 法學(xué)特色教育 教育質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０11）26－０240－03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及對(duì)教育的大力投入，我國(guó)目前的高等教育已經(jīng)從精英教育過(guò)渡到了大眾教育。法學(xué)教育屬于大眾教育的一個(gè)重要的組成部分，在高等教育大眾化時(shí)期如何提高法學(xué)教育質(zhì)量是每一個(gè)法律人都應(yīng)思考的一個(gè)問(wèn)題。財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)教育，與政法類院校、綜合類大學(xué)相比在許多方面具有一定的局限性，當(dāng)然也有其他院校所不具有的優(yōu)勢(shì)。因此，本文主要討論如何利用財(cái)經(jīng)類院校的現(xiàn)有條件及優(yōu)勢(shì)來(lái)提高法學(xué)教育的質(zhì)量。

一、高等教育大眾化時(shí)期法學(xué)教育存在的問(wèn)題

從高等教育大眾化的歷程來(lái)看，我國(guó)與其他國(guó)家存在著明顯的差別。教育的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，精英教育向大眾教育的過(guò)渡也應(yīng)是一個(gè)自然發(fā)展的過(guò)程。以美國(guó)為例，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平居于世界前列，其教育理念和教育水平也領(lǐng)先于其他國(guó)家。二戰(zhàn)前，美國(guó)的高等教育已經(jīng)有所發(fā)展，但當(dāng)時(shí)的教育理念是英才辦學(xué)理念，認(rèn)為高等學(xué)府只應(yīng)培養(yǎng)精英人才。因此，當(dāng)時(shí)只有少數(shù)人能夠接受高等教育。二戰(zhàn)后，教育公平的理念得到大力發(fā)展，高等教育開始向大眾開放，使更多的人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)。至此，美國(guó)高等院校學(xué)生的入學(xué)率和在校學(xué)生人數(shù)直線上升。到了上世紀(jì)50年代即以實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化。 英國(guó)和法國(guó)等其他國(guó)家也基本上是遵循著這樣的高等教育大眾化歷程。這些國(guó)家雖然高等教育的數(shù)量增加，但質(zhì)量并未下降。而我國(guó)的高等教育大眾化的歷程并不是自然發(fā)展過(guò)程，主要是政策硬性推行使然。這就使得我國(guó)的高等教育存在著諸多的問(wèn)題。其中最重要的就是高等教育的質(zhì)量下降。大眾化時(shí)期很多高校受到利益的驅(qū)使，使以前無(wú)法進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生紛紛走入大學(xué)校園，學(xué)生的質(zhì)量無(wú)法得到保證。同時(shí)，大批量、粗放式的經(jīng)營(yíng)模式使高等教育不可避免地受到影響，有人批評(píng)大眾化使大學(xué)成了“垃圾場(chǎng)”[1]。法學(xué)教育在大眾化時(shí)期也不可避免的存在著質(zhì)量問(wèn)題。在此時(shí)期，法學(xué)教育呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，如有電大、函授等多種形式，形式多樣化的確有利于實(shí)現(xiàn)教育公平，使更多的人能夠接受教育，但同時(shí)多種形式的法學(xué)教育也呈現(xiàn)出了參差不齊的狀況，嚴(yán)重影響了法學(xué)教育的質(zhì)量。

二、高等教育大眾化時(shí)期財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)本科教育目標(biāo)的確定

