淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是中國共產(chǎn)黨的鮮明特征。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨組織 建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，馬克思主義經(jīng)典作家在不同的歷史時(shí)期，結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐，不斷豐富和發(fā)展形成了馬克思主義政黨建設(shè)理論。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所屬的其他黨組織以及行政村黨組織所組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)，是基層黨組織的核心。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的地位和作用是不可忽視的。它是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心\"，是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶是實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和完成黨的農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘和力量源泉。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的性質(zhì)、地位和作用

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的性質(zhì)

《黨章》明確指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織作為中國共產(chǎn)黨基層組織的重要組成部分，其性質(zhì)與《黨章》對(duì)黨的性質(zhì)闡述一樣，而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)村人民群眾進(jìn)行中國特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒組織，它的性質(zhì)和宗旨就是全心全意為廣大人民群眾服務(wù)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的地位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的性質(zhì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織地位具有直接的關(guān)系。它是我國政權(quán)體系中的一級(jí)組織，在我國政權(quán)體系中具有舉足輕重的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織是團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行戰(zhàn)斗的堡壘，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村的核心力量，是直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的紐帶，是教育管理黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要渠道。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的地位是不可忽視的。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織是我們黨執(zhí)政的組織系統(tǒng)中最基層的黨組織，它處于具有自治權(quán)的廣大居民(村民)和地方黨委的結(jié)合點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民族集中制組織起來的統(tǒng)一整體，黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和完成黨的農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘和力量源泉。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)面臨的問題及原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)面臨的問題

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng)，但是與新形勢(shì)、新要求相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)還面臨一系列問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織面臨健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織面臨新形勢(shì)新任務(wù)。黨的十六大以來，黨中央決定取消農(nóng)業(yè)稅，自從取消農(nóng)業(yè)稅以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大人民群眾增收致富的政策環(huán)境發(fā)生了變化，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制面臨轉(zhuǎn)變的考驗(yàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織面臨改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、提升領(lǐng)導(dǎo)水平的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏創(chuàng)新性，還在很多很大程度上存在官僚習(xí)氣和衙門作風(fēng)，造成基層絕大多數(shù)群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織缺乏信任感。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織黨風(fēng)廉政制度建設(shè)不足的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部違法貪污現(xiàn)象，在農(nóng)村基層有所抬頭，這些基層干部的貪污行為如同蛀蟲一樣腐蝕我們的農(nóng)村基層黨組織。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)面臨問題原因

充分分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)面臨的問題，究其原因，主要在于各種腐朽思想文化和價(jià)值觀侵蝕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織黨員思想，拜金主義、官僚主義，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織工作實(shí)效性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和階層分化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織提出了新任務(wù)，村民參政意識(shí)、法律觀念的增強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織提出了新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度落實(shí)不到位等等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)中存在的問題是不容忽視的，針對(duì)問題采取相應(yīng)的解決措施，才能從根本上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)，保證社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的貫徹和落實(shí)。不斷加強(qiáng)民主建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新性建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

三、結(jié)論

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)既需要理論界的不斷探索和完善，又需要不斷的從實(shí)際出發(fā)，積累新的經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新的道路。只有做到理論和實(shí)踐的相互結(jié)合，兩性互動(dòng)才能夠真正地解決與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)的各種問題，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

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