立足黨建謀發展 創先爭優上水平

摘要:文章總結了云南省永仁縣的一個少數民族集聚的村落黨建工作，并以黨建促進社會經驗發展，成為優秀基層組織。

關鍵詞:黨建拉利坪村

中圖分類號:D267文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)03(a)-0226-01

拉利坪村位于云南省永仁縣宜就鎮北部，距縣城19公里，距鎮駐地4公里，南永二級公路穿境而過，交通便利。全村轄7個村民小組，有農戶303戶，1087人，耕地面積1158畝。主要居住有彝、漢和傈僳等民族，少數民族人口占總人口的55.4%。2009年底全村經濟總收入484萬元，農民人均純收入2661元。全村設1個黨總支、7個黨支部，有黨員61名，其中女性11名，60歲以上50名，高中以上文化11名。

在深入開展創先爭優活動中，宜就鎮拉利坪村黨總支結合本村實際，提出:“三開展、三爭當、建三村”的“三個三”主題實踐活動，即“開展群眾三項教育，爭當社會主義新型農民，建設產業發展大村;開展村莊環境整治，爭當村容村貌保潔隊員，建設文明和諧新村;開展產業結構調整，爭當創業致富領頭先鋒，建設集體經濟強村”。在主題實踐活動中，通過采取五項措施，助推了全村創先爭優活動向縱深發展。今年5月，宜就鎮拉利坪村被楚雄州委確定為“全州村級創先爭優示范點”。

1 培強組織領發展

想干事，是一種狀態，一種激情。有了這種狀態，干事創業就有了基礎，有了這種激情，推進干事創業就有了動力。宜就鎮黨委在村級黨組織的選人用人工作中，通過走訪、測評等方式，考察了解村“兩委”干部的現實表現。并進行專題研究，選拔、任用了一批素質高、黨性強、想干事、能干事、有發展意識的致富能手為村干部。拉利坪村現長駐村的三名村干部都是村組上的致富能手和產業發展帶頭人。其中村黨總支書記普美聰同志是遠近聞名的產業大戶，連續三年受到州委表彰。其次，在第四屆村兩委換屆工作結束后，對村上的崗位進行整合，由4個人承擔11個崗位的工作職責，切實提高了個人待遇和工作效率。再次，將村黨支部升格為黨總支，成立了7個黨支部，使黨員更便于參加黨組織活動、充分地發揮其先鋒模范作用。

2 破解空殼推發展

“想不想干事是態度問題，能不能干事是水平問題。”這是拉利坪村黨總支書記普美聰同志常掛在嘴邊的一句話。在壯大村集體經濟，破解空殼村工作中，村黨總支積極拓展發展思路，經過認真調研，認識到葡萄市場需求較高、永仁縣特殊的氣候條件又非常適宜葡萄生長，提出了大力發展葡萄產業壯大村集體經濟的發展思路。在綜合種種因素后，由村委會出面，經過做群眾的工作，對拉利坪大坪子上328畝土地集中進行了經營權的流轉，引進昆明呈貢客商開發種植葡萄。在確保農戶土地收入不減的前提下，由村委會為客商提供通水、通電服務，同時負責協調客商與群眾之間的關系。客商每年付給村上協調管理費4.5萬元作為村集體經濟收入，在簽訂協議的18年內，可為村集體帶來81萬元以上的收入。在大坪子片落實后，村兩委繼續尋求新的突破，經多方努力，又將大嘎小組200畝土地進行經營權流轉，引進昆明客商開發種植葡萄，客商每年付給村上協調管理費3萬元作為村集體經濟收入。現如今，村集體經濟年收入超過8萬余元，破解了困擾村黨組織多年的村集體經濟空殼問題。村上有自收收入以后，能積極組織小組及群眾做一些公益事業，使黨組織的凝聚力號召力得到極大的增強。