要想探討如何提高法學(xué)教育的質(zhì)量，首先需要明確我國(guó)法學(xué)教育的目標(biāo)。只有目標(biāo)明確了，即法學(xué)教育要培養(yǎng)什么樣的人這個(gè)問(wèn)題明確了，在這個(gè)基礎(chǔ)上我們才能研究如何來(lái)提高法學(xué)教育的質(zhì)量，即怎樣培養(yǎng)人。目前對(duì)于法學(xué)本科教育目標(biāo)的爭(zhēng)論主要集中在是職業(yè)教育還是素質(zhì)教育。法學(xué)教育應(yīng)是職業(yè)教育還是素質(zhì)教育，中國(guó)法學(xué)教育界常常把這個(gè)問(wèn)題當(dāng)作法學(xué)教育的首要問(wèn)題，由于這牽涉到法學(xué)教育的基本方向以及教學(xué)模式，曾有過(guò)一再討論，但至今沒(méi)有定論[2]。職業(yè)教育即“復(fù)合型”人才培養(yǎng)模式下的教育目標(biāo)，對(duì)“復(fù)合型”人才的培養(yǎng)肇始于美國(guó)，美國(guó)法學(xué)院培養(yǎng)對(duì)象的主體是J.D學(xué)生，而要成為J.D學(xué)生，必須首先具備一個(gè)非法律專業(yè)本科以上的學(xué)歷，而后再加上攻讀J.D學(xué)位三年期間的法律專業(yè)學(xué)習(xí)，也就是說(shuō)， J.D學(xué)生必須具備兩種學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。美國(guó)的這種法學(xué)培養(yǎng)模式根植于美國(guó)的法律體系與法制觀念。首先，此種培養(yǎng)模式是與美國(guó)法律體系的“唯實(shí)主義”傾向相吻合的。在法律現(xiàn)實(shí)主義者眼里，法律價(jià)值本身是相對(duì)的，社會(huì)政策也是多元的，需要運(yùn)用法律之外的知識(shí)對(duì)它們加以判斷和定向。概言之，在美國(guó)，惟有“復(fù)合型”法律人才，才能得心應(yīng)手地操弄法律這一社會(huì)控制的“工具”。其次 “復(fù)合型”法律人才的培養(yǎng)與美國(guó)崇尚法制的觀念具有對(duì)應(yīng)性 。美國(guó)是世界上最尊奉“法治”的國(guó)家，在美國(guó)人看來(lái) ，法律人是“社會(huì)醫(yī)生”，而非“法律工匠”，那么就必須具有寬廣的知識(shí)視界 。用美國(guó)律師布朗的話來(lái)說(shuō)，則是“一個(gè)只懂法律的人，只是一個(gè)十足的傻漢而已” [3] 。在美國(guó)，法科學(xué)生日后肩負(fù)的社會(huì)重任，要求法學(xué)院必須將他們培養(yǎng)成為“復(fù)合型”的法律人才。

我國(guó)的法律體系與法制觀念與美國(guó)有很大的差別，法律傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)情況與美國(guó)也不相同，因此想完全移植美國(guó)的法學(xué)教學(xué)模式與方法需持謹(jǐn)慎的態(tài)度。我國(guó)的法學(xué)本科學(xué)生與其他專業(yè)的學(xué)生一樣，都是高中畢業(yè)后即進(jìn)入四年的專業(yè)學(xué)習(xí)，不需要具有兩種本科專業(yè)知識(shí)。因此我國(guó)培養(yǎng)的法學(xué)本科學(xué)生還只停留在“單一型”的基礎(chǔ)上。而且，職業(yè)教育有十分明確的職業(yè)定位，諸如石油化工、汽車制造、金融貨幣、國(guó)際貿(mào)易等，法學(xué)教育則沒(méi)有這樣明確的定位。所以，目前我國(guó)的法學(xué)本科教育目標(biāo)還不能定位為職業(yè)教育。現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)《教育法》、《高等教育法》有關(guān)學(xué)制、學(xué)歷、學(xué)位的規(guī)定，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，參照我國(guó)法學(xué)教育改革的實(shí)踐和法學(xué)教育進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)，現(xiàn)階段我國(guó)法學(xué)本科教育本質(zhì)上屬于素質(zhì)教育[4]。即我國(guó)的法學(xué)本科教育肩負(fù)的職責(zé)是“不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)后備人才，而且要面向社會(huì)，培養(yǎng)法治國(guó)家建設(shè)者和管理者，培養(yǎng)各行各業(yè)所需法律人才。”[5] 一般認(rèn)為，法學(xué)教育中的素質(zhì)教育是指以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)品質(zhì)為核心的教育模式， 而職業(yè)品質(zhì)內(nèi)在地表現(xiàn)為一種共同的職業(yè)信仰和思維方式，外在地表現(xiàn)為處理實(shí)際問(wèn)題的職業(yè)能力[6]。那么，財(cái)經(jīng)類院校，作為一個(gè)培養(yǎng)金融、會(huì)計(jì)等金融類人才的專門學(xué)校，我們的法學(xué)教育要依托于財(cái)經(jīng)類院校的特色和現(xiàn)有條件，教育目標(biāo)應(yīng)定為為素質(zhì)教育下的職業(yè)教育。法學(xué)本科教育職能應(yīng)注重法學(xué)理論素質(zhì)的提高，畢業(yè)生所能達(dá)到水平的正確定位應(yīng)是具有法律人的基本職業(yè)素質(zhì)，應(yīng)具備從事多種法律職業(yè)的基本能力，因?yàn)槲覈?guó)的法學(xué)本科畢業(yè)生畢業(yè)后的去向是各個(gè)領(lǐng)域，哪里需要法律，哪里就會(huì)有法律畢業(yè)生。

