摘要:發展鄉村旅游職業教育是提高鄉村旅游質量,建設社會主義新農村的主要途徑之一。針對鄉村旅游職業教育中存在著一些問題,認為,應該走一條多層次、多類型、多渠道、有特色、規范統一的和諧發展模式來發展鄉村旅游職業教育。
關鍵詞:鄉村旅游;職業教育;路徑
中圖分類號:G71文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)10-0257-02
發展鄉村旅游,是旅游服務新農村建設的一項重要舉措。但是隨著鄉村旅游經濟的快速發展,許多問題逐漸暴露出來,諸如生態環境問題、以旅助農機制問題,特別是鄉村旅游從業人員素質低下,服務程序不規范等問題嚴重制約著鄉村旅游職業教育的發展。加強鄉村旅游教育和培訓,提升農村人口的學歷層次和水平,是培養高水平的旅游經營者和數以億計的鄉村旅游從業人員的基礎性工作。
一、中國鄉村旅游職業教育存在的問題
1.教育機構層次體系單一。目前中國在鄉村旅游職業培訓中,中等職業學校教育是其主要途徑,而且在培訓過程中,側重于短期基本技能培訓班的培訓形式。從實踐來看,這種培訓存在許多問題,不僅受培訓的人員不能掌握所需要的知識,而且培訓過程容易流于形式化。更重要的是單一的培訓類型很難滿足中國鄉村旅游多層次的人才需要,尤其是對高精尖人才需要的滿足。
2.教育培訓人員水平層次不齊。據調查從事鄉村旅游營銷及旅游管理的從業人員有的受過旅游高等教育或參加過旅游專業培訓,而從事鄉村旅游服務的從業人員大多是是當地的農民,大部分是小學和初中水平,甚至小學尚未畢業。絕大多數人缺乏創新意識,從眾心理強,不能充分掌握旅游市場信息,很難將農業科學技術應用于鄉村旅游中。所以他們學習的主要目的是致富而不僅僅是增加知識,這就導致對外來游客肆意漫天要價,欺客宰客現象的出現。
3.培訓內容嚴重脫離實際,缺乏系統的培訓方法。正規職業院校旅游專業的設置,幾乎沒有針對專門的鄉村旅游職業教育而開設的課程。現有的培訓教材,又存在定位狹窄、偏離農村等問題,教學內容偏多、偏深、偏難;缺乏同實際的聯系;內容陳舊,適應現實需要的的新內容較少;靈活性不強,缺乏鄉村旅游的特色,未能同當地的文化旅游資源相結合。同時缺乏有實際經驗的師資,許多老師在做鄉村旅游職業教育培訓時都沿用了團隊旅游職業培訓的方法。實踐證明這是不可行的。由于沒有相配套旅游實訓基地,使職業教學缺乏實際操作經驗,學員難以掌握實際技能。
4.資金缺乏,來源單一。這也是現在中國鄉村旅游職業教育面臨的一個最大問題。由于傳統城鄉二元經濟結構體制的影響,國家對職業教育的財政投入很少,對農村職業教育投入更是長期不足。鄉村旅游職業教育培訓層次體系單一,相關部門也沒有設立專項的鄉村旅游培訓經費,目前開展鄉村旅游從業人員培訓費用主要靠旅游行政主管部門自籌,培訓費用嚴重不足。
5.缺乏統一的質量評價體系。既有學歷證書又有職業資格證書是職業教育的特色,也是評價培訓人員對技術掌握程度的重要標準。但在鄉村旅游職業教育中,由于宣傳不到位和培訓人員缺乏競爭意識,以及有些技能考試或測評收費較高等原因,導致培訓人員參加技能考試的積極性不高。一些培訓學校,由于種種原因,也未能組織學生取得職業資格證書,經調查,大部分中職旅游專業畢業的學生無職業資格證書。
二、鄉村旅游職業教育發展新模式
1.多層次主要是指培養人才的多層次。鄉村旅游職業教育應本著“從農民中來,到農民中去”的原則致力于培養當地旅游人才。要依托現有的旅游人才培訓中心和其他培訓中心,分級分類開展培訓。把旅游中等職業學校辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。此外,根據實際情況,還可以組織培訓人員到點、到鄉、到村進行集中培訓,送教上門,以滿足不同層次鄉村旅游職業培育的需要。培訓教育工作要特別重視對從事鄉村旅游高精尖人才的培訓教育,為他們提供專業學習、考察交流的機會。當前迫切需要加強農村旅游項目策劃和開發、景區和家庭旅館的經營管理、傳統技藝和鄉土文化講解等各類實用人才的培訓。各地要通過約請國內外旅游專家為他們授課,舉行研討會,定期進修等方式對進行旅游職業教育培訓,不斷提高他們的素質。
2.多類型是指培訓機構多類型。突破單一的職業教育培訓模式,可以依托學校和農戶兩個核心實現培訓機構類型的多樣化。以農戶為核心可以實行的教育和培訓的模式主要有“公司+農戶”、“學校+農戶”、“政府+農戶”、“研究機構+農戶”等。如果以學校為核心,可以加強聯合辦學,尤其是與國內外旅游強校合作。采取學校與學校之間聯合,學校與旅游企業聯合,學校與旅游局聯合等聯合辦學方式,達到優勢互補,充分利用現有教學資源,辦好旅游職業教育的目的。“充分借鑒國內外鄉村旅游職業教育發展的經驗,進行國別、省別比較研究與教學,并實行跨國、跨省、跨市旅游職業技術援助與合作計劃,站在國際旅游職業教育的高度進行教育改革創新以提高鄉村旅游職業教育的水平。”[1]以上各類型可以互相交叉、補充,從整合教育資源優勢角度來看,由政府來統籌協調,社會各方面助學是搞好鄉村旅游教育的最佳途徑 [2]。