3 民主決策謀發展

村黨總支在村組的重大事項和涉及群眾切身利益的事情上，充分尊重群眾意愿，整個過程嚴格按“四議兩公開”工作法執行。集中了村兩委成員、村民代表、黨員代表，通過民主提案、民主議案、民主表決，商議確定全村各項工作重點工作。在為民辦實事中深入貫徹落實科學發展觀、大力弘揚民主決策之風，充分調動了群眾參與村組事務的積極性，保障了群眾的參與權、決策權和監督權。如拉利坪土地流轉工作就是通過采取“四議兩公開”方法來實現的。村黨總支及時召開班子會，統一了村兩委的思想、堅定了信心，通過了提議、商議，再由村“兩委”班子成員挨家挨戶做群眾工作，向群眾講明土地流轉的政策、做法和目的，在基本做通群眾思想工作后，召開黨員大會審議并通過。通過“四議兩公開”工作法的運轉，民主決策在黨員干部的帶動下促進了全村民主氛圍和經濟社會的和諧發展。

4 培樹典型帶發展

抓典型是我們黨的優良傳統。近年來，宜就鎮黨委始終把培養選樹致富典型作為創新農村黨建工作的一大措施來抓，堅持把培樹典型與當地農村產業結構調整緊密結合，充分發揮資源比較優勢，走發展特色經濟之路，有力地促進了農村經濟的發展，增加了農民收入，實現了鎮域經濟結構的整體優化。拉利坪在創先爭優工作中，注重培樹先進典型。除了村黨總支書記普美聰同志是連續三年受州委表彰的優秀村官，是當地的產業發展大戶，也是一個“雙強”型村干部外。在拉利坪還有種植烤煙的大戶普美華、馬榮華，年種植烤煙10余畝;有養蠶大戶賀春平、賀志貴，種桑超過6畝，年養蠶達10余張;有種植葡萄大戶何尤菊、朱云奇，種植葡萄達20余畝;有黑山羊養殖大戶楊會翠、殷春華，年出欄黑山羊達40余只;有養豬大戶普美春、起學庭，年養殖生豬達100頭。此外，還有孝老愛親的模范夏學梅、起志松，有遵守村規民約、助人為樂的模范起彪。這些致富先鋒模范帶頭作用的發揮和社會道德模范人物的涌現，使廣大黨員及人民群眾有了致富和學習的榜樣。現如今，這些大戶和社會道德模范充分發揮了他們的榜樣帶頭作用，引領著拉利坪村快速、和諧發展。

5 規范場所優發展

為進一步深化農村基層黨組織和黨員創先爭優活動，充分發揮村級組織活動場所的陣地作用，進一步提高村級活動室的規范化建設水平，豐富和活躍村級黨員群眾文化生活，宜就鎮黨委以深入開展創先爭優活動為契機，以“設施齊全、制度完善、功能完備、活動有效”為標準，以積極開展黨群活動，增強黨組織的凝聚力，夯實村級組織建設基礎，把村級組織活動場所建設成為基層政策宣傳教育、黨員組織生活、黨群文體活動、科普教育活動的中心為目標，大力加強村級組織活動場所的規范化建設、管理和使用工作，組織帶領農村黨組織和黨員力創村級組織活動場所建設之先，勇爭農村黨員積極參加組織生活之優，進一步鞏固了黨的執政地位和基層政權，全面提升了全鎮基層組織建設水平。在拉利坪村的村級組織活動場所建設工作中，通過上級幫一點、村級籌一點的辦法，投入8萬余元資金，在原小學校園空地內規劃種植1.8畝葡萄，列為全村“葡萄科普種植示范基地”，專為全村農戶開展葡萄科普技術培訓提供實驗學習實踐場所。此外，重新修繕了村原小學校舍和村委會綜合辦公樓，在黨建活動室的打造中按照“十二有”配備標準配齊相應的活動設備。同時在活動場所內組建村老年協會，成立老年活動中心，創辦老年活動室，配齊村農家書屋設備，整合村文化活動資源，并進一步完善各項規章制度，使該村的村黨建活動室變成集黨建活動、村民學習娛樂及便民服務為一體的多功能的綜合實用活動場所。如今，隨著村黨總支對村周邊環境整治工作力度的的進一步加強，村容村貌亮化、美化工作正日趨見成效，該村將建成村一級的“一流的工作場所、一流的服務場所和鄉風文明的示范窗口”。現如今，一個功能齊備、管理規范、結合實際、特色鮮明的村級活動場已所初步成型。拉利坪村通過抓黨建促發展，抓創先爭優工作促經濟上水平，使宜就鎮拉利坪村解決了有場地可辦事，場地中有人辦事，能有錢辦事的村級經濟發展的三大核心問題，有力地促進了當地經濟和社會的全面展。