三、高等教育大眾化時(shí)期財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)特色教育質(zhì)量觀的構(gòu)建

（一）財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)特色教育質(zhì)量觀的構(gòu)想

財(cái)經(jīng)類院校法學(xué)本科教育目標(biāo)定位為素質(zhì)教育下的職業(yè)教育，因此，教育質(zhì)量觀的構(gòu)建應(yīng)以此目標(biāo)為方向，依托于財(cái)經(jīng)類院校的特色與現(xiàn)有條件來(lái)提高法學(xué)教育的質(zhì)量。教育質(zhì)量的提高又有賴于教育方式的選擇，財(cái)經(jīng)類院校的法學(xué)教育與政法類院校及綜合類院校的法學(xué)教育相比具有一定的劣勢(shì)，因此我們不能完全采用傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式，我們應(yīng)該找到適合我們的具有特色的法學(xué)教育方式。《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》明確將增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力提高到一個(gè)國(guó)家人才戰(zhàn)略的高度，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)成為了中國(guó)教育改革的基本方向和目標(biāo)模式。實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的載體，目前我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要集中于理工科和金融、會(huì)計(jì)、新聞?lì)惖纳贁?shù)幾個(gè)文科專業(yè)，法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還未列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。理工科的實(shí)驗(yàn)室擔(dān)負(fù)著實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的雙重任務(wù)，甚至有人認(rèn)為，“實(shí)驗(yàn)室是現(xiàn)代大學(xué)的重要標(biāo)志，以該新技術(shù)為背景的高等教育對(duì)高水平的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的依賴性日益明顯 。”[7]法學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要與其他的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)呈現(xiàn)出不同的特色，但我們可以借鑒其他專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。財(cái)經(jīng)類院校主要以金融、會(huì)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)為主，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)這些文科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，我們應(yīng)以此為契機(jī)，參考這些專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)來(lái)發(fā)展法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。我們可以將法學(xué)實(shí)驗(yàn)室制度化，將現(xiàn)有的各種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式就行規(guī)范和整合，制定各種硬性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)推動(dòng)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）實(shí)現(xiàn)此構(gòu)想的具體路徑

1．教師隊(duì)伍的培養(yǎng)

任何教學(xué)改革最后的實(shí)施都需要教師來(lái)完成，因此我們需要建立一個(gè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)相配套的師資隊(duì)伍。進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)并不是說(shuō)完全拋棄以前的課堂講授，只是將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)階段我國(guó)的法學(xué)教師基本上已具備了理論基礎(chǔ)，但很多教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如講金融法不了解金融的操作和運(yùn)行，講票據(jù)法不知道各種票據(jù)的使用，講稅法不熟悉稅率的計(jì)算，只是照本宣科，這樣如何培養(yǎng)出實(shí)踐能力強(qiáng)的學(xué)生呢？因此，作為法學(xué)教師需具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此，學(xué)校一方面可以聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)部門的優(yōu)秀律師、優(yōu)秀法官和優(yōu)秀檢察官來(lái)學(xué)校兼課，另一方面，法律專業(yè)教師要努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要，兼職從事法律實(shí)務(wù)，與實(shí)務(wù)部門建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，做”雙師型“的教師，使教學(xué)活動(dòng)適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

2．教學(xué)大綱的編制

早在60多年前蔡樞衡先生即提出，合理的課程編制不一定可以發(fā)生良好的結(jié)果，不合理的課程編制卻可免費(fèi)保險(xiǎn)只有壞結(jié)果發(fā)生[8]。

