摘要約翰·杰伊,后來成為美國最高法院第一任首席法官,被認為是美國的反間諜創始人。國內革命戰爭時期,在他的反間諜的領導下,約翰杰伊為戰爭的勝利作出了巨大貢獻,隊內部的破壞者,挫敗敵人的計劃。除了對這項工作以外,約翰杰伊建立行政機關進行秘密情報活動上夜起到了至關重要的作用。
關鍵詞約翰·杰伊反間諜情報活動
中圖分類號:G250文獻標識碼:A
America's First Counter-intelligence Guru John Jay
FENG Jianquan, LIU Mei
(National University of Defense Technology, Changsha, Hu'nan 410073)
AbstractJohn Jay, who later became Chief Justice of the United States, is considered the Founding Father of American counterintelligence. Under his leadership during the counterintelligence of the Revolutionary War, John Jay made great contributions to the victory of the War for mopping up saboteurs within the army, foiling the schemes of the enemy. In addition to this work, Jay played a critical role in establishing the right of the Executive Branch to conduct intelligence activities in secrecy.
Key wordsJohn Jay; counter-intelligence; intelligence activities
獨立戰爭時期,華盛頓創建的北美情報組織進步神速,表現也頗為出色。但間諜歷史比光榮革命還要久遠的英國人也是不遺余力,大肆從事情報活動。親英破壞分子一度打進了華盛頓的衛隊。由此,美國歷史上第一位反情報大師應運而生,他就是后來成為美國最高法院第一任首席法官的約翰·杰伊。
獨立戰爭初始,美國的反情報工作主要集中在發現和逮捕托利黨人(親英的保皇派)。在北美殖民地,由于只有不到三分之一的人真正支持獨立革命,而支持英國殖民統治的人數反而要多得多,參加英軍的人數也遠遠超過參加華盛頓的大陸軍的人數。就此而言,約翰·杰伊的反情報工作任重而道遠。
1776年夏,紐約地區的托利黨人策劃了一個陰謀,他們企圖破壞紐約城的防御設施和軍事建筑,迎接英國占領軍的到來。在英國總督和紐約市市長的支持和資助下,他們甚至策反了華盛頓的衛兵。所幸的是,這一陰謀被及時發現。在杰伊的主持下,革命黨人成立了一個專門委員會來調查這一陰謀。杰伊布滿眼線,順藤摸瓜,把陰謀分子一網打盡。華盛頓的衛兵托馬斯·希基因涉案被處決,紐約市長被投入監獄,英國總督一路逃到紐約港的英艦上才得以保住性命。
托利黨人的陰謀事件促使革命黨人考慮建立一個規模更大、組織更完善的反情報計劃,其重點是在具有戰略意義的紐約以北的哈得遜河谷地區。在戰爭初期,由于英軍節節勝利,一些本來同情和中立的人也對革命喪失信心,英國人乘機以土地和金錢為誘餌誘使他們要么加入英軍,要么為他們刺探情報,其中有不少是頗有影響的社會名流和富商。同時,由于缺乏管理和未經專業訓練,革命黨人最初的反情報工作也是一團糟,該抓不抓,不該抓的亂抓,還有人乘機公報私仇。
面對獨立戰爭的危局,約翰·杰伊深刻認識到反情報工作的重要性,他加強了對反情報工作的組織和管理,擔任了“紐約州委員會與發現和挫敗陰謀委員會”主席。就是在這個委員會的全力支持下,杰伊開始了針對托利黨人情報活動的反情報工作。由此,杰伊進行了數百次反情報調查、逮捕和審判,大多數疑犯都是忠于英王的頗有影響的商人和政治人物。但是,鑒于這些審判并非運用現有的法律系統,杰伊于1777年建議建立民事法庭來審判諸如叛國、叛亂和違反忠誠誓言的案件,因為民事法院比之“紐約州委員會與發現和挫敗陰謀委員會”能夠更為客觀、公正地進行調查和審判。
同時,杰伊還培養了相當數量的反情報特工,其中最為有名和最為成功的當屬伊諾克·克勞斯比。他的故事至今還在哈得遜流域流傳,人們相信,著名作家詹姆斯·庫帕的小說《間諜》主人公哈維·波克就是以他為原型的。
克勞斯比原來是個鞋匠。獨立戰爭爆發之后,他授命加入各種托利黨組織,收集他們的活動情報并及時向杰伊報告,由杰伊逮捕并審判他們。克勞斯比的反情報工作極具危險性,一是由于他總能在自己參加的托利黨人組織被圍捕時“設法逃脫”,托利黨人很可能因此懷疑并識破他的身份;二是除了杰伊等高級反情報官員外,不明真相的革命者很可能把他誤作托利黨人而把他逮捕或擊斃。1777年10月,他去哈得遜河北岸的馬爾波羅執行任務。在一個小旅館里,克勞斯比“不經意”地透露自己在紐約等地搞破壞活動的經歷,并“驚喜”地結交在那里“偶然”結識的托利黨“朋友”,他順利地混入了一支由英國人指揮、由當地托利黨人組成的武裝分隊。有一天,他把托利黨人武裝分隊進攻革命黨人的情報以“史密斯”的名義非常巧妙地報告了杰伊,杰伊及時布置了埋伏,把托利黨人打得措手不及。克勞斯比也在這次行動中被捕,(下轉第246頁)(上接第244頁)要不是杰伊的女仆急中生智救了他,他有可能栽在自己人手中。由此可見,杰伊所領導的驚心動魄的反情報斗爭不但肅清了自己內部的破壞分子,加強了內部團結和凝聚力,而且挫敗了敵人的陰謀,為美國獨立戰爭的勝利做出了巨大貢獻。
除了反情報工作之外,約翰·杰伊在以行政權進行秘密情報活動方面也起了至關重要的作用。在圍繞創立美國憲法的爭論中,杰伊在聯邦黨人文件第64卷中這樣寫道:
在許多情況下我們都可以獲取至關重要的情報,如果擁有情報的人可以免除暴露的擔心的話。這些擔心取決于他們是受金錢還是友誼的驅動,而事實上往往兩者兼而有之。他可以依仗總統來保密,但他不會相信參議院,更不會相信一個大型的、大眾化的立法機構。在締結條約方面,我們已經有章可循,這就是總統在締結之前必須經由參議院批準,但總統能以謹慎的方式管理情報事業。
約翰·杰伊的反情報實踐和思想不僅為贏得美國獨立戰爭的勝利起了巨大作用,而且對美國情報工作的發展壯大具有深遠的影響。當今美國這種由總統領導、國會監督的分散型情報體制無不帶有杰伊的思想烙印,盡管這種分權、分散的情報體制有時會偏離軌道,但其糾偏、糾錯能力始終貫穿與美國情報事業的發展進程之中。
參考文獻
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