金融危機促進中國經濟發展方式的轉變

摘 要：隨著全球經濟一體化的日漸明顯，金融危機對中國經濟造成了影響。本文通過金融危機對中國經濟發展方式的沖擊暴露出中國經濟發展方式的不足提出自己的觀點和看法。

關鍵詞：金融危機 促進 中國經濟發展方式

金融危機對中國經濟造成了影響。國務院總理溫家寶在2010年的《政府工作報告》中描寫了這種影響，“世界經濟深度衰退，我國經濟受到嚴重沖擊，出口大幅下降，不少企業經營困難，有的甚至停產倒閉，失業人員大量增加，農民工大批返鄉，經濟增速陡然下滑”。

其實，金融危機也是一把雙韌劍。對中國經濟的影響，雖然有不利的一面，也有有力的一面，那就是進一步暴露了中國經濟發展方式存在的問題。國際金融危機的沖擊，是對加速成長的中國企業的考驗，更是對傳統增長模式的沖擊。“成功應對金融危機的最大啟示，就是要化危為機，毫不動搖地加快轉變經濟發展方式，才能化被動為主動。”兩年來中國抗擊全球金融危機沖擊的經驗表明，只靠加投資、增貸款的短期政策，并不能使我們走出危機的陰影，只有實現經濟發展方式的轉變才是唯一的出路。可以說，金融危機是促進中國經濟發展方式實現轉變的外在推動力之一。

所謂對中國經濟發展方式的沖擊，主要是指金融危機的爆發，暴露了中國經濟發展方式的不足。

一、促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變——暴露了消費對經濟拉動的不足

站在經濟學角度，一般認為投資、出口、消費是拉動經濟的三駕馬車。2009年中國GDP增長速度達到8.7%，超出了8%的預期目標。我們不禁要思考，中國經濟的增長是靠什么拉動的呢？國家統計局2010年2月2日公布2009年三大需求對GDP增長的貢獻：資本形成對GDP的拉動為8.0個百分點，對GDP的貢獻率為92.3%；最終消費對GDP的拉動為4.6個百分點，對GDP的貢獻率為52.5%；凈出口全年呈負拉動作用，對GDP的拉動為-3.9個百分點，獻率為-44.8%。由此看來，首當其沖是投資拉動。

有觀點認為，“假如沒有大規模政府投資拉動，2009年中國經濟增長的低點可能會降至1%左右。”我們是否可以這樣理解這句話，正是借助于大規模的政府投資拉動，才讓2009年中國的經濟有了轉機。那么，拉動經濟發展的那兩駕馬車——出口與消費到底怎么了？金融危機的爆發，直接暴露了中國經濟的需求結構存在的問題。

1、2009年出口對經濟的拉動受挫——暴露了中國的出口導向政策過重，對國際市場的依存度過大。

改革開放以來，隨著對外貿易的快速發展，我國對外貿易依存呈直線上升態勢，從改革開放之初的9.7%，上升到1985年的22.7%，1995年達到45%，2008年進一步提高到60%以上。我國的外貿依存度不僅遠遠高于發達國家，而且也高于一般發展中大國的水平，如印度、巴西。

如此之高的外貿依存度，帶來與國際市場“同此涼熱”的高風險度。一旦危機席卷全球、外部需求急劇下滑，拉動中國經濟的三駕馬車就必然因為出口的自由落體式滑落而失去平衡。既然金融危機已經嚴重影響中國的出口，為拉動經濟，加大投資力度自然成為中國政府的首選方式。于是，2008年11月9日，國務院常務會議確定了擴大內需、促進經濟增長十項措施。

2、2009年消費對經濟的拉動不足——暴露了消費對中國經濟的貢獻有限。

造成消費不振的原因，一般有兩個：其一是消費意愿不足。其二是消費能力不足。2009年3月4日新華網報道，中國居民儲蓄存款總額高達22.5萬億元人民幣。如此看來，中國居民不是不具備消費的能力，而是消費意愿不足。

原因一：大多數中國人被排除在社會保障制度之外，或者社保水平很低。

首先“存錢防老”。農村居民和沒有退休金的城市居民，必須自己籌劃養老。他們所能夠依靠的，一是子女，二是儲蓄。為養老而儲蓄，是中國人繼“養兒防老”之后的第二個最深入人心養老方案。

其次“存錢防病”。國家和農民共同出資建立的新型農村合作醫療制度，只是在大病時提供一部分（不超過50%）住院和治療費用。在農民急需的門診保障方面，“新農合”無所作為；而且這一制度建立的時間很短，只有5年的歷史，所以資金總量很小，需要中央政府持續注資，才能維持下去。城鎮職工和城鎮居民的醫療水平比農民高，但相對于中國的醫療費用而言，也是捉襟見肘，很難讓人有安全感。

原因二：昂貴的教育收費也是中國儲蓄居高不下的原因之一。

原因三：某著名經濟學家說：“中國老百姓不敢消費是因為工資低。”

正是由于政府在公共事業上投入不足，國民就必須克制眼前的消費，而把大部分收入存入銀行，以備未來生活所需。

促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，政府必須出臺相關政策，挖掘老百姓消費的潛力，進一步刺激老百姓的消費意愿。具體思路如下，例如完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入，增加老百姓的消費能力。通過加快社會保障體系建設，穩定居民消費預期。改善消費環境，增強居民消費信心，促進居民擴大即期消費。拓展服務性消費領域，不斷開拓城鄉消費市場，繼續拓展住房、汽車、通信、旅游、文化和健身等熱點消費。通過上述措施的采取，提高消費對GDP的貢獻率，轉變現有的需求結構。

