基于“雁行理論”統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

摘要：隨著東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代趨勢的明晰化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移問題開始進入人們的視野。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在國外曾有過成功的先例，但相關(guān)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論以及目前的轉(zhuǎn)移模式是否適合重慶需要冷靜思考。

關(guān)鍵詞：雁行理論；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F121.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0181-03

一、雁行理論

雁行理論起源于日本經(jīng)濟學家赤松要的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論”，后來山澤逸平和小島清先生對該理論進行了擴展和完善。通常被用于描述后起國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所經(jīng)過的歷史過程，并被引申用來解釋以東亞為中心的亞洲國家國際分工和結(jié)構(gòu)變化過程，以及表述東亞國家和地區(qū)在相互依存、相互波及中依次起飛的歷史過程。雁行模式反映了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的巨大推動作用。

（一）理論概述

1932年赤松要根據(jù)日本棉紡工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實，針對日本經(jīng)濟如何在戰(zhàn)后重振而提出的，20世紀50 年代中期基本成型，20世紀70 年代最終定型。整個理論主要用來說明日本的工業(yè)成長模式，指出通過國外引進—國內(nèi)生產(chǎn)—產(chǎn)品出口的循環(huán)，可以使后起國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)化、重工業(yè)化和高加工度化。他發(fā)現(xiàn)明治維新以后由于日本近代經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)需求增加，棉線、棉織品的進口也隨之擴大。不久，國內(nèi)產(chǎn)量猛增，逐步取代了進口。棉線和棉紡織品生產(chǎn)分別于1890年和19世紀80 年代中期前后超過了進口。隨著國內(nèi)產(chǎn)量的不斷增加，出口便開始擴大。他于是在1943年提出有關(guān)后起工業(yè)國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式理論即“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論”。

日本學者山澤逸平先生將其擴展成為“引進—進口替代—出口成長—成熟—逆進口”五階段的循環(huán)。該理論更清晰的說明了后進國家在追趕發(fā)達國家以及最后超越的整個過程。

20世紀70年代，日本學者小島清教授從對外直接投資的角度提出了適合日本國情的對外直接投資理論“比較優(yōu)勢論”。 該理論認為，對外直接投資應從本國（投資國）已經(jīng)處于或即將陷于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)，也就是對方國家具有潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)依次進行。將雁行形態(tài)分為原形和兩個引申形。（1）原形表現(xiàn)形式。在后發(fā)國工業(yè)發(fā)展的過程中，工業(yè)品呈現(xiàn)出進口、生產(chǎn)和出口繼起的形態(tài)。（2）引申形態(tài)。1）低附加值品進口、生產(chǎn)和出口過程到高附加值品進口，生產(chǎn)和出口過程；2）某一產(chǎn)品的進口、生產(chǎn)到出口的變化在國與國之間傳遞過程。

（二）理論內(nèi)涵

“雁形理論”不僅實現(xiàn)了日本工業(yè)的加強，在相當長的一段時間里穩(wěn)固了其在東亞地區(qū)的領(lǐng)頭雁地位，而且在推動東亞經(jīng)濟發(fā)展上也功不可沒，既促進了東亞區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和向更高層次的轉(zhuǎn)換，又形成了東亞國家依次起飛和發(fā)展的良好局面。

以20世紀六七十年代日本與東盟各國經(jīng)濟發(fā)展為例：日本位于雁陣最前端為領(lǐng)頭雁，是東亞地區(qū)技術(shù)和投資的來源。日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級換代，把進入成熟期和大規(guī)模制造期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到更有成本優(yōu)勢的追隨者處于“雁身”地位的亞洲“四小龍”和東盟諸國。東亞其他國家和地區(qū)加速經(jīng)濟趕超，逐步擺脫逐級跟進的傳統(tǒng)模式，開始跳躍式地進入知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級之后，將這些行業(yè)進一步轉(zhuǎn)移到位于其后的追隨者東南亞各國。這種環(huán)環(huán)相扣、逐級轉(zhuǎn)移的區(qū)域分工模式，在一定程度上幫助了東亞經(jīng)濟不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

1.雁行理論主張在投資國與東道國之間實施動態(tài)邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。動態(tài)邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指投資國將本國處于比較劣勢的邊際產(chǎn)業(yè)依次進行整體轉(zhuǎn)移。與東道國相比，這些邊際產(chǎn)業(yè)有兩種情況：（1）轉(zhuǎn)移處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)；（2）轉(zhuǎn)移對于東道國來說具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一方面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使東道國獲得了經(jīng)濟發(fā)展所急需的資金和技術(shù)；另一方面，也為投資國內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整讓渡了空間。通過這種邊際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化的同時，生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力也得到相應的擴大。

