發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對株洲產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的意義

摘要：現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為株洲經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，積極推進服務業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為株洲當前經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是“兩型社會”建設和株洲走新型工業(yè)化道路的需要，是提高株洲城市服務功能的需要，是株洲轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，是株洲緩解就業(yè)壓力的需要。

關鍵詞：現(xiàn)代服務業(yè)；株洲；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

中圖分類號：F121.3文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）10-0179-02

“十一五”時期，株洲市堅持加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大經(jīng)濟結構調整力度，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進、互為支撐的良好態(tài)勢。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結構由2005年的13∶50.5∶36.5調整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用增強，生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)增加值143.3億元，年均增長16%，快于GDP增幅2.2個百分點，占GDP比重為14%，年均提高0.5個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率為20%；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元，占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對株洲市經(jīng)濟增長貢獻率為55.3%，拉動株洲市經(jīng)濟增長7.85個百分點但工業(yè)高增長背后的高投入和高消耗，將給株洲經(jīng)濟下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來很大壓力。在當今和未來世界經(jīng)濟中，服務業(yè)是增長最快的行業(yè)，某種意義上來說，一個城市甚至一個國家的國際競爭力和國際化水平，主要取決于經(jīng)濟結構中服務業(yè)、尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的比重。

一、現(xiàn)代服務業(yè)的內涵界定

“現(xiàn)代服務業(yè)”是中國所特有的提法，在國外，現(xiàn)代服務業(yè)的提法多為“知識密集型服務業(yè)”，美國學者傾向于使用“知識服務產(chǎn)業(yè)”來描述知識密集型服務業(yè)，將其定義為以提供技術知識或專利為主并支援制造業(yè)發(fā)展的服務業(yè)，或具有技術背景的服務業(yè)。該定義偏重以技術服務為特征的硬知識服務。歐洲學者傾向使用“知識密集型服務業(yè)”，并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識附加值的服務公司。這種一般性定義難以反映知識密集型服務業(yè)形式和活動的多樣性。邁爾斯等人認為知識密集型服務業(yè)是指那些顯著依賴于專門領域的專業(yè)性知識，向社會和用戶提供以知識為基礎的中間產(chǎn)品或服務的公司和組織。知識密集型服務業(yè)包括兩大類：面向新技術集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務如促銷廣告、金融服務、會計和法律服務等以新技術為基礎的知識密集型服務，如軟件設計和其他計算機相關活動。

雖然目前關于現(xiàn)代服務業(yè)的專著、論文和課題日益增多，現(xiàn)代服務的內涵目前尚沒有一個明確的統(tǒng)一界定。在中國現(xiàn)行的統(tǒng)計制度和對服務業(yè)的分類中，并沒有“現(xiàn)代服務業(yè)”以及與之相對應的具體分類條目，對于現(xiàn)代服務業(yè)的內涵和界定一直以來都存在爭議。對于現(xiàn)代服務業(yè)的含義和分類，我們綜合國內外的相關研究以及服務業(yè)的服務對象和功能后認為，“現(xiàn)代服務業(yè)”是指是隨著科學技術的進步，形成的以知識技術為支撐的新興服務業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營理念、社會需求變化，在傳統(tǒng)服務業(yè)的基礎上不斷變革和升級的新型服務業(yè)的總稱?，F(xiàn)代服務業(yè)一般具有以下五個基本特性：高技術性、知識性、高增加值性、從業(yè)人員高素質性和動態(tài)性，主要包括以下四大類：（1）基礎服務業(yè)，主要包括通信服務和信息服務、交通等；（2）生產(chǎn)和市場服務業(yè)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務；（3）個人消費服務業(yè)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；（4）公共服務業(yè)，這類服務主要是由政府提供的，是免費提供或收取最低費用的服務，包括政府的公共管理服務、義務教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務等。這些現(xiàn)代服務業(yè)用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務，它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務的強輻射性等特點。現(xiàn)代服務業(yè)廣泛滲透在服務業(yè)各主要行業(yè)和領域，不斷服務著社會，方便著生產(chǎn)、豐富著生活，成為城市國民經(jīng)濟的主要組成部分。

二、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對株洲產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的意義

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論和國際經(jīng)驗表明，現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個國家的整體經(jīng)濟由低收入向中上等收入水平轉化的時期。在該時期，逐步發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)可以為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動機制，從而強力拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在兩型社會建設下，株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