二、促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變——暴露了第一、第三產業的作用發揮有限

經濟學家黃衛平認為，三大產業在中國有著明確的功能劃分：第一產業保穩定，第二產業保經濟增速，第三產業保就業。實現轉變，必須發展第一、第三產業。

如何發展第一產業——農業？鞏固、完善、加強支農惠農政策，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代經營形式推進農業，用培養新型農民發展農業。提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業效率和競爭力。增強第一產業對經濟發展的貢獻。

如何發展第三產業——服務業？繼續發展生活性服務業——商貿服務、社區服務、旅游文化、住宅產業等。加快發展生產性服務業——綜合運輸、現代物流、金融保險、信息服務、科技服務、商務服務等。增強第三產業對經濟發展的貢獻。

三、促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變——暴露了經濟發展要從重物向重人的方向轉變

為什么要強調科技進步、管理創新？長期以來，我國企業自主創新能力不足，缺乏核心技術、缺乏自主知識產權，更多依靠廉價勞動力的比較優勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產業鏈低端的微薄利潤。“世界工廠”的光環，掩不住90%的出口商品是貼牌產品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里，這些沒有自己“頭腦”和“心臟”的貼牌企業更容易“沉沒”。

一場爭奪未來發展制高點的“競賽”已悄然涌動：美國將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平；英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，“構建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發展綠色經濟；俄羅斯提出開發納米和核能技術……人們清楚地知道，這樣的結構調整、技術創新和產業升級是世界經濟進入新一輪增長周期的前奏，它們將在很大程度上影響“后危機時代”的國家力量對比，重構全球的經濟政治版圖。

為什么要強調提高勞動者素質？因為人是生產力中最革命、最活躍的因素。因為人是第一資源。因為靠資源的消耗實現的發展，屬于重物輕人的發展方式，是不可持續的，靠人力資源開發實現的發展是可持續的。

中國2003年以前的增長方式是重物輕人的增長方式，甚至某些地方是“目中無人”的增長方式。礦難——中國經濟發展中最大的痛！中國安監局官員稱：我們生產的煤都是帶血的煤。山西，因為獨特的資源優勢，往往成為礦難的重災區。胡錦濤總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時的講話（2006年3月27日，《人們日報》2006年3月29日）指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。重特大安全事故給人民群眾生命財產造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產工作力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發的勢頭”。

重物輕人的經濟增長方式，主要表現有這樣幾種：一是消耗自然資源。靠山吃山、靠水吃水、靠煤吃煤、靠油吃油、靠路吃路……過度開發和利用資源，吃子孫飯，斷子孫路。屬于殺雞取卵、竭澤而漁、鼠目寸光式的發展，人類根本就沒有明天。二是開辦一些髙投入、高消耗、高污染的造紙廠、化肥廠、水泥廠，使人類的生存環境進一步惡化！

仔細分析，可以發現，重物輕人的增長方式，結果是代價越來越大而發展的空間越來越小。足見經濟發展方式必須從重物轉向重人，大力提高勞動者的素質。

國際金融危機暴露了中國傳統的經濟發展方式存在的以下弊端：重國際市場輕國內需求，重低成本優勢輕自主創新能力，重物質投入輕資源環境，重財富增長輕社會福利水平提高。難以實現質與量的統一，快與好的統一，物與人的統一，人與自然的統一。這樣的發展方式與國際金融危機“雙碰頭”，自然會產生強烈的共振效應。“雖然金融風暴沒有正面沖擊中國，但“發展方式病”的存在，還是使這個龐然大物趔趄了一下”。

“國際金融危機形成的倒逼機制，客觀上為我國加快經濟發展方式轉變提供了難得機遇”。黨中央果敢科學的判斷，堅定了人們以變革促轉型、從危機看生機的決心。十七屆五中全會指出，“十二五”期間是我國加快經濟發展方式轉變的關鍵時期。一個國家要保持充滿活力、持續向上的發展態勢，關鍵是讓經濟發展方式始終與時俱進。穿越漫天怒吼的金融風暴，加快轉變方式的時代命題，預示著中國現代化歷程上的重要轉折。

對于加快轉變經濟發展方式的社會意義，有觀點這樣評價，如果說60年前新中國的成立，第一次“政治制度”抉擇，打下了中國現代化的制度基礎。30年前，我們以“摸著石頭過河”的勇氣，“殺出一條血路”的決心，拉開了改革開放的恢弘巨幕。第二次“經濟體制”抉擇，激活了中國現代化的動力源泉，帶來了改革開放30年的飛速發展；那么，這次“發展方式”抉擇，將確定中國現代化的正確路徑，奠定未來中國全面協調可持續的發展格局。

以改革推動經濟發展方式的根本轉變，經歷化蛹成蝶的陣痛之后，我們將獲得更加廣闊發展舞臺。把我們的優勢、劣勢看得清楚，來制訂一個充分發揮我們的優勢，克服我們的劣勢，讓中國的經濟變成一種可持續性發展的模式，跟世界其他國家能夠共同創造更多的財富，共同來分享這些新創造的財富。

參考文獻：

[1]2010年溫家寶總理《政府工作報告》