2.雁行理論所主張的是一種建立在靜態(tài)比較優(yōu)勢原則和動態(tài)比較優(yōu)勢原則的結(jié)合上。靜態(tài)比較優(yōu)勢原則強調(diào)后發(fā)地區(qū)利用比較優(yōu)勢通過盡快出口創(chuàng)匯提高人民生活水平。動態(tài)比較優(yōu)勢原則是謀求地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和升級后的生產(chǎn)力跨躍性發(fā)展，即后發(fā)地區(qū)為改變自身的不利地位，實施非均衡的發(fā)展方式。從某種意義上說，雁行形態(tài)理論體現(xiàn)著動態(tài)比較優(yōu)勢和靜態(tài)比較優(yōu)勢的有機結(jié)合。

3.雁行形態(tài)理論主張的分工主要還是垂直分工。雁行形態(tài)通過跨地區(qū)投資實施的邊際產(chǎn)業(yè)梯次傳遞，其條件是投資國的生產(chǎn)函數(shù)先進于東道國。若干個不同生產(chǎn)函數(shù)的國家，依次建立起投資國與東道國的關(guān)系，就會形成生產(chǎn)函數(shù)遞減的產(chǎn)業(yè)傳遞鏈。

（三）理論修正

由于20世紀末東南亞金融危機的爆發(fā)、日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后以及沒能組成與歐美相抗衡的“東亞經(jīng)濟圈”等一系列事件的影響，人們開始重新審視“雁行理論”，并修改形成了“后雁行理論”等相關(guān)學說。“雙金字塔模式”、“群行發(fā)展模式”、“特技飛行模式”等新模式。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中國經(jīng)濟迅速崛起，初步形成了從基礎(chǔ)技術(shù)到中間技術(shù)再到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的完整的國民經(jīng)濟體系，已超過日本成為世界第三大貿(mào)易國，擺脫了“雁尾”的尷尬地位，在未來有望形成一個與日本并行的經(jīng)濟板塊。在協(xié)調(diào)中國東中西三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時，是否可以借鑒傳統(tǒng)的“雁行理論”呢？這就要看中國是否存在傳統(tǒng)“雁行理論”被質(zhì)疑和修改的原因。就中國目前的國情而言，由于國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟、科技水平明顯不均衡，因此除了個別修正意見可以采用“后雁形理論”的觀點，比如：三大區(qū)域各自內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同等問題，其他方面基本上可以把應用于日本和東亞地區(qū)的傳統(tǒng)“雁行理論”借鑒到中國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中去。

（一）存在條件

1.地域接近。投資國與東道國在地理位置上相互毗鄰，這樣在生產(chǎn)時能較容易地輸送產(chǎn)品，在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時能較容易地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)資料。中國東部、中部和西部地域相連，交通便利，不存在地理位置障礙。

2.經(jīng)濟發(fā)展水平依次降低。整體技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、土地價格和工資水平等依次降低。只有這樣，邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才具有動力，轉(zhuǎn)移才能具有連續(xù)性和穩(wěn)定性。中國三大區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展水平上從東到西依次降低，同時基礎(chǔ)設(shè)施水平、土地價格以及工資水平等也依次降低，比較符合該條件。

3.政治和政策環(huán)境基本相同。政治穩(wěn)定程度和投資政策基本相同，這方面的差異會對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成影響。總的來講，中國三大區(qū)域間都具有穩(wěn)定的政治環(huán)境且彼此間不存在投資轉(zhuǎn)移的限制。

（二）特殊情況

1.相對于面積比較小的東南亞各國，中國是一個地域廣闊的發(fā)展中大國。從大國與小國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進差異來看，一般大國疆域遼闊，人口眾多，具有比較充足的自然資源和巨大的國內(nèi)市場。這就決定了中國的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級必將是多元和復線式的，比東亞各國的情況要復雜得多。

2.雖然改革開放后中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，但相對經(jīng)濟實力并不強，中國距大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能還需要一段時間。中國2000 年前后的相對發(fā)展水平與日本20世紀60 年代初相當。因此，如果以日本為參照的話，中國距離大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的臨界點至少還有一段時間。

3.當時東南亞各國之所以能夠高速增長，很大程度上是因為美國提供了容量廣闊的市場。近些年各種經(jīng)濟指標顯示中國已經(jīng)從供給約束型的經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型的經(jīng)濟形態(tài)，有限的市場容量成為阻礙國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一道鴻溝。所以，由于發(fā)展環(huán)境與條件的特殊性，中國不可能完全模仿“雁行模式” [1]。

