基于“雁行理論”統籌區域產業轉移

摘要：隨著東南沿海地區經濟發展水平的提高以及產業結構升級換代趨勢的明晰化，區域產業梯度轉移問題開始進入人們的視野。產業梯度轉移在國外曾有過成功的先例，但相關的經典產業梯度轉移理論以及目前的轉移模式是否適合重慶需要冷靜思考。

關鍵詞：雁行理論；產業轉移；產業梯度轉移

中圖分類號：F121.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0181-03

一、雁行理論

雁行理論起源于日本經濟學家赤松要的“雁行產業發展形態論”，后來山澤逸平和小島清先生對該理論進行了擴展和完善。通常被用于描述后起國現代產業發展所經過的歷史過程，并被引申用來解釋以東亞為中心的亞洲國家國際分工和結構變化過程，以及表述東亞國家和地區在相互依存、相互波及中依次起飛的歷史過程。雁行模式反映了產業轉移對發展中國家產業結構升級的巨大推動作用。

（一）理論概述

1932年赤松要根據日本棉紡工業的發展現實，針對日本經濟如何在戰后重振而提出的，20世紀50 年代中期基本成型，20世紀70 年代最終定型。整個理論主要用來說明日本的工業成長模式，指出通過國外引進—國內生產—產品出口的循環，可以使后起國實現產業結構工業化、重工業化和高加工度化。他發現明治維新以后由于日本近代經濟的發展，國內需求增加，棉線、棉織品的進口也隨之擴大。不久，國內產量猛增，逐步取代了進口。棉線和棉紡織品生產分別于1890年和19世紀80 年代中期前后超過了進口。隨著國內產量的不斷增加，出口便開始擴大。他于是在1943年提出有關后起工業國產業發展模式理論即“雁行產業發展形態論”。

日本學者山澤逸平先生將其擴展成為“引進—進口替代—出口成長—成熟—逆進口”五階段的循環。該理論更清晰的說明了后進國家在追趕發達國家以及最后超越的整個過程。

20世紀70年代，日本學者小島清教授從對外直接投資的角度提出了適合日本國情的對外直接投資理論“比較優勢論”。 該理論認為，對外直接投資應從本國（投資國）已經處于或即將陷于比較劣勢的產業，也就是對方國家具有潛在比較優勢的產業依次進行。將雁行形態分為原形和兩個引申形。（1）原形表現形式。在后發國工業發展的過程中，工業品呈現出進口、生產和出口繼起的形態。（2）引申形態。1）低附加值品進口、生產和出口過程到高附加值品進口，生產和出口過程；2）某一產品的進口、生產到出口的變化在國與國之間傳遞過程。

（二）理論內涵

“雁形理論”不僅實現了日本工業的加強，在相當長的一段時間里穩固了其在東亞地區的領頭雁地位，而且在推動東亞經濟發展上也功不可沒，既促進了東亞區域整體產業結構的調整和向更高層次的轉換，又形成了東亞國家依次起飛和發展的良好局面。

以20世紀六七十年代日本與東盟各國經濟發展為例：日本位于雁陣最前端為領頭雁，是東亞地區技術和投資的來源。日本的產業結構不斷升級換代，把進入成熟期和大規模制造期的產業轉移到更有成本優勢的追隨者處于“雁身”地位的亞洲“四小龍”和東盟諸國。東亞其他國家和地區加速經濟趕超，逐步擺脫逐級跟進的傳統模式，開始跳躍式地進入知識技術密集型產業領域，實現產業升級之后，將這些行業進一步轉移到位于其后的追隨者東南亞各國。這種環環相扣、逐級轉移的區域分工模式，在一定程度上幫助了東亞經濟不斷實現產業結構升級。

1.雁行理論主張在投資國與東道國之間實施動態邊際產業轉移。動態邊際產業轉移是指投資國將本國處于比較劣勢的邊際產業依次進行整體轉移。與東道國相比，這些邊際產業有兩種情況：（1）轉移處于比較劣勢的產業；（2）轉移對于東道國來說具有潛在優勢的產業。一方面，通過產業轉移使東道國獲得了經濟發展所急需的資金和技術；另一方面，也為投資國內部的結構調整讓渡了空間。通過這種邊際產業結構重組，各地區產業結構得到優化的同時，生產規模、生產能力也得到相應的擴大。

