企業社會責任與浙江民營企業轉型升級

摘要：當前，企業社會責任已經從義務向戰略轉變。履行企業社會責任對于應對國際貿易糾紛、提升企業競爭力、構建和諧勞動關系具有重要意義。越來越多的浙江民營企業將企業社會責任作為轉型升級的重要動力和契機，關于社會責任的倡議和活動得到了越來越多民營企業的支持和參與。但民營企業社會責任尚處于初級階段，企業社會責任尚缺乏明確的標準，企業履行社會責任能力有限，對企業利益與企業社會責任之間的關系缺乏深層認識。因此，必須探索建立與國際接軌又適合浙江實際的民營企業社會責任評估標準；建立健全有利于引導民營企業自覺履行社會責任的激勵約束機制；動員和整合多方力量形成推進民營企業社會責任履行的整體合力。

關鍵詞：企業社會責任；民營企業；浙江；轉型升級

中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0028-03

通常而言，企業社會責任是指企業為實現自身發展目標和社會發展目標的需要，通過一定方式，為企業內、外的利益相關者承擔或承諾的經濟、文化、法律、生態環境、社會公益等方面的責任；它是企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾。企業社會責任在中國的發展，經歷了從視其為單純的貿易壁壘到認為其符合和諧社會主流價值觀、有助于促進中國經濟轉型升級的巨大轉變。20世紀90年代中期，跨國公司的“工廠守則”運動在中國興起。家樂福、耐克、銳步等跨國公司開始對其供應商進行社會責任審核。在此階段，企業社會責任的概念，更多的是等同于《國際勞工標準》，且在相當程度上被認為是發達國家對中國企業實施的貿易壁壘。如今，越來越多的企業開始將社會責任的履行作為企業可持續發展的內在要求。在民營經濟發達的浙江省，倡導企業社會責任無疑是實現量大面廣的民營企業轉型升級的新動力。

一、企業社會責任：從義務向戰略的轉變

1.履行企業社會責任是應對國際貿易糾紛、轉變外貿發展方式的必然選擇。浙江是全國外貿依存度最高的省份之一，而民營企業又是外貿進出口的主力軍。2010年全省民營企業進出口總額達1 343.6億元，占全省進出口總額的53%，比上年增長42.2%。當前，履行企業社會責任已在國際上成為一個不可阻擋的潮流。浙江民營企業以勞動密集型和外貿出口型居多，隨著經濟全球化和國際貿易的快速發展，越來越多的跨國公司不斷對中國供應商施加壓力，要求他們在工廠勞動條件、工人權利、健康與安全及商業道德方面能夠符合相關行為準則。作為全球供應鏈中重要一環的浙江民營企業，也不斷遭受著發達國家跨國公司企業社會責任標準的“發難”。特別是不少歐美國家開始強制推廣SA8000標準認證（ISO26000也于2010年7月通過并實施），并作為訂單的必備條件，許多浙江民營企業都接受過跨國公司關于社會責任的審核，為數不少的外貿企業都曾因此遭受“失單”之痛。因此，實施企業社會責任，按照國際通行的標準來規范浙江民營企業的生產經營行為，有助于浙江經濟更好地融入全球經濟體系之中，化解國際貿易糾紛，提升開放發展水平，加快外貿發展方式轉變。

2.履行企業社會責任是加快產業結構優化升級、提升企業競爭力的必然選擇。企業履行社會責任，雖會在短期內增加一定的經營成本，但無疑有利于企業自身良好形象的樹立，形成企業的無形資產，進而形成企業的競爭優勢，最終給企業帶來長期的、穩定的利益。美國哈佛商學院教授佩尼（Paine）認為，“一套建立在合理的倫理準則基礎上的組織價值體系也是一種資產，它可以帶來多種收益。這些收益表現在以下三個方面：組織功效、市場關系和社會地位。”

浙江是民營經濟大省。根據第二次經濟普查結果，至2008年末，浙江私人控股企業達40.8萬家，占全部企業數的90.6%，創造了60%的稅收和90%以上的新增就業崗位。但產業結構中勞動密集型產業比重過高，缺乏知名品牌，企業技術創新能力較弱，產品附加值低等問題也十分突出，粗放增長的特征較為明顯。當前浙江正處于經濟轉型升級的關鍵時期。長期以來，過多地追求GDP增長的思維模式使得許多長期積累的問題逐漸顯現：環境破壞、資源瓶頸、勞資沖突、貿易壁壘等。越來越多的民營企業開始認識到，要實現企業的可持續發展，必須加快結構調整和發展方式轉變。因此，引導廣大民營企業履行企業社會責任是浙江民營經濟順應全球產業結構調整趨勢和現代企業發展方向，實現可持續發展的必由之路。尤其是在資源要素和生態環境的約束日益趨緊、國際經濟形勢日益復雜、國內外競爭日益激烈的后金融危機時代，履行企業社會責任將促使民營企業轉向對產品、設計、流程、管理和制度等環節進行創新，促進其盈利方式和增長方式的轉變，是提高企業國際競爭力的有效途徑。