（三）區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移即產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移。某些產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)象。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動力、資本、生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)、管理等資源也發(fā)生了流動，所以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實質(zhì)上是一個資源流動的過程 [2]。

2.產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移即產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移。區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距在地圖上的表示，是國家或者地區(qū)間特定產(chǎn)業(yè)綜合實力的階梯狀差異 [3]。在中國，“梯度轉(zhuǎn)移”表現(xiàn)為隨著先富起來的東部地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，某些勞動密集的、消耗大量自然資源的、生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)（如制造業(yè)）轉(zhuǎn)移到中、西部，甚至是按梯級順序先轉(zhuǎn)移到中部，再轉(zhuǎn)移到西部。

長期以來，中國東部尤其是部分沿海地區(qū)在全國建筑了以自己為核心的“雁形分工體系”，并在此基礎(chǔ)上形成了“雁形模式”。這種模式是以東部為雁頭，中部為雁身，西部為雁尾的經(jīng)濟發(fā)展模式。其中，作為雁頭的東部地區(qū)在三十年的改革開放中引進和利用很多先進國家的科學技術(shù)和管理手段，借助于優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和國家政策取得了很大的進步，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本得到了優(yōu)化，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，情況類似當初處于經(jīng)濟繁榮時期的日本。但作為雁身和雁尾的中西部地區(qū)，接受和進行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移主要依靠行政力量，以高耗能低產(chǎn)出來為東部產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供低附加值的原材料和加工半成品，這不僅不適宜中西部接受東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更不能實現(xiàn)趕超東部的跨越式發(fā)展。如果中國三大區(qū)域整體無法實現(xiàn)“雁行模式”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，那么中西部地區(qū)只能長期為東部提供資源、土地、勞動力等多種經(jīng)濟增長要素以及巨大的消費品市場，這只會拉大其與東部的差異，難以實現(xiàn)各區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

相對于“雁行模式”（東亞模式），以東部為“雁頭”，中部為“雁身”，西部為“雁尾”的經(jīng)濟發(fā)展模式，“后雁行模式” 是指一國之內(nèi)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)沿著勞動密集產(chǎn)業(yè)—資本密集產(chǎn)業(yè)—技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的方向不斷向欠發(fā)達地區(qū)進行轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而推動欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。對于重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種“后雁行模式”是值得推廣和研究的重要模式。

（一）密集西遷

2009年，廣東大長江集團入駐重慶，在江津雙福工業(yè)園區(qū)建廠；8家來自京滬浙的客商抱團落戶重慶，擬投資11億元生產(chǎn)汽摩零配件。2008年該集團進軍重慶，在合川啟動了投資超過100億元的“成功汽摩配件工業(yè)園”。在合川投資建汽摩配件基地，為溫州汽摩配件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供目的地。由成功集團牽頭到渝考察的汽摩配件企業(yè)有30多家。這是近來東部沿海地區(qū)的汽摩企業(yè)集體轉(zhuǎn)戰(zhàn)重慶的一個縮影。其中，最引人注目的莫過于廣東大長江集團的西遷之舉。2008年重慶31家摩企摩托生產(chǎn)量突破1 100萬輛，占有全國38％份額，而大長江集團1家產(chǎn)量就近300萬輛。大長江集團已與江津區(qū)簽訂協(xié)議，在江津雙福新區(qū)建生產(chǎn)基地。該生產(chǎn)基地規(guī)劃面積達500畝，投資金額將在10億元以上。在此之前，江津區(qū)已分別與中國瑞標集團、寧波華翔集團等企業(yè)，就沿海汽摩配件項目人駐簽署投資合作協(xié)議。其中，僅中國瑞標集團就將聯(lián)合58家企業(yè)，投資54.5億元，在珞璜工業(yè)園打造一個溫州汽摩配件產(chǎn)業(yè)園，作為承接汽摩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。

表1重慶市實際利用內(nèi)資金額單位：萬元

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)重慶統(tǒng)計年鑒整理。

2009年，重慶市實際利用內(nèi)資突破1 000 億元，是直轄前1996 年的43倍，年均增長33.6%。從產(chǎn)業(yè)類別看，以第二產(chǎn)業(yè)為主，1997—2001 年，全市第二產(chǎn)業(yè)利用內(nèi)資一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，2002 年出現(xiàn)大的突破，比上年增長26.0%，且增勢不減，2009年達到歷史高點707億元，是1996 年的67.1倍，年均增長38.2%，海爾、格力、美的、長虹、康佳、中國普天、中集、云天化、如意、福耀等國內(nèi)一大批知名企業(yè)（集團） 相繼落戶重慶 [4]。