2.雁行理論所主張的是一種建立在靜態比較優勢原則和動態比較優勢原則的結合上。靜態比較優勢原則強調后發地區利用比較優勢通過盡快出口創匯提高人民生活水平。動態比較優勢原則是謀求地區產業結構的升級和升級后的生產力跨躍性發展，即后發地區為改變自身的不利地位，實施非均衡的發展方式。從某種意義上說，雁行形態理論體現著動態比較優勢和靜態比較優勢的有機結合。

3.雁行形態理論主張的分工主要還是垂直分工。雁行形態通過跨地區投資實施的邊際產業梯次傳遞，其條件是投資國的生產函數先進于東道國。若干個不同生產函數的國家，依次建立起投資國與東道國的關系，就會形成生產函數遞減的產業傳遞鏈。

（三）理論修正

由于20世紀末東南亞金融危機的爆發、日本國內產業結構調整滯后以及沒能組成與歐美相抗衡的“東亞經濟圈”等一系列事件的影響，人們開始重新審視“雁行理論”，并修改形成了“后雁行理論”等相關學說。“雙金字塔模式”、“群行發展模式”、“特技飛行模式”等新模式。

二、區域產業轉移

中國經濟迅速崛起，初步形成了從基礎技術到中間技術再到高技術產業的完整的國民經濟體系，已超過日本成為世界第三大貿易國，擺脫了“雁尾”的尷尬地位，在未來有望形成一個與日本并行的經濟板塊。在協調中國東中西三大區域經濟發展時，是否可以借鑒傳統的“雁行理論”呢？這就要看中國是否存在傳統“雁行理論”被質疑和修改的原因。就中國目前的國情而言，由于國內各地區經濟、科技水平明顯不均衡，因此除了個別修正意見可以采用“后雁形理論”的觀點，比如：三大區域各自內部的產業結構趨同等問題，其他方面基本上可以把應用于日本和東亞地區的傳統“雁行理論”借鑒到中國的區域協調發展中去。

（一）存在條件

1.地域接近。投資國與東道國在地理位置上相互毗鄰，這樣在生產時能較容易地輸送產品，在進行產業轉移時能較容易地轉移生產資料。中國東部、中部和西部地域相連，交通便利，不存在地理位置障礙。

2.經濟發展水平依次降低。整體技術能力、基礎設施能力、土地價格和工資水平等依次降低。只有這樣，邊際產業轉移才具有動力，轉移才能具有連續性和穩定性。中國三大區域在經濟發展水平上從東到西依次降低，同時基礎設施水平、土地價格以及工資水平等也依次降低，比較符合該條件。

3.政治和政策環境基本相同。政治穩定程度和投資政策基本相同，這方面的差異會對產業轉移造成影響。總的來講，中國三大區域間都具有穩定的政治環境且彼此間不存在投資轉移的限制。

（二）特殊情況

1.相對于面積比較小的東南亞各國，中國是一個地域廣闊的發展中大國。從大國與小國的產業結構演進差異來看，一般大國疆域遼闊，人口眾多，具有比較充足的自然資源和巨大的國內市場。這就決定了中國的經濟發展和產業升級必將是多元和復線式的，比東亞各國的情況要復雜得多。

2.雖然改革開放后中國經濟飛速發展，但相對經濟實力并不強，中國距大規模產業轉移的可能還需要一段時間。中國2000 年前后的相對發展水平與日本20世紀60 年代初相當。因此，如果以日本為參照的話，中國距離大規模產業轉移的臨界點至少還有一段時間。

3.當時東南亞各國之所以能夠高速增長，很大程度上是因為美國提供了容量廣闊的市場。近些年各種經濟指標顯示中國已經從供給約束型的經濟形態轉變為需求約束型的經濟形態，有限的市場容量成為阻礙國民經濟持續發展的一道鴻溝。所以，由于發展環境與條件的特殊性，中國不可能完全模仿“雁行模式” [1]。