3.履行企業社會責任是構建和諧勞動關系、實現企業可持續發展的必須選擇。作為沿海經濟發達省份，截至2009年底，浙江省外來人口超過1 300萬，不少地區如義烏等地外地人口的數量已經超過了本地人口。日益龐大的外來人口在浙江集聚，在給浙江經濟帶來發展活力的同時，也給浙江社會的和諧穩定帶來了不小的壓力。快速發展的工商企業和迅速膨脹的外來人口，使得這一區域的勞動關系日趨復雜，勞資矛盾日趨突出。譬如義烏，從1997年開始，每年勞動糾紛案件均超萬起，呈現出高發性、多樣性和復雜性的特點，曾出現過職工跳樓、老板被殺、外來務工人員組織地下幫會等案例。面對復雜多變的勞動關系，義烏曾在全國率先推出工會社會化維權模式，有效地維護了職工合法權益和勞動關系的穩定，優化了義烏就業創業環境。但這種維權模式主要著力于事后救濟，而事前規范方面缺乏有效的抓手。

作為市場經濟條件下，協調企業與社會相互關系、處理利益相關者訴求的一套成熟方法，企業社會責任在踐行科學發展、構筑和諧社會的過程中有著特殊的意義。因此，實施企業社會責任標準有助于從源頭上規范企業用工權益，提前化解勞資矛盾，最大限度地減少侵犯勞動者權益的事件發生。同時，職工權益得到維護、生產生活環境得到改善之后，也有助于激發職工的工作熱情和聰明才智，提高企業的生產效率，穩定勞動者隊伍，促進企業效益的提高。

二、浙江民營企業履行社會責任的現狀

近年來，社會責任日益成為國際社會的普遍期望和要求，關于社會責任的倡議和活動得到了越來越多中國企業的支持和贊同。更令人欣喜的，在這場運動之中，浙江的民營企業又一次發揮了榜樣式的先鋒作用。2007年2月，西子聯合控股有限公司向社會發布了中國民營企業首份企業社會責任報告，引起了各界廣泛關注，被認為是中國民營企業踐行社會責任理念的重要表現，并作為中國唯一的企業家代表受邀參加第九十六屆世界勞工大會。2007年7月，浙江華盟文化傳播有限公司經過多年的理論研究和實踐運作，制定出了國內首部企業社會責任標準體系——《HM3000中國企業社會責任標準體系》（以下簡稱HM3000）。標準的誕生及推出，標志著世界企業社會責任標準建設領域里有了中國聲音。與國外SA8000等企業社會責任標準不同，HM3000從客戶、員工、股東、生態環境、商業秩序、社會事業等六個維度對企業社會責任進行了系統的詮釋；不僅闡述了一個企業應該履行的社會責任規范與要求，同時也闡述了達到該規范與要求的管理步驟與內容、評估社會責任管理成效的辦法，使企業能通過系統的社會責任管理逐漸達到社會責任目標要求。2007年10月，浙江華立集團向社會公布了首部由企業自行制定的《HL8000華立集團社會責任標準和評估體系（2007修訂版）》，規定了華立集團社會責任管理體系要素，建立華立集團社會責任管理的系統模式，既包括社會責任的具體要求，又涵蓋社會責任測評指標。

順應民營企業積極履行社會責任的趨勢，2008年，浙江省政府出臺了《關于推動企業積極履行社會責任的若干意見》，倡導廣大企業積極履行社會責任。2008年5月，義烏市在全國率先制定出臺了企業社會責任的“義烏標準”，并選擇北苑街道進行試點，取得了積極成效。“義烏標準”以勞動關系、自然關系、社會關系為重點，涵蓋了勞動合同、社會保險、工資福利、工時休假、勞動環境、教育文化、制度建設、環境保護、資源利用、守法經營、產品質量、信用誠信、公益事業、獎懲記錄、公眾投票等15個大項，57個具體條款；其目的是將企業社會責任納入到規范化的公共管理軌道，推動社會責任領域從企業“自我約束”到“社會約束”轉變。如今杭州、溫州等市也已在全市范圍內開始了企業社會責任評估工作。

由于浙江的民營經濟總體上尚未擺脫過多依賴低端產業、過多依賴低成本勞動力、過多依賴資源環境消耗的傳統增長方式，民營企業社會責任尚處于初級階段。突出表現在：

一是民營企業履行社會責任能力有限。企業作為一種營利性組織，其主要的目的是追求自身利潤的最大化。據調查，民營企業五年的淘汰率將近70%，壽命很短，因而生存問題是每一個民營企業必須首先面臨的。另外，民營企業的更新速度快，有很多企業尤其是處于起步階段的中小民營企業并不是不想積極的履行社會責任，而是自身履行社會責任的能力有限，所以在履行社會責任上缺乏主動性。

