摘 要:現(xiàn)如今,我國正處在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變,由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變的時期,其主要由兩方面原因造成,首先,誘導滋生腐敗因素較多,另一方面,反腐敗斗爭的力度在逐漸增強,導致賄賂犯罪在表現(xiàn)形式上出現(xiàn)了許多新的變化。本文主要對現(xiàn)代社會賄賂犯罪的發(fā)展動向進行分析和討論的基礎上,并提出了相應的遏制政策,并對今后懲治和預防賄賂犯罪提供了巨大的參考價值。
關鍵詞:賄賂犯罪;發(fā)展動向;遏制措施
1前言
我國政府一直都非常重視對國家公務員賄賂犯罪的懲治和預防工作,在遏制以及減少公務員賄賂犯罪,建設廉潔政府工作上取得了一定成效。但是,目前我國賄賂犯罪還沒有從根本上得到遏制,腐敗問題依然成為了人們最為關注的話題之一。然而,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因是我國正由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變,由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變的時期。在轉變的過程中,新體制和舊體制在銜接時還存在很多問題;反腐法律尚不完善,缺乏足夠的制約和監(jiān)督等等,這些影響因素直接給賄賂犯罪提供了較大的舞臺。我國政府和各種賄賂犯罪作斗爭,對現(xiàn)代社會賄賂犯罪的發(fā)展動向以及賄賂犯罪遏制政策作出了深入的探討和研究。
2賄賂犯罪的主要發(fā)展動向
2.1經(jīng)濟效益好部門和權利集中點成為賄賂犯罪的發(fā)生區(qū)
我國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉變的過程中,賄賂犯罪的地點也發(fā)生了相應的變化。首先,對控制經(jīng)濟計劃、調配以及審批權的經(jīng)濟管理單位。我國經(jīng)濟在不斷發(fā)展時期,資源供需矛盾越來越突出,然而,這些經(jīng)濟管理單位對產銷量的分配,例如:資金撥款、項目立項等具有很大的權利。根據(jù)這些資源配置,各地區(qū)和企業(yè)之間競爭較激烈,想出很多的辦法來提高競爭力。在使用的所有手段中,賄賂成為了最主要的手段。其次,國家各種執(zhí)法部門。市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步建立起來,很多法律法規(guī)已經(jīng)開始實施,這些部門是市場競爭的“評判員”,逐漸開始參與到經(jīng)濟活動中,具有非常重要的影響。很多犯罪分子把收買目標轉向這一領域。
2.2金錢是行賄者的手段,又是追求的目的
我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立,同時貨幣化程度正在加深,發(fā)生了很多變化。第一,行賄方不只是簡單的解決問題,而賺錢、買權的目的逐漸顯示出來。人們對權力和錢的追求是永無止境的,必將導致行賄方一次性發(fā)展成為連續(xù)性的行賄行為,導致賄賂犯罪表現(xiàn)為快速發(fā)展的趨勢。第二,國有企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為市場經(jīng)濟競爭的主體,再加上有些政府領導人發(fā)展經(jīng)濟的意識增強,導致這些國有企業(yè)、機關領導開始加入賄賂的隊伍中,導致“公賄”現(xiàn)象出現(xiàn),他們的加入具有了更多的經(jīng)濟基礎,對賄賂起到了推波助瀾的作用。第三,賄賂行為開始由實物形態(tài)轉變?yōu)樨泿诺男问剑覕?shù)額較大。
2.3犯罪分子反偵察能力和保護意識增強,賄賂形式較隱蔽
第一,借公開、合法的旗號掩蓋賄賂的事實。例如:借過年或者領導兒女談婚論嫁的機會,給領導送超出正常壓歲錢和禮金;有的以借為名形式實施受賄;或者有的在打牌時故意輸給對方為由,變相在隱藏賄賂形式。第二,社會在正在由及時謀利向長期投資轉變。把賄賂和謀利的時間拉長,也或者是領導在職時辦事,離職以后再收錢,這樣故意制造出沒有關系的假象。第三,受賄人把自己包裝的很完美,故意掩飾自己的罪行。例如:有些企業(yè)或者機關單位的領導通過他人受賄積攢巨大資金,但是出現(xiàn)在公共場合時總是很簡樸,不會鋪張擺富。
3有效的遏制措施
3.1執(zhí)法部門要加大打擊力度
賄賂犯罪是難以避免的行為,但是,并不是無所顧忌的行為。我國的法律對賄賂犯罪的規(guī)定還存在一些缺陷,從而直接影響到了執(zhí)法機關對賄賂犯罪的打擊力度。法律既要對懲治受賄犯罪,也對懲治行賄犯罪,尤其是行賄方對多人、多次行賄,或者賄賂國家公職人員和工作人員,二者的犯罪性質一樣。行賄方并不是簡單的為了解決某些具體的事情,而是為了牟取更大的利益進行行賄,對有這樣行為的人要堅決依法懲治罪犯。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,及時查辦,及時懲治罪犯,這樣對那些正在走向犯罪的人以警醒作用,從而起到很好的社會效果。
3.2深化體制改革,填補犯罪漏洞
導致賄賂犯罪的影響因素很多,從根本上說是由于管理制度不嚴、以及權力缺乏有效的監(jiān)督工作。所以,我國政府從體制改革開始著手,在行使權力的同時還要加強制度建設,填補犯罪漏洞,這同時也是有效遏制賄賂犯罪有效的方法之一。具體可以做到以下幾個方面工作:第一,減少經(jīng)濟活動不必要的權利運作空間。第二,加快民主監(jiān)督制度的建立。把能公開的內容都要向群眾公開。第三,建立科學的社會保障體系,保障國家公職人員能夠廉潔從政。就目前的發(fā)展情況來說,我國的公職人員的收入還不是很高,有些公職人員難以抵制金錢的誘惑從而走上了賄賂的道路上。所以,我國的相關法律要完善公務員的制度、并適當?shù)慕o公職人員增加工資,這也是預防犯罪發(fā)生所要采取的措施。
3.3加強思想道德教育扎實反腐根基
第一,國家要不斷加強對公務員的思想教育工作,例如:職業(yè)道德、人生觀和價值觀、法律等的思想教育工作,使每個公民都具備高尚的道德素質修養(yǎng)。政府要堅持人民的利益高于一切的原則,廉潔奉公,勤政為民,把思想道德觀念和倫理道德觀念為基礎,加強對腐敗行為的法律規(guī)范。第二,從全社會的角度考慮,提高全民成員的思想道德教育,讓全民都認識到賄賂犯罪所帶來的危害,培養(yǎng)積極和賄賂犯罪作斗爭的自覺性,同時也為社會抑制賄賂犯罪打下了堅實的群眾基礎。
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