（三）區域間產業轉移

1.產業轉移即產業空間轉移。某些產業從一個國家或地區轉移到另一個國家或地區的經濟現象。伴隨著產業轉移，勞動力、資本、生產設施、技術、管理等資源也發生了流動，所以產業轉移實質上是一個資源流動的過程 [2]。

2.產業梯度轉移即產業區域轉移。區域間經濟發展差距在地圖上的表示，是國家或者地區間特定產業綜合實力的階梯狀差異 [3]。在中國，“梯度轉移”表現為隨著先富起來的東部地區的經濟結構升級，某些勞動密集的、消耗大量自然資源的、生產傳統產品的產業（如制造業）轉移到中、西部，甚至是按梯級順序先轉移到中部，再轉移到西部。

長期以來，中國東部尤其是部分沿海地區在全國建筑了以自己為核心的“雁形分工體系”，并在此基礎上形成了“雁形模式”。這種模式是以東部為雁頭，中部為雁身，西部為雁尾的經濟發展模式。其中，作為雁頭的東部地區在三十年的改革開放中引進和利用很多先進國家的科學技術和管理手段，借助于優越的區位優勢和國家政策取得了很大的進步，其產業結構基本得到了優化，經濟迅猛發展，情況類似當初處于經濟繁榮時期的日本。但作為雁身和雁尾的中西部地區，接受和進行產業梯度轉移主要依靠行政力量，以高耗能低產出來為東部產業鏈的延伸提供低附加值的原材料和加工半成品，這不僅不適宜中西部接受東部的產業轉移，更不能實現趕超東部的跨越式發展。如果中國三大區域整體無法實現“雁行模式”的產業轉移，那么中西部地區只能長期為東部提供資源、土地、勞動力等多種經濟增長要素以及巨大的消費品市場，這只會拉大其與東部的差異，難以實現各區域間的協調發展。

三、重慶產業轉移

相對于“雁行模式”（東亞模式），以東部為“雁頭”，中部為“雁身”，西部為“雁尾”的經濟發展模式，“后雁行模式” 是指一國之內發達地區產業沿著勞動密集產業—資本密集產業—技術密集產業的方向不斷向欠發達地區進行轉移和結構優化，從而推動欠發達地區的產業升級。對于重慶承接產業轉移，這種“后雁行模式”是值得推廣和研究的重要模式。

（一）密集西遷

2009年，廣東大長江集團入駐重慶，在江津雙福工業園區建廠；8家來自京滬浙的客商抱團落戶重慶，擬投資11億元生產汽摩零配件。2008年該集團進軍重慶，在合川啟動了投資超過100億元的“成功汽摩配件工業園”。在合川投資建汽摩配件基地，為溫州汽摩配件企業的產業轉移提供目的地。由成功集團牽頭到渝考察的汽摩配件企業有30多家。這是近來東部沿海地區的汽摩企業集體轉戰重慶的一個縮影。其中，最引人注目的莫過于廣東大長江集團的西遷之舉。2008年重慶31家摩企摩托生產量突破1 100萬輛，占有全國38％份額，而大長江集團1家產量就近300萬輛。大長江集團已與江津區簽訂協議，在江津雙福新區建生產基地。該生產基地規劃面積達500畝，投資金額將在10億元以上。在此之前，江津區已分別與中國瑞標集團、寧波華翔集團等企業，就沿海汽摩配件項目人駐簽署投資合作協議。其中，僅中國瑞標集團就將聯合58家企業，投資54.5億元，在珞璜工業園打造一個溫州汽摩配件產業園，作為承接汽摩產業轉移的基地。

表1重慶市實際利用內資金額單位：萬元

數據來源：根據重慶統計年鑒整理。

2009年，重慶市實際利用內資突破1 000 億元，是直轄前1996 年的43倍，年均增長33.6%。從產業類別看，以第二產業為主，1997—2001 年，全市第二產業利用內資一直保持平穩增長態勢，2002 年出現大的突破，比上年增長26.0%，且增勢不減，2009年達到歷史高點707億元，是1996 年的67.1倍，年均增長38.2%，海爾、格力、美的、長虹、康佳、中國普天、中集、云天化、如意、福耀等國內一大批知名企業（集團） 相繼落戶重慶 [4]。