（二）承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點①

1.從區(qū)域看，2009年，“一圈”占全市常住人口60%、GDP 總量77.8%、工業(yè)增加值81.3%，是承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心地區(qū)，該區(qū)域?qū)嶋H利用內(nèi)資約占全市79.1%，渝東北、渝東南分別為13.8%、7.1%，“兩翼”明顯較弱。

2.從來源地看，2009年，重慶市吸引內(nèi)資主要來源于東部地區(qū)，且近年來所占比重進一步提高。1996年，來自東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占重慶實際利用內(nèi)資的67.1%，為22.9 億元。2009年，這一份額提高到77.9%，而來自于中、西部地區(qū)占全市實際利用內(nèi)資分別占6.9%、15.2%。

3.從產(chǎn)業(yè)看，以第三產(chǎn)業(yè)為主，但近年來第二產(chǎn)業(yè)比重明顯提高。2009年，第三產(chǎn)業(yè)占全市實際利用內(nèi)資總量比重由1996年68.3%降至2008年49.6%，而第二產(chǎn)業(yè)比重由30.9%提高到48.2%。

（三）為何選重慶

在產(chǎn)能過剩和金融危機來襲的情況下，東部地區(qū)出口訂單銳減，必須尋找新的市場。而處于內(nèi)陸的重慶，摩托、汽車整車生產(chǎn)企業(yè)，長安汽車更在行業(yè)內(nèi)舉足輕重。此外，重慶的成本優(yōu)勢也是沿海企業(yè)看重的另一個原因。

如在浙江溫州一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)用地價格在100萬元／畝以上，溫州附近的土地價格更是高達1 000萬元／畝以上。而在重慶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)用土地價格，一般僅為10萬元／畝左右。區(qū)縣城區(qū)附近的土地雖然要高些，但也不及溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地價格的一半。就人力成本而言，沿海也大大高于重慶。同時，重慶的工業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素成本，近年來一直維持在相對較低的水平，而且供應充足。此外，沿海企業(yè)看重的，還包括重慶市政府發(fā)展壯大汽摩產(chǎn)業(yè)的決心和營造的良好氛圍。

把重慶發(fā)展情況比照于“雁行理論”，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，重慶主要被注入的是勞動密集型低端產(chǎn)業(yè)，走原有的向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈的老路，這嚴重制約了重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。當前，重塑“雁行模式”、優(yōu)化引資導向，對于重慶，不僅要接受勞動密集程度較高的產(chǎn)業(yè)的投資，更要大力吸收技術(shù)密集度較高產(chǎn)業(yè)的直接投資，其資金和技術(shù)的產(chǎn)品的市場應積極向東部及其他國家開放，在進行原材料和半成品加工的同時，針對那些能夠帶來完整產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)品的市場進行開放，吸引投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移而非部分環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，等到初步掌握了這種產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)后，再積極利用重慶資源和勞動力價格的優(yōu)勢，使該產(chǎn)品的“進口”逐步讓位于重慶自行生產(chǎn)。伴隨著規(guī)模經(jīng)濟、廉價資源和勞動力的優(yōu)勢，重慶這類產(chǎn)品的競爭力將不斷上升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷完善，最終實現(xiàn)產(chǎn)品的“出口”和產(chǎn)業(yè)集群的建立，達到重慶經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目的。

四、結(jié)束語

中西部地區(qū)要把自有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和接受轉(zhuǎn)移來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一并納入創(chuàng)新改造范圍，對這類中小企業(yè)進行支持，在不發(fā)達地區(qū)盡快形成各具特色的中小企業(yè)集群造就經(jīng)濟發(fā)展的原動力。此外，在克服區(qū)域內(nèi)重復建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同等問題時，要吸收“后雁形模式”的一些理論，比如在三大區(qū)域內(nèi)分別因地制宜地發(fā)展自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，扶持有自主開發(fā)能力、技術(shù)路線和領(lǐng)先的核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)不斷升級的機制，以此跳出“雁行模式”的局限，以便在將來各區(qū)域差距縮小或其他情況出現(xiàn)時，不重蹈經(jīng)濟衰退的覆轍。

參考文獻：

[1]周君.“雁行模式”與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[J].經(jīng)濟觀察，2008，(4)：72-73.

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[4]皮曉鵬.重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的主要問題及對策[J].經(jīng)濟研究導刊，2008，(12)：144-147.[責任編輯 陳鳳雪]