（一）是“兩型社會”建設和株洲走新型工業(yè)化道路的需要

現(xiàn)代服務業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，是株洲實踐長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)基礎上，以信息化帶動工業(yè)化，進而實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見，現(xiàn)代服務業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有現(xiàn)代服務業(yè)的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構成中，純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)中物流與營銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務、金融服務、會計審計、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務和中介服務所占的比重越來越高，并逐漸成為企業(yè)提高競爭效益的主導因素。另外，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展，科學技術特別是信息技術為服務業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐，科學技術不僅直接推動了服務經(jīng)營模式和管理模式的轉變，而且推動和影響了市場機制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術成果在整個社會再生產(chǎn)過程的應用，可以促進產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化。目前，株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時期，第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要動力，但第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用逐漸增強，現(xiàn)代服務業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構升級中的作用也日益突出。同時，隨著技術的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務業(yè)來推動和潤滑。因此，借鑒先進地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時，努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務業(yè)，可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)性服務中間投入，占領經(jīng)濟價值鏈的中高端環(huán)節(jié)，不斷挖掘經(jīng)濟效率提高的源泉，從而加快株洲工業(yè)化進程，促進產(chǎn)業(yè)結構升級。

（二）是提高株洲城市服務功能的需要

城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐，城市伴隨著工業(yè)化、國際化進程而發(fā)展壯大。當前，株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段，隨著區(qū)域一體化和市場化進程的加快，株洲城市經(jīng)濟總量在整個國家、地區(qū)所占的比重日益提高，城市在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。大都市必然產(chǎn)生大服務。株洲是湖南省“一點一線”區(qū)域經(jīng)濟帶的重要城市，也是全省經(jīng)濟最發(fā)達的長、株、潭“金三角”一隅，擔負著為都市圈內其他城市提供生產(chǎn)服務和發(fā)展機會、帶動都市圈整合發(fā)展的任務，擔負著吸引外部經(jīng)濟要素、對外輻射經(jīng)濟功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高城市綜合競爭力和完善城市功能，全面推進城市現(xiàn)代化發(fā)展，同樣離不開大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

（三）是株洲轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要

由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大，實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。從資源消耗來看，“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計下降11.8%，完成“十一五”節(jié)能總目標（21%）的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標準煤/萬元，絕對量高于全國0.288噸標準煤/萬元，高于全省0.165噸標準煤/萬元。從污染排放來看，“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎上削減25.2％，化學需氧量在2005年的基礎上削減2.4％。至2008年底，這兩項指標分別完成“十一五”減排目標的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢短期難以扭轉，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)展模式下，“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問題仍然比較突出。現(xiàn)代服務業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè)，也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來看，與第二產(chǎn)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是加快株洲轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。

（四）是株洲緩解就業(yè)壓力的需要

現(xiàn)代服務業(yè)的就業(yè)增長彈性大，勞動密集、技術密集和知識密集并存，在吸納勞動力方面有獨特優(yōu)勢，是擴大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略要求，也是創(chuàng)造就業(yè)機會、提高就業(yè)質量的最現(xiàn)實的選擇。調查顯示，對第三產(chǎn)業(yè)投資1萬元，可以解決7~8個人就業(yè)，而同樣的投入，在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決1個人就業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個顯著標志，加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場空間和就業(yè)空間。2004—2009年末，株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬人發(fā)展到72萬人，解決了大批從第一、二產(chǎn)業(yè)轉移出來的富余勞動力。從2005年起，服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)。近年來，隨著株洲國有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，以及因高校擴招而延緩至今的就業(yè)高峰問題，株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實際，加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務業(yè)，必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。

現(xiàn)代服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的強大動力。信息傳輸業(yè)協(xié)調生產(chǎn)與消費的關系，使產(chǎn)業(yè)結構適應需求結構的變化而升級?？萍?、計算機服務、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務形式的生產(chǎn)資料，提高產(chǎn)業(yè)效率，推動產(chǎn)業(yè)升級。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質人力、充足的物力和強大的財力，推動產(chǎn)業(yè)效率提高。商務服務業(yè)提高資源配置的綜合效率，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)生產(chǎn)效率提高，信息化、社會化和國際化程度的提高，產(chǎn)業(yè)競爭力的加強，都離不開現(xiàn)代服務業(yè)的作用。

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