將法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)寫入教學(xué)大綱是保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的重要舉措，這樣才能規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)步驟。在教學(xué)大綱的編制中，需要根據(jù)不同實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)，合理安排開課時(shí)間。案例實(shí)驗(yàn)教學(xué)，是指教師在課堂理論講授過(guò)程中結(jié)合案例的講解，目的是為了學(xué)生更好地理解和把握法律原理和法律規(guī)范，增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。由于這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)法不受時(shí)間及學(xué)生知識(shí)積累的限制，可以在各個(gè)部門法的教學(xué)中應(yīng)用，可以把它定為必修課，但方法和以往的案例教學(xué)要有所區(qū)別；模擬法庭是在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生扮演法官、檢察官、律師、當(dāng)事人以及其他訴訟參與人，在接近真實(shí)的法庭場(chǎng)景下，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律規(guī)定，進(jìn)行案件審理和判決的一種教學(xué)活動(dòng)[9]。模擬法庭教學(xué)要求學(xué)生須具備一定的實(shí)體法和訴訟法的基礎(chǔ)知識(shí)，而且還須具備一定的事實(shí)分析能力，因此，模擬法庭教學(xué)應(yīng)主要針對(duì)三、四年級(jí)學(xué)生，至少也應(yīng)是大二下學(xué)期開設(shè)，此教學(xué)方式具有一定的優(yōu)勢(shì)，可以定為必修課。診所法律教育是美國(guó)法學(xué)院借鑒醫(yī)學(xué)院診所教育方法而興起的一種新的法學(xué)教育方法。在“法律診所”中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下為當(dāng)事人提供法律咨詢，甚至直接接受委托代理案件，為當(dāng)事人“診斷”他們的法律問(wèn)題，根據(jù)自己所學(xué)知識(shí)為當(dāng)事人開出法律處方”，為他們提供法律服務(wù)。這一做法類似于醫(yī)學(xué)的臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能。法律診所教學(xué)一般分為課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分。課堂教學(xué)的內(nèi)容包括訪談技巧、咨詢技巧、談判技巧、庭前準(zhǔn)備工作、庭審技巧、法律文書寫作、法律職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感等，以角色扮演、分組討論、實(shí)景模擬、技巧游戲等豐富多彩的方式開展；實(shí)踐教學(xué)部分則安排學(xué)生與來(lái)到法律診所求助的當(dāng)事人接觸，進(jìn)行真實(shí)案件的咨詢、代寫法律文書，直至代理訴訟或非訴訟案件，以此來(lái)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的法律實(shí)踐能力、法律活動(dòng)技能、法律職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感。法律診所實(shí)驗(yàn)教學(xué)與實(shí)習(xí)相類似，因此應(yīng)主要針對(duì)四年級(jí)學(xué)生，以選修課形式開設(shè)。這種安排主要考慮到我們的課程安排即需要與學(xué)生掌握的法學(xué)知識(shí)程度相適應(yīng)，最大限度的發(fā)揮各種實(shí)踐教學(xué)方法的優(yōu)勢(shì)。

3．教學(xué)方法的改革

實(shí)踐教學(xué)以實(shí)驗(yàn)室形式獨(dú)立開設(shè)后，在教學(xué)方法方面，我們也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整。案例教學(xué)應(yīng)該改變?cè)瓉?lái)的被動(dòng)的教學(xué)模式。以往的案例講解只是教師在講，學(xué)生在聽，學(xué)生基本上都不參與，是純粹的“聽眾”；現(xiàn)在，教師在案例的講解過(guò)程中要使學(xué)生親身參與到案例的分析中，使學(xué)生成為“參與者”。要想實(shí)現(xiàn)這樣的改變，我們需要轉(zhuǎn)變?cè)诎咐虒W(xué)中老師和學(xué)生的位置，這個(gè)過(guò)程中老師只是一個(gè)組織者，不再是一味的“填鴨式”的講解者。首先，由老師找到一個(gè)合適的案例；其次，按照這個(gè)學(xué)生去查找相關(guān)的資料；最后，在課堂上由老師引導(dǎo)學(xué)生思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)于模擬法庭這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，我們需要一個(gè)與真實(shí)法庭一樣的環(huán)境，各種軟硬件的配備也需盡量達(dá)到一個(gè)真實(shí)法庭的要求。只有在這樣的條件下，學(xué)生才能真正感受到庭審的氣氛，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也才會(huì)使學(xué)生明確自己的學(xué)習(xí)方向。

收稿日期：2011-07-23

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃重大課題《黑龍江省加快建設(shè)教育強(qiáng)省的對(duì)策研究》子課題“高等教育大眾化時(shí)期法學(xué)特色教育質(zhì)量觀的研究與實(shí)踐”（JK157）階段性成果之三

作者簡(jiǎn)介：韓穎梅(1978-)，女，黑龍江大慶人，碩士，講師，從事民商法研究。

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Construction of the law characteristic education quality view of the finance and

economy colleges under the background of the popular of the higher education

HAN Ying-mei 1，WANG Rui 2，XU Li 1

(1.Harbin finance college，Harbin 150030，China;2.Harbin science and technology university，Harbin 150080，China)

Abstract: Currently the our country has already entered the higher education popularize and period， although the higher education is popularize to have numerous advantages， can't deny of also exist the certain problem.The method learns a part that the education also belongs to the higher education， in the development， the method learned the education to present diverse trend， if have the electricity big， teach by correspondence various forms of etc.， the form diversification really is advantageous to the realization education equity， can make more persons accept the education， but the method of various form learned education to also present at the same time not even condition， affected the method to learn the educational quantity seriously.

Key words: higher education; law characteristic education; education quality

[責(zé)任編輯杜 娟]