國有企業加強成本管理工作芻議

現階段，我國國有企業主要分為功能性和競爭性群體，這些大型企業廣泛的涉及我國的供電、供水、供油、供氣、公共交通等基礎設施和公共產品的供給、國家重要資源的開發行業，以及一些關系國計民生的重要企業，譬如大飛機、軍工企業等戰略性產業，無不帶有特殊社會功能和重要的經濟功能，承擔著特定的產業目標和社會目標。因此政府不斷下大力氣加強國有企業改革力度，以保證國有經濟保持良好的發展勢頭和對國民經濟的強大控制力。

一、企業的成本管理工作

在現代企業管理理論中，成本的控制與管理占有重要地位。企業成本管理主要是指企業利用相關的成本信息，及時發現各環節成本的浪費現象，查明導致浪費發生的原因，以謀求企業生產效率的提高和利潤空間的增大。

一個健全的企業成本管理體系可以在一定程度上將成本優勢轉化為價格優勢，使企業在激烈的市場競爭中占據有利地位。尤其是在我國經濟逐步與世界接軌的今天，良好的成本管控是我國企業同西方發達經濟體中的企業進行競爭的基礎。因為在相同的質量條件下，良好的成本管理保證的較低價格成為各種產品及服務能夠在市場中占有一席之地的關鍵。而成本管理工作遠不僅僅是單一的降低成本，而是涵蓋很多學科知識的完整科學體系。企業加強成本管理的目的在于幫助企業降低成本、增加盈利、提高經濟效益，在整個實施過程中各種成本管理方法也逐步成型。掌握國民經濟命脈的國有企業在這方面，應當首當其沖地走在前面，不斷學習成本管理科學的新理論，提高自身能力，在不斷完善傳統成本管理方法的基礎上保持與時俱進的態度。

二、我國國有企業成本管理工作的現狀

成本管理工作是企業的生命線。國有企業的發展與我國國民經濟發展息息相關，但是長期以來，部分國有企業受傳統觀念影響，重產量、輕成本，嚴重影響企業成本管理工作的開展和實施。相比較企業內部能力的挖潛，企業更加關注外部環境對企業的影響，只注重隨市場的變化改變經營策略，而忽略企業內部各種能力的提高和健全，企業成本費用控制意識相對不足。近些年，盡管有很多企業已經意識到了加強成本管理對于企業發展的重要作用，但在實際工作中加強成本控制的力度還不夠，往往采取的成本管理措施與制度僅僅是為了降低各種生產成本，這是一種傳統成本管理的模式，在一定意義上說比較消極。

隨著市場經濟的發展，國有企業不能再將成本管控等同為降低生產的成本，而應當從資本產出和資源的優化配置角度出發，在產品的品質差異化和升級換代上下功夫，透過不斷的創新和技術改造，來實現企業各環節成本效益的最大化，同時還應當將成本管理的觀念擴展到供應與銷售環節當中，利用先進的成本管理觀念去拓展市場，適應市場經濟環境的要求，保證企業的快速健康發展。

現階段，國有企業存在以下幾點不足：

1.企業成本管理意識相對淡薄 意識決定行動，成本管理意識的淡薄直接體現在管理工作中，當然這其中最為重要的角色還是管理層。企業管理者在思想上不重視成本管理工作，導致企業盲目追求高額利潤，管理重心傾向于外部經營，片面認為市場就是管理的一切，忽視內部成本管理，浪費現象驚人，甚至很多國有企業虛盈實虧，嚴重影響企業的健康發展。

2.企業成本管理的基礎性會計核算信息相對滯后 財務信息是企業進行成本管理的基礎，企業成本管理工作的開展依托于企業實時的財務成本數據，而我國企業依據會計核算要求，核算成本信息的事后反映、成本事中控制和事前控制都必須依賴于核算體系外的數據統計，外圍數據的反饋不及時直接導致了企業財務部門的成本信息核算不及時、準確性不高，進而導致企業管理部門無法準確、及時了解企業的各環節成本費用情況。

3.企業的成本考核、監督制度不盡完善 提高約束力是企業成本管理工作順利開展的必要保證，而現階段由于很多企業控制成本費用的項目不全面、不具體，導致成本費用的控制工作不能落到實處，從而影響成本管理目標的實現。這與企業的責任不到位有很大關系，也使企業的考核激勵機制完全脫離實際。由于現實數據取得不及時、不科學，甚至不真實，導致企業的監督機制無法正常運行，企業激勵也就無從談起。

三、加強國有企業成本管理工作的對策及建議

綜上所述，市場經濟不斷發展要求企業不斷加強成本管理工作力度，以實現企業提高經濟效益和競爭能力的目標。國有企業必須正視企業在成本管理方面存在的上述問題，不斷尋求解決方法，強化成本管理強度與力度，以適應市場經濟發展的要求，提高企業的競爭力，實現企業的快速發展。筆者認為，加強國有企業的成本管理工作應當主要從以下幾個方面入手：

1.強化成本管理意識，組織全員參與成本管理工作 現代化的成本模式是一個系統化的工作流程，單獨取出任一環節都能成為一項獨立工作。在這個系統化的工程中，不僅企業的管理層應當時刻樹立成本管理的意識，更需要全體成員都具有這樣的意識。國有企業應當深化成本管理意識，讓企業全體人員充分認識到降低企業各環節成本的重要性，開展相應的成本意識教育，實現全員參與成本管理工作的目標，并鼓勵員工通過生產經驗，提出有利于企業成本管理的建議，用全體人員的智慧拓寬企業成本管理工作的新思路，提高企業成本管理工作的水平。

2.落實崗位責任制，實行相應的崗位責任成本核算模式 現代企業的成本管理工作是通過構建多個有效的成本責任體系來實現的。因為在現代企業中，資產所有者與資產經營者是分離的，僅僅是通過資產的委托受托關系確立一種責任經營關系，而在我國的國有企業中這種關系同樣是共通的，因此可在成本管理中建立層層分解、落實的成本管理指標，同時實現分級控制和歸口控制責任制度是可行的。

這種模式一方面明確了各級管理部門在成本管理中的責權，在統一指導下明確各班組成本控制的范圍，另一方面可以幫助企業正確處理財務部門與其他管理部門在成本控制中的關系，建立信息化的動態指標數據庫，實現指標的有效分解，將目標成本和目標利潤落實到有關的班組和個人。從而既幫助企業實現責任與權利的合理配置與自我平衡，也為企業制定完善的考核激勵機制提供了科學的途徑，有效保護職工的積極性的同時，實現獎懲并重、有效激勵。

3.提高財務成本工作水平，為成本管理工作打好基礎 成本數據的取得主要來源于企業的財務數據，因此財務核算工作的及時、完整直接關系到企業成本管理工作的順利開展。企業財務部門應當嚴格按照國家法律法規及相關規章制度的要求，開展企業的會計核算工作。結合本企業的實際情況和生產特點，建立符合本企業特點的成本核算體系，建立科學合理的收、發、領、退及清查盤點制度，建立、健全企業內部全面預算管理制度，并注意定期開展生產成本分析，尋找企業內部生產能力的挖潛途徑。（作者單位：兗礦東華建設有限公司地礦建設分公司財務部）