河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)分析

摘要：在當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大潮下，河南既是一個(gè)資源大省，也是一個(gè)能耗大省，又處在工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著能源需求增長與減排、重化工工業(yè)結(jié)構(gòu)與高能耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等矛盾。解析這些矛盾，為河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)尋求出路。

關(guān)鍵詞：河南；低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F124.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）12-0191-02

所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”，是指以低排放、低消耗、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高排放的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展模式的橋梁，其核心在于提高能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動社會轉(zhuǎn)型。在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)社會變革的潮流，更是中國在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化的必然選擇。但是低碳經(jīng)濟(jì)對發(fā)展中的中國、特別是發(fā)展中的河南來講，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是河南處于工業(yè)化加快推進(jìn)階段，能源需求快速增長，減少碳排放面臨較大的壓力；二是河南以資源為導(dǎo)向的重化工工業(yè)結(jié)構(gòu)，本身就意味著節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨；三是河南經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，這又加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征。下面就從這三個(gè)方面對河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)作一分析。

一、河南處于工業(yè)化加快推進(jìn)階段，能源需求快速增長，減少碳排放面臨較大的壓力

河南是一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省發(fā)展起來的新興工業(yè)大省，而且處于工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期。一般認(rèn)為，在工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化率在30%~60%之間，2010年河南的城鎮(zhèn)化率為37.7%，依此標(biāo)準(zhǔn)，河南省則剛邁入工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期。從河南省工業(yè)化增長率來看，河南也處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期。以2000年為界，可將河南省工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度劃分為兩個(gè)階段：第一階段是1978—2000年間，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度由32.15%提高到48.55%，二十二年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.75個(gè)百分點(diǎn)；第二階段是2000年以來，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)程度由48.55%提高到54.42%，五年提高5.87個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.17個(gè)百分點(diǎn)，表明河南省工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)化進(jìn)程的加快，使能源需求快速增長，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、減少排放是一組矛盾。目前河南溫室氣體和污染物排放現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)2008年的河南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示：2007年，全省廢水排放量296 467萬噸；COD排放量30.45萬噸，氨氮8.54萬噸，二氧化硫156.39萬噸，煙塵71.27萬噸，粉塵41.49萬噸，工業(yè)固體廢物2.22萬噸。全省工業(yè)行業(yè)廢氣排放總量達(dá)到18 890億立方米。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，我們不僅要節(jié)能減排，而且還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和提高人民生活水平。這樣的情況下既要保證自己的發(fā)展，保證我們的經(jīng)濟(jì)，又要限制能源消耗、環(huán)境污染，因此這是一個(gè)挑戰(zhàn)，這個(gè)壓力是很大的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段是不可逾越的，低碳的發(fā)展方向也是不可逆轉(zhuǎn)的，我們必須通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低能耗，減少污染，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

二、重化工工業(yè)結(jié)構(gòu)使節(jié)能減排的任務(wù)艱巨

河南工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展方式，典型地體現(xiàn)了重化工業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀求低碳發(fā)展這是河南發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的又一重點(diǎn)和難點(diǎn)。

河南以資源型為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有從根本上改變，支柱產(chǎn)業(yè)相對單一、初級化，煤炭、化工、有色等傳統(tǒng)行業(yè)占全部工業(yè)的比重過大，經(jīng)濟(jì)增長長期依賴并受制于這些產(chǎn)業(yè)，在目前的發(fā)展態(tài)勢下，保持工業(yè)快速增長與節(jié)能降耗的矛盾日益突出。在2010年8月8日國家工信部公布的關(guān)停造紙行業(yè)名單中，河南有120家企業(yè)上榜，全國總關(guān)停企業(yè)、項(xiàng)目的造紙數(shù)量在400萬噸，河南就關(guān)停了240萬噸，占了60%。 不但是造紙行業(yè)，河南的水泥、電解鋁等也是被關(guān)閉數(shù)量較多的行業(yè)。加工行業(yè)的裝備水平、研發(fā)力量在國內(nèi)處于中等偏下水平，大部分加工企業(yè)的裝備都難以生產(chǎn)高端、終端產(chǎn)品。其他行業(yè)也是如此，我們迫切需要技術(shù)升級及提高裝備水平。在國家公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，河南省有15個(gè)行業(yè)，共涉及企業(yè)2 087家，河南有230家，占了1/9，名列第一。河南是工業(yè)大省，更是資源型工業(yè)大省，河南的能源原材料等資源性產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)70%左右，但工業(yè)領(lǐng)域存在著突出的落后產(chǎn)能問題。

工業(yè)是河南省資源、能源消耗和污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域。由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，落后產(chǎn)能退出的政策措施不夠完善，激勵和約束作用不夠強(qiáng)以及部分地方工作認(rèn)識存在偏差，目前河南一些行業(yè)落后產(chǎn)能比重較大的問題仍然存在，成為提高工業(yè)整體水平、落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策、完成節(jié)能減排任務(wù)等的嚴(yán)重制約因素。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征

河南經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，2009年，河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.3∶56.6∶29.1，其中，三產(chǎn)比重低于全國平均水平13.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)多年居全國末位。而第二產(chǎn)業(yè)具有明顯的高碳特征，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理又加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征。

河南的第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)相對落后。從服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來分析，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重高達(dá)47%，高于全國平均水平9.4個(gè)百分點(diǎn)。這證實(shí)了河南服務(wù)業(yè)的層次低。比如，鄭州擁有區(qū)位與交通優(yōu)勢，可是河南省的物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，全省80%的物流企業(yè)資產(chǎn)不足100萬元，尚無一家5A物流企業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上，金融領(lǐng)域，河南尚無一家跨省經(jīng)營的區(qū)域性商業(yè)銀行。文化和旅游領(lǐng)域至今沒有一家上市企業(yè)。來自官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)及租賃服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)增加值2009年在服務(wù)業(yè)中的占比僅為15.7%，低于全國平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。作為文化資源大省的河南，2009年，河南省文化產(chǎn)業(yè)增加值僅有700多億元，而湖南文化產(chǎn)業(yè)早已突破1 000億元大關(guān)。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其自給自足的生產(chǎn)方式，在觀念上就不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏重于化工業(yè)，也決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展不會強(qiáng)。但是，不管怎么說，我們都應(yīng)該看到，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。

四、結(jié)束語

河南所處的發(fā)展階段決定了在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上不可能唱高調(diào)，但我們也必須及早行動起來，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，積極改善“高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”下的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即結(jié)合河南的特點(diǎn)，一方面要不斷縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動這些產(chǎn)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈逐步走向低碳化；另一方面要加快調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力，最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。

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The Analysis of the Amphasis and Difficulty in Development of Low-corbon Economy in Henan

BO Yun-ling

（The Ideological and Political Departmen of Zhengzhou University of Light Industry，Zhengzhou 450002，China）

Abstract：In the current tide of low-carbon economy，Henan is not only a province which is rich in resources but also a large energy consumption province.In addition，it also is in a period of the rapid development of industrialization.So it must be faced with kinds of contradicts ，such as growing energy demand and emissions，heavy chemical industry structure and high energy consumption，irrational industrial structure and so on.Only resolving these problems is the way of developing low-carbon economy in Henan.

Key words： Henan； low-carbon economy；economic development

[責(zé)任編輯 陳鳳雪]