摘要:本文站在施工企業項目管理的角度從事前控制、事中控制、事后控制三個方面討論如何進行建設工程項目的經營管理。事前控制注意投標階段的經營思路和報價中的一些實際操作技巧,以及中標后項目管理團隊的各項準備工作,尤其重視各類風險的預判和控制。事中控制建筑施工企業經營管理主要從分包隊伍的選擇、物資采購、特殊措施項目的制訂、質量控制、安全預防、索賠等十個要點進行控制。事后控制,作為建筑施工企業也應重視,進行項目經營管理總結、分析可以為企業日后管理工作提供經驗和借鑒。
關鍵詞:建筑施工企業經營管理控制
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)03(a)-0193-01
建筑施工企業的項目經營管理是一個比較大的論題,可以從法律法規、企業管理制度、企業文化建設、人力資源管理、施工管理方法、施工技術、公共關系、風險控制、成本控制、合同管理、工程造價管理等多角度,多渠道討論分析,可以說缺一不可,某一環節、某一方面管理不到位均可能對項目的經營成果產生重大影響。在此考慮篇幅的因素僅站在項目管理角度從項目事前控制、事中控制、事后控制三個方面簡單分析討論。
1 事前控制
運籌帷幄是自古以來用兵之道,在施工項目經營管理中事前控制也是這個道理,是經營管理的靈魂,在項目管理中其具有一定的戰略意義,應從以下幾個方面著手。
1.1 投標階段的經營思路
一般的講投標階段施工企業不一定就是最終的中標單位,但不能不為日后事中控制(過程管理)和事后控制打基礎。目前我國工程建設主要招標形式是“工程量清單報價”加措施費用包干。本人認為此階段投標報價思路是,在總價變化不大的前提下并根據經驗,招標清單工程量少但施工期間可能會增加的項目單價略調高,清單工程量多但施工期間可能會減少的單價略調低;無量單價略調高;前期施工項目單價略調高,后期施工項目單價略調低;對特殊措施項目的報價緊密結合投標施工方案,其項、量、價計算準確,符合市場價格。上述思路目的是在確保中標的前提下,施工單位既可提前收取工程款又可有利工程結算,提高施工單位的經營效益。在此階段建筑施工企業尤其注意風險的管理,因為建筑領域的風險時刻存在且表現在多個方面,如施工難易程度的變化(設計變化造成施工難度加大甚至變為不可行)、各類市場的變化(勞動力供需變化及原材料價格的漲跌,特別是在通脹時期在上漲趨勢可判的情況下,對各類價格變化要有一個準確的預估)、利率的變化(利率上調造成企業借款或融資成本上升)、匯率的變化(海外市場因匯率變化造成收支不平衡)、法律法規變化(國內外均可能發生)等等。風險具有客觀性、不確定性、必然性、可變性等性質,此刻風險的識別和風險的控制是投標人應重點關注的要素。
1.2 中標后項目準備階段經營思路
第一是建筑施工企業做好承包合同的談判和簽訂,一個好的施工合同往往是成功的一半,在此不多論述。第二是,施工企業中對項目經營目標的定位及管理思路的確定。此階段項目經理起到核心作用,其決策往往也關系到整個項目的盈虧。項目經理匯同經營人員、財務人員、施工技術人員、物資采購人員、安全管理人員等就該項目經營目標定位,制訂項目管理辦法,明確各部門、各崗位職責。此階段施工企業項目管理團隊應制訂該項目的總成本目標、結算目標、資金使用計劃、物資采購計劃、安全控制(投入)計劃、質量控制(投入)計劃等經營指標。第三是,建筑施工企業的項目管理團隊應進一步進行各類風險源的辨識及并組織實施控制方案。一般我們采用的方法為風險的回避、風險的減少及風險的轉移(如通過分包轉移和購買保險轉移等),以使各類可變因素向有利于施工企業的方向發展,或把不利因素控制在可控范圍內。
2 事中控制,即過程控制
此階段是具體實施前期決策及各項計劃,其各項工作執行的好壞直接影響整個項目經營成果。此階段控制重點是:(1)分包隊伍的選擇,控制項目分包成本(勞務分包和專業分包)。(2)物資采購,控制采購數量及物資單價。(3)施工組織設計編制,控制工期進度等,以達到勞動力、機械使用合理最佳,有效降低成本,提高資金使用效率。(4)特殊措施項目的制訂,安全合理的措施在確保工程安全建設的同時直接降低工程直接成本。(5)質量控制,避免質量過剩產生浪費,以及質量不合格造成返工增加成本。(6)安全預防,預防各類事故發生。(7)與設計單位緊密結合,把施工中的問題在設計階段解決,即降低成本又節約工期。(8)重視索賠工作,合理、清晰的索賠要求,可以彌補成本增加造成的損失。在此注意成功索賠的三要素:①索賠事件是一個有經驗的建筑承包商不可預見的;②索賠事件的發生不應由建筑承包商承擔;③建筑承包商及時發出了索賠報告書(及時一般指索賠事件發生的28天內,如果索賠事件持續發生,應在事件一發生的當時及事件完了的28天內)。但是目前建設項目索賠工作不容易進行,建筑施工企業考慮與建設方關系等因素通常不輕易提出索賠,我們一般通過現場簽證或會議紀要的形式進行變通處理。一般大型的施工項目往往要求措施費用包干(包括特殊措施費項目),投標時因競爭的需要施工單位需一定程度的優惠,但在實際施工時因安全等因素的考慮不得不進行較多的投入。這時我們就要分析施工合同就其施工條件的變化進行合理的索賠。例如,本人在近期管理一項近十億元造價項目時,特措項目中的基坑支護變深近2m,就抓住此項目特征的變化,通過施工方案的變更(經監理、專家、建設方論證、審批)且在施工過程中留有痕跡(主要是會議紀要、現場簽證等),最終在結算時建設方增加近2000萬元工程價款,很好的解決了索賠事件。(9)做好工程結算資料的收集,如設計藍圖、設計變更單、會議紀要、材料代用單、現場簽證、審批的施工方案及國家、地方有關法律、法規、規范、標準、規定、通知等等。(10)施工企業項目管理團隊應與建設方、設計單位、監理單位等相關單位進行充分溝通,對該項目的建設達成共識。施工企業項目管理團隊更要站在業主的角度,提出合理化建議,控制總投資,降低工程總造價,以達雙贏。
3 事后控制,主要是做好項目結算工作,并對項目進行經營分析
結算工作歷來為施工企業經營工作重點,是項目產生經營效果最為重要的一環。此階段,結算人員在充分熟悉施工承包合同的基礎上,并結合現場實際施工情況,有依據的計算工程量(設計藍圖、批準的方案或現場簽證等),合理套用價格(清單單價或合同約定的定額等),完整的編制工程結算資料。此階段尤其應注重工程變更,針對招標清單中項目特征描述,研究其中的變化,依據合同中造價調整的相關條款,進行單價及總價的調整。建筑施工企業從雙方的角度著想積極配合建設方進行工程的審價等工作,盡可能快速完成結算工作,及時回收工程尾款。
工程結算完畢,經營工作并未結束,此時項目經理應組織該管理團隊就該項目進行經營工作分析和總結。對各經濟指標實際完成情況與事前控制時制訂的各經濟指標進行對比分析,總結得與失,通過其借鑒作用,為日后企業的投標及經營管理提供可靠依據和經驗教訓。