為勞動者撐起更大的保護傘

摘 要：自《工傷保險條例》自2004年1月施行以來，對于維護工傷職工合法權益，分散用人單位工傷風險，規范和推進工傷保險工作，發揮了積極作用。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題，修改后的條例草案從切實維護職工合法權益出發，完善了有關制度。

關鍵詞：勞動保護工傷保險新條例

2010年12月9日國務院常務會議在北京召開，會議決定對《工傷保險條例》作出修改。針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題，修改后的條例草案從切實維護職工合法權益出發，完善了有關制度，擴大了工傷保險適用范圍。

一、從經濟生活角度看

(一)我國勞動者依法享有的主要權利包括平等就業和選擇職業的權利；取得勞動報酬的權利；休息、休假的權利；獲得勞動安全衛生保護的權利；接受職業技能培訓、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權利；以及法律規定的其他權利。工傷保險體現了勞動者享有社會保險和福利的權利。

(二)我國實行勞動合同制度，依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據。勞動者維權的途徑是投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴。因此，對于用人單位損害勞動者社會保險權利，勞動者必須有維權意識和法律意識，依法維護勞動者合法權益。

(三)財政支出按具體的用途，可以分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。材料中國家財政在工傷保險方面的支出體現了財政在社會保障方面支出，發揮著保障人民生活，促進社會公平的積極作用。

(四)社會主義本質是解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。完善社會保障，調整工傷保險認定標準，有利于促進社會公平，實現共同富裕。再分配更加注重公平，再分配是促進社會公平的重要舉措。對于低收入者要完善社會保障制度，提高社會保障標準，有利于縮小收入差距，促進社會公平。

(五)應對市場調節的不足和缺陷，需要加強國家的宏觀調控，這也是社會主義國家性質決定的也符合共同富裕這一根本目標。草案加大了對不參保單位的處罰力度，加強了對未參保用人單位工傷職工的權益保障，這體現了國家宏觀調控采取必要的行政手段。

二、從政治生活角度看

(一)我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。我國的社會主義國家性質決定了我國必須維護人民群眾的根本利益，保障民生。

(二)《工傷保險條例》修改草案吸收了廣大人民群眾的意見，并進一步向全社會征集修改意見，人民群眾的民主權利得到尊重，體現了我國公民參與民主決策，社情民意反映制度是我國公民參與民主決策的重要途徑。

(三)我國政府的職能。國務院對《工傷保險條例》出修改體現了我國政府依法履行提供社會公共服務職能，保障人民的基本生活。

(四)我國政府是人民利益的執行者和捍衛者。政府的責任是對人民負責，其宗旨是全心全意為人民服務?！豆ｋU條例》依據民意作出修改，體現了政府保障民生。

三、從文化生活角度看

(一)一定的文化由一定的經濟、政治所決定，又反作用于一定的政治、經濟，給予政治、經濟以重大影響。先進的、健康的文化會促進社會的發展，落后的、腐朽的文化則會阻礙社會的發展?！豆ｋU條例》作出修改體現了先進文化的指導作用，有利于促進社會經濟的發展。

(二)文化創新可以推動社會實踐的發展。文化源于社會實踐，又引導、制約著社會實踐的發展?！豆ｋU條例》作出修改既是社會實踐發展的客觀要求，也必將促進社會實踐的發展與進步。

(三)由于文化市場的自發性、盲目性和傳媒的商業性，導致企業文化中存在著唯利是圖，缺乏人文關懷的思想。我們要促進企業形成積極健康的文化發展。

(四)建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，是思想道德建設的目標，也是社會主義精神文明建設的基礎性工程。用人單位經營者必須進一步提高自己的思想道德水平，維護勞動者的合法權益。

四、從生活與哲學角度看

(一)物質決定意識，意識是物質的反映，堅持一切從實際出發，實事求是。對《工傷保險條例》作出修改是我國基本國情的客觀要求，立足于當前客觀實際。

(二)意識具有反作用，正確的意識對事物的發展起促進作用。對《工傷保險條例》作出修改符合我國的基本國情，對于促進社會公平，保障人民生活必將產生重大的積極作用。

(三)實踐是認識的基礎，實踐是認識發展的根本動力，實踐的需要推動了認識的發展。對《工傷保險條例》作出修改是當前社會實踐提出的客觀要求。

(四)認識對實踐具有反作用，正確的認識和科學理論必將促進社會實踐的發展。對《工傷保險條例》作出修改符合我國當前實際，符合人民群眾根本利益，是正確的認識，對實踐的發展產生積極的促進作用。

(五)認識具有反復性、無限性、上升性。對《工傷保險條例》作出修改表明我們的認識也需要與時俱進，需要不斷發展與進步。

(六)發展具有普遍性，要求我們堅持用發展的眼光看問題。世界是一個變化發展的世界，任何事物都是變化發展的。對《工傷保險條例》作出修改體現了人的認識也是變化發展的。

(七)矛盾具有特殊性，我們要堅持具體問題具體分析的原則。對《工傷保險條例》作出修改具體內容是針對工傷保險制度面臨的新情況、新問題提出的。

(八)人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者，要求我們樹立群眾觀點，走群眾路線。國務院根據人民群眾的意見對《工傷保險條例》作出修改，關注民生，體現了我國政府的群眾觀點和走群眾路線。

(九)正確的價值判斷和價值選擇要符合人民群眾的根本利益，符合社會發展規律。國務院根據人民群眾的意見對《工傷保險條例》作出修改，符合社會發展規律，站在人民群眾根本利益的立場上，是正確的價值觀。

參考文獻：

[1] 梁泠曦．解讀新《工傷保險條例》[J]．中國安防，2011(03)．

[2] 新《工傷保險條例》凸顯六大亮點[J]．農村百事通，2011(03)．