（二）承接國內產業轉移特點①

1.從區域看，2009年，“一圈”占全市常住人口60%、GDP 總量77.8%、工業增加值81.3%，是承接國內產業轉移的核心地區，該區域實際利用內資約占全市79.1%，渝東北、渝東南分別為13.8%、7.1%，“兩翼”明顯較弱。

2.從來源地看，2009年，重慶市吸引內資主要來源于東部地區，且近年來所占比重進一步提高。1996年，來自東部地區產業轉移占重慶實際利用內資的67.1%，為22.9 億元。2009年，這一份額提高到77.9%，而來自于中、西部地區占全市實際利用內資分別占6.9%、15.2%。

3.從產業看，以第三產業為主，但近年來第二產業比重明顯提高。2009年，第三產業占全市實際利用內資總量比重由1996年68.3%降至2008年49.6%，而第二產業比重由30.9%提高到48.2%。

（三）為何選重慶

在產能過剩和金融危機來襲的情況下，東部地區出口訂單銳減，必須尋找新的市場。而處于內陸的重慶，摩托、汽車整車生產企業，長安汽車更在行業內舉足輕重。此外，重慶的成本優勢也是沿海企業看重的另一個原因。

如在浙江溫州一般鄉鎮的工業用地價格在100萬元／畝以上，溫州附近的土地價格更是高達1 000萬元／畝以上。而在重慶，鄉鎮的工業用土地價格，一般僅為10萬元／畝左右。區縣城區附近的土地雖然要高些，但也不及溫州鄉鎮工業用地價格的一半。就人力成本而言，沿海也大大高于重慶。同時，重慶的工業用水、電、氣等生產要素成本，近年來一直維持在相對較低的水平，而且供應充足。此外，沿海企業看重的，還包括重慶市政府發展壯大汽摩產業的決心和營造的良好氛圍。

把重慶發展情況比照于“雁行理論”，在傳統的產業梯度轉移中，重慶主要被注入的是勞動密集型低端產業，走原有的向上延伸產業鏈的老路，這嚴重制約了重慶產業結構的升級。當前，重塑“雁行模式”、優化引資導向，對于重慶，不僅要接受勞動密集程度較高的產業的投資，更要大力吸收技術密集度較高產業的直接投資，其資金和技術的產品的市場應積極向東部及其他國家開放，在進行原材料和半成品加工的同時，針對那些能夠帶來完整產業鏈條產品的市場進行開放，吸引投資，實現產業的整體轉移而非部分環節轉移，等到初步掌握了這種產品的生產技術后，再積極利用重慶資源和勞動力價格的優勢，使該產品的“進口”逐步讓位于重慶自行生產。伴隨著規模經濟、廉價資源和勞動力的優勢，重慶這類產品的競爭力將不斷上升，相關產業不斷完善，最終實現產品的“出口”和產業集群的建立，達到重慶經濟發展和產業結構升級的目的。

四、結束語

中西部地區要把自有傳統產業和接受轉移來的傳統產業一并納入創新改造范圍，對這類中小企業進行支持，在不發達地區盡快形成各具特色的中小企業集群造就經濟發展的原動力。此外，在克服區域內重復建設、產業結構雷同等問題時，要吸收“后雁形模式”的一些理論，比如在三大區域內分別因地制宜地發展自己的戰略產業、主導產業，扶持有自主開發能力、技術路線和領先的核心技術的產業，建立產業不斷升級的機制，以此跳出“雁行模式”的局限，以便在將來各區域差距縮小或其他情況出現時，不重蹈經濟衰退的覆轍。

參考文獻：

[1]周君.“雁行模式”與中西部地區產業轉移[J].經濟觀察，2008，(4)：72-73.

[2]吳漢嵩.中國產業轉移的區域性與突破[J].江蘇商論，2009，(2)：133-135.

[3]曾國平.產業梯度轉移的實證研究——以重慶市為例[J].現代管理科學，2008，(1)：67-69.

[4]皮曉鵬.重慶產業轉移存在的主要問題及對策[J].經濟研究導刊，2008，(12)：144-147.[責任編輯 陳鳳雪]