濰坊市農村水資源的可持續發展研究

摘 要：水是農業生產的命脈，它的可持續利用制約著農村水資源乃至整個農業的可持續發展。濰坊市作為一個農業大市，同時又是一個嚴重缺水的地區。基于以上認識，本文立足于農村水資源可持續發展理論，對濰坊市農村水資源可持續發展的制約因素進行了深入分析，最后從水資源分配模式、水資源管理機制、政策建議三個角度提出了濰坊市農村水資源可持續發展的對策。

關鍵字：水資源可持續發展 制約因素 對策研究

1 引言

水資源是21世紀世界最短缺的基礎性自然資源、戰略性經濟資源和公眾性社會資源，建設節水型社會和水資源可持續利用是國民經濟發展的重要組成部分。《21世紀初可持續發展行動綱要》指出，合理開發和節約高效利用資源，不斷提高資源承載能力。建成資源可持續利用的保障體系和重要資源戰略儲備安全體系是我國21世紀初可持續發展的具體目標之一。

濰坊市是一個農業大市，水資源對農業生產的作用至關重要。濰坊市面臨著嚴重的水資源危機，水資源總量為27.28億m3，人均水資源占有量為320 m3，為全國人均水資源占有量的七分之一，屬于極度缺水地區。水資源稀缺制約著農業的可持續發展，因此對濰坊市的農村水資源進行研究分析，目的在于解決目前濰坊市水資源面臨的困境，保證經濟、生態、社會的可持續發展。

2 農村水資源可持續發展理論

傳統的經濟發展模式主要是高投入、高消耗、低產出、低效益，這種模式侵蝕著人類生存和經濟發展所最終依賴的資源環境基礎，并威脅著人類自身的生存環境。在這種背景下不得不提出可持續發展理論。1987年，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中對可持續發展進行了嚴格的定義，該定義認為可持續發展是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展。總之，可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展。

聯合國《世界水資源綜合評估報告》指出：水問題將嚴重制約21世紀全球經濟與社會發展，并可能導致國家間的沖突。水是人類生存和發展必不可缺的資源，水資源短缺已經成為全球性的問題。可持續發展是建立在自然資源基礎上，同環境承載能力相協調的發展。水資源的可持續發展具有公平、需求管理和生態內涵，旨在維護經濟、社會、環境的協調可持續發展。

3濰坊市農村水資源可持續發展的制約因素分析

3.1水資源供求不平衡

濰坊市降水量少，屬于資源型缺水。用水量在不斷地增長，隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，用水量越來越大。

3.2農業水資源用水效率低，浪費嚴重

濰坊市70％以上的水資源量用于農業灌溉，然而農業灌溉水利用系數只有0.5左右；工業用水浪費嚴重，目前工業萬元產值用水量約130m3，水的重復利用率為70％左右。

3.3 過度開采水資源，農村生態環境惡化

由于地表水資源無法滿足農村生產、生活的需求，越來越多的地方把目光投到了地下，從而導致地下水的過度開采。

4 濰坊市農村水資源可持續發展的對策研究

4.1 基于可持續發展的水資源分配模式研究

結合濰坊市現有的跨流域調水工程和濰坊市的實際情況，本人建議采取如下對策措施:

一、濰坊市水資源緊缺，必須引進客水資源，主要是指長江和黃河水。

二、利用跨流域調水，確保濰坊市水資源供給。

三、優化水資源配置，豐水年與枯水年合理利用水資源。

4.2 農村水資源管理機制探討

水資源管理機制的建設需要從以下三個方面進行：

一、 建立高效節水機制。

二、構建水資源保護體系。

三、 提高水利設施的利用效率。

4.3 保證農村水資源可持續發展的政策建議

保證農村水資源可持續發展的政策建議主要包括以下三方面：

一、加強依法治水，確保水資源的可持續發展。建立統一的農村水資源管理機構，把農村水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護有效結合起來，實現農村水資源的可持續利用。

二、必須健全農村水資源管理的法律制度，加大水資源管理執法監督力度，提高水行政管理者的綜合素質以保證“依法治水”，并最終實現農村水資源的可持續利用戰略。

三、加強政府的經濟扶助與政策支持。首先，當今中國農村水資源的合理利用需要政府的經濟扶助。其次，農村水資源的有效利用需要政府的政策支持。

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