3.多渠道是指在發揮政府的核心作用下經費籌措的多渠道。鄉村旅游作為一個新的經濟增長點和建設社會主義新農村的一個著力點。各級政府和有關部門,應多方籌措資金,保證鄉村旅游職業教育經費的投入。用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費應當逐年增長,財政要增加鄉村旅游職業教育專項經費,減輕鄉村旅游經營戶的負擔,讓經營者們可以不用繳納學費或者僅繳納少量學費就可以參加培訓。政府應積極鼓勵社會各界人士,如企業、個人和其他民間組織參與、加入到農村職業教育培訓中來。如吸納企業(特別是一些龍頭旅游企業)投資贊助,匯集社會資金,不斷壯大旅游從業人員培訓經費,保證培訓工作順利開展。采取“開放式”培訓思路,加大校企和農戶之間的合作力度。同時鑒于投入不足、鄉村旅游職業教育機構普遍存在的實踐教學設施和場地陳舊、簡陋以及專業課教師實踐能力欠缺等諸多原因,要按照雙贏原則,簽署相關協議,爭取行業企業的支持,為師生提供培訓和實習實訓機會、場所,并為此提供專業上的指導,這是實現資金籌措多渠道的重要內容 [3]。
4.有特色是指教育內容、方法的特色性。教育內容及教育方式的確定應進行調查分析,根據農民的培訓需求確定培訓內容。例如農民對開發那種旅游小商品感興趣的話,就可以開展相應的旅游小商品開發培訓。要按照農民的文化程度,確定培訓層次、階段、方式。要優化課程結構,培養旅游市場發展需要的技能型“最大量需要的人才”。同時還注重教育內容的創新性,向農戶提供環境保護、原生態產品、標準化生產等方面的知識教育。也可以結合當地文化資源的特色,由專門的鄉村旅游人才、教育部門和旅游部門聯手打造一套適合當地情況的鄉村旅游職業教育特色教材。在教育方法上,要使教育內容和導向能夠適應鄉村旅游特色和市場需求。要以農村職業教育單位(如農業廣播電視學校、農業中專學校)為主體,按照從業者的意愿分階段、分層次對不同文化程度的鄉村旅游從業者開展教育培訓[2]。在教學過程中,教師應注重采用啟發式教學方法、推廣案例教學方法,多多開展互動教學。
5.規范統一是指有專門的組織。如鄉村旅游協會等組織將分散的鄉村旅游經營者組織起來,定期開展業務培訓,通過對農民的教育和引導,改變以往農民個體型的粗放式經營,通過改善服務設施,立經濟合作體,實現鄉村旅游的規范化經營,保護農民自身利益,使鄉村資源得到合理利用。同時,協會要負責加強會員間交流與合作,制定相應的評估監督和約束機制,如制定《鄉村旅游服務質量評估標準》、《旅游示范戶評估標準和評估辦法》等[4]。政府方面,可以成立專門部門對鄉村旅游進行管理,推行職業資格考試,開展職業道德教育、旅游倫理教育等,建立起一個尊重鄉土自然、尊重鄉土文化、以人為本、包容差異的旅游新環境,促進鄉村旅游向穩定、健康、繁榮與可持續的方向發展。鄉村旅游從業人員要由專門部門組織培訓,并取得合格證書后才能開展鄉村旅游經營活動[5]。由于起步較晚,鄉村旅游職業教育教師及教學設施亟須規范和統一,對教師的要求不僅僅是具備高學歷、高職稱,還必須具備與行業有關的豐富經驗,故應加強專業教師和實習指導教師的培養和培訓,不斷提高師資水平,努力吸收旅游行業優秀技術和管理人員到學校任教,鼓勵青年教師參加水平較高的全國職業資格或等級證書考試,并適當兼職,利用假期時間,深入鄉村旅游實習,掌握實際技能,逐步鍛煉一支較強兼有教師資格和旅游專業技術職務的“雙師型”鄉村旅游職業教育隊伍。
參考文獻:
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[5]郭銳,王濟,沈虹,龍永平,周洪梅.鄉村旅游職業教育及發展對策——以貴州省貴陽市為例[J].中國職業技術教育,2008,(33):33.
The Research into the Development Model of Vocational Education of Rural Tourism
LIU Yu-zhi
(Heze University,Resources and Environment Department,Heze 274015,China)
Abstract: The development of rural tourism vocational education is to improve the quality of rural tourism,and to build a socialist new countryside,one of the main ways.However,there are some problems in vocational education of rural tourism,which I think we should follow a multi-level,multi-type,multi-channel characteristics,a unified standard model for the harmonious development of rural tourism development in rural vocational education.
Key words: rural tourism; vocational education; path[責任編輯 陳鶴]