二是對企業利益與企業社會責任之間的關系缺乏深層認識。在許多民營企業家看來，履行企業社會責任所支付的成本與追求企業利益一直是兩種對立的行為。履行社會責任就意味著企業利益的減少。顯然，這部分經營者是從追求短期利益的視角看待三者的關系，沒有從長遠的角度來思考履行社會責任為企業所帶來的附加的長遠效益。這種淺顯的認知使得企業在日常的經營中忽視了企業社會責任的履行，導致了一系列的勞資糾紛、環境污染等社會問題。

三是企業社會責任的不明確讓企業產生誤解和疏忽。在實際操作中，企業對自己該履行的社會責任并不清楚，大多是一些概括性的認識，應當履行的細節常常被誤解和疏忽；而作為企業社會責任的對象——各利益相關者對自身權益的認識也不夠，所以就形成了企業不清楚自己該履行什么樣的社會責任，在企業未履行社會責任而損害了利益相關者的權益后，利益相關者對自己的權益認識不清，沒有對企業進行舉報，最終使得企業與社會所共存的大環境遭到破壞。

三、促進浙江民營企業社會責任履行的對策建議

當前，全省上下正處于全面貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的攻堅階段。在這樣的時代背景下，企業需要對其自身存在的意義具有更為深刻的認識，社會責任的強化成為了這一突破的關鍵出口。但可以預期，隨著社會的進步，公民權利意識的不斷提高，履行企業社會責任將會成為一種更普遍的、更持續的行為。因此，作為民營經濟發達、中小企業占主體、外貿依存度高的浙江，必須順應這一全球性的潮流，以更加主動的姿態，借鑒國外先進做法和義烏等的實踐經驗，采取更加有力的措施，引導廣大民營企業履行社會責任，使其成為促進經濟轉型升級的有力突破口。

1.探索建立與國際接軌又適合浙江實際的民營企業社會責任評估標準。當前，企業社會責任標準日益成為中國企業的又一個“緊箍咒”。國際標準組織制定的首個社會責任標準ISO26000已于2010年7月正式通過成為國際標準公布實施，這將在很大程度上改變社會責任的發展格局，在更大的范圍內加速推動社會責任的實施。這對外向型經濟發達的浙江來說，無疑又將是一個巨大壓力和挑戰。然而，ISO26000主要是由西方發達國家主導制定的，更多體現了西方國家的意志。考慮到中國所處的發展階段，我們只能分階段逐步接受。因此，在現階段，對于浙江來說，既要以更加主動的姿態去認識、準備和迎接體現企業社會責任所帶來的種種要求，應對并制定相應的戰略；又要探索建立區域性或行業性的企業社會責任標準，努力和國家標準進行接軌，并爭取達到國際互認，為我省民營企業爭取發展主動權。

2.建立健全有利于引導民營企業自覺履行社會責任的激勵約束機制。從當前的浙江民營企業發展階段來看，對于企業社會責任的履行更多地是要正面引導和激勵，而不是強制或懲戒。因此，政府要在財政補助、稅費優惠、政府采購、資源配置、融資協調等方面完善配套政策，引導企業積極履行社會責任。建立完善評估表彰制度，專項獎勵優秀企業，激發企業和企業家積極性。充分發揮媒體宣傳教育和輿論導向作用，利用報紙、廣播電視、網絡等媒體宣傳履行社會責任的企業典型，并加強對企業履行社會責任的輿論監督，營造民營企業履行社會責任社會氛圍。同時，加強執法部門對民營企業履行社會責任的監督。通過具有強制性的政府執法部門介入，對那些不履行社會責任，損害社會整體利益的企業，給予嚴厲的經濟或行政處罰，則在一定程度上能夠扼制這些企業的行為。

3.動員和整合多方力量形成推進民營企業社會責任履行的整體合力。推進企業社會責任并非僅僅是企業和政府的事情，必須最大限度地動員和整合各個方面的力量，體現共建共享原則，構建政府、企業、中介、社會“四位一體”的工作體系，合力推進。一是發揮政府的引導和推動作用，形成新型的政企關系。政府對企業的評價指標應有所轉變，評價指標需要向安全生產、產品質量、社會捐贈、環境保護以及節約資源等方面傾斜。二是發揮企業的主體作用，實現企業的內在需要，提升企業軟實力。企業經營者務必要轉變經營理念不能僅僅將企業社會責任視為企業的負擔要把企業履行社會責任看作是企業的一種戰略，是企業長期發展的需要，是提高企業競爭力的需要。三是發揮行業協會、商會等社會組織的自律作用，制定公約、行規，規范企業行為。四是發動社會各方廣泛參與，營造促進企業履行社會責任氛圍，著力構建政府引導、企業自愿、行業自律、社會監督“四位一體”的企業社會責任推進機制。

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