淺析民辦高校中黨建工作的問題及對策

摘要:民辦高校的黨建工作隨著民辦高校規(guī)模的不斷擴大，辦學質量不斷提高，對于黨建工作的重視程度勢必需要增強。而目前民辦高校中的黨建工作還存在很多的制約因素和問題，本文就民辦高校黨建工作的問題及對策，提出自己的意見及看法。

關鍵詞:民辦高校黨建工作問題及對策

中圖分類號:C648文獻標識碼:Ａ文章編號:1674-098X(2011)03(a)-0220-01

隨著2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議討論通過了《中華人民共和國民辦教育促進法》，民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。在新的辦學形式和運行機制下，做好民辦高校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的作用，推動民辦高校持續(xù)健康發(fā)展是民辦高校必須認真研究和思考的問題。

1 民辦高校的黨建工作現(xiàn)狀及原因分析

1.1 民辦高校的黨建工作缺乏政策支撐

我國的《高等教育法》、《民辦教育促進法》對民辦高校的相關規(guī)定中，基本上沒有涉及到黨建工作。而目前指導和規(guī)范民辦高校黨建工作的全國性文件只有《關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》以及《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》，一方面，這兩個《意見》對民辦高校黨建工作具有一定的指導意義，但是，有部分民辦高校并沒有在工作中很好的貫徹落實;另一方面，《意見》中的一些要求滯后于民辦高校黨建工作的現(xiàn)實需求， 對許多需要明確和規(guī)定的問題沒有明確規(guī)定。因此，民辦高校的黨建工作缺乏統(tǒng)一的指導與規(guī)劃，使得民辦高校的黨建工作帶有很強的自發(fā)性，容易造成黨建工作的不穩(wěn)定。

1.2 民辦高校的黨建工作思想認識不到位

民辦高校普遍實行的是董事會或理事會領導下的校長負責制，有別于公辦院校實行的黨委領導下的校長責任制，在這種體制下，學校重大問題的決策由董事長或校長決定，而投資方一般在前期發(fā)展中更加重視基礎建設以及生源的擴招，對于黨建工作的重視程度實在有限。

1.3 民辦高校的黨建工作機構設置及制度建設不完善

一些民辦高校黨組織機構不夠健全，管理體制尚未理順，民辦高校的黨組織關系都是隸屬在母體院校，甚至部分民辦高校是隸屬在區(qū)委、街道辦事處的，在開展組織活動、參加學習、接收有關文件、發(fā)展新黨員等方面遇到了諸多問題。同時，民辦高校機構精簡，基層黨組織的負責人一般都由行政負責人兼任，所以基層黨組織在學習工作中的地位和作用沒有得到真正的落實。此外，在民辦高校乃至全國部分公辦院校中，對學生黨員的教育管理工作研究深度不夠，普遍存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”，缺乏對學生黨員的教育及管理制度。

2 民辦高校黨建工作的對策

2.1 全面提高對黨建工作的認識及重視程度

必須要從上到下統(tǒng)一認識，實現(xiàn)黨政工作的和諧統(tǒng)一，重視民辦高校黨建工作。民辦高校董事會和黨組織要提高認識，堅持、加強和改善黨對民辦學校黨建工作的領導。各級黨組織和廣大黨務工作者要從戰(zhàn)略的高度，從講政治和實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識加強民辦學校黨建工作的重要性和必要性，并且把它擺在重要位置，認真研究和解決工作中存在的困難和問題促進民辦學校黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展。

2.2 加強完善黨組織機構設置、加快黨建工作制度建設

首先，必須要健全基層黨組織。民辦高校要充分利用自身靈活的機制，不斷摸索和創(chuàng)新黨組織的設置模式，既要符合基層黨組織設置的規(guī)定要求，又能適應民辦高校特點，有利于黨組織的工作開展和作用發(fā)揮。其次，高校黨組織要充分利用高校的優(yōu)質教育資源，開展思想政治教育理論課程建設，把握學生思想動態(tài)，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。再次，需要健全民辦高校黨建工作體系經(jīng)費保障制度。黨組織的活動經(jīng)費必須列入學校年度經(jīng)費預算，保證黨組織活動的開展。

2.3 加強對黨員的培養(yǎng)和管理、發(fā)揮黨員的先進模范作用

2.3.1 加強對學生黨員的培養(yǎng)和教育，構建三級黨校體系

隨著民辦高校辦學規(guī)模的不斷擴大，黨建工作的不斷發(fā)展，民辦高校發(fā)展學生黨員的數(shù)量也將有所上升，隨之而來的便是如何加強對黨員的教育管理工作。第一，把好學生黨員入口關。學校黨組織在發(fā)展學生黨員時一定要堅持標準，保證質量。堅持成熟一個，發(fā)展一個。第二，加強對學生在入黨過程中的各階段進行思想教育，力爭構建三級黨校體系。三級黨校”體系構建表如表1。

“三級黨校”培訓體系是貫穿于大學生整個大學學習生活的初級、中級、高級階段三級黨校的培訓體系，使得高校學生黨建工作層層推進，環(huán)環(huán)相扣，層次清晰，目標明確。對于加強對學生黨員的培養(yǎng)和教育是相當有幫助的。

2.3.2 充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

民辦高校的學生對于知識的掌握不是很牢靠，在提高學生素質，激發(fā)學生學習熱情方面，黨組織可以發(fā)揮巨大的作用。入黨對每個學生來說都是一件非常光榮的事情，成為入黨積極分子也能讓學生感覺莫大的興奮與光榮。正是因為黨在學生心目中還是具有很高的地位，我們就更應該充分發(fā)揮學生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用。在黨建工作中堅持做到以人為本，加強宣傳，并能積極引導學生黨員增強對國際形勢的認識，將有助于黨建工作的更好開展。

民辦高校的黨建工作目前正處在一個起步和探索的階段，需要學校各級領導給予重視的同時，并在實際工作中給以支持。需要更多的基層黨務工作者共同努力，集思廣益，積極探索新形式下大學生思政教育工作的新途徑，方能實現(xiàn)民辦高校黨建工作順利高效的開展。

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