規范學生黨支部工作,確保學生黨員發展質量

摘要學生黨支部是引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心，是針對性地做好青年學生思想政治教育工作的前沿陣地，面對高校學生規模不斷擴大的實際，院系基層黨組織需要更多的考慮從建立和完善學生黨支部工作體系出發，規范學生黨支部工作，確保學生黨員發展質量，本文在這方面做了初步的探討。

關鍵詞高校學生黨支部工作規范

中圖分類號：G416文獻標識碼：Ａ

Standardized Student Branch Work and Ensure the

Development Quality of Student Party Members

LI Shenghong

(College of Earth and Environmental Sciences， Lanzhou University， Lanzhou， Gansu 730000)

AbstractStudent party branches are front platform for ideological and political education of young students， functioning as a core in guiding students to study hard， develop commonly， and grow healthily. Faced with more and more college students， this paper analyzed initially how to improve and standardize student branches by college party committees to guarantee the quality of student party members.

Key wordsuniversity; student party branches; standardization

新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）規定：“大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心”，要“根據青年學生的特點，有針對性地做好思想政治教育工作”。如何貫徹落實好《條例》的有關規定精神，在工作中切實發揮好學生黨支部的戰斗堡壘作用，是黨務工作者應該思考的課題之一。本文結合工作實際，從學校院系基層黨組織的角度，探討學生黨支部工作制度的規范問題，以確保學生黨員的質量。

1 學生黨支部工作現狀和面臨的主要問題

近年來，高校學生黨員發展工作總體上取得了較大成績，隨著學生規模的增長，高校學生黨員的數量每年都在遞增，學生黨支部的數量也在隨之增長。學生黨支部中，絕大多數學生黨員政治熱情高，他們能夠認真學習黨的基本理論和指導思想，在大是大非問題上能夠旗幟鮮明、立場堅定；在組織觀念上，絕大部分學生黨員黨性原則比較強，能夠自覺遵守黨的紀律，維護黨的團結和統一；在思想品德和學習方面也比較突出，較好地發揮了先鋒模范作用；大多數的支部書記和支委成員能夠按照黨的要求，盡職盡責、堅持制度、努力工作，聯系廣大同學，不斷創新黨支部的工作形式和活動方式，努力將支委建成支部的核心，將學生黨支部建設成為大學生思想政治教育的堅強戰斗堡壘。這些都說明高校學生黨建工作是積極有效的。但在看到成效的同時，我們也要看到學生黨支部工作面臨的問題。據筆者根據工作實際，歸納如下：

（1）學生黨員和積極分子規模增大，學生黨支部的設置不盡合理。高校招生規模逐年增加，致使每個專業、每個年級、每個學生班級的學生人數逐年增多。改革開放后黨在社會主義建設事業中所取得的輝煌成就，舉世矚目，更是吸引了當代以90后為主體的大學生群體。他們入黨的積極性非常高，積極向黨組織靠攏。目前，學生黨支部的設置大多是按照自然年級設置的，這就必然造成了每個學生支部的黨員數尤其是積極分子人數，數量巨大。對于數量如此多的積極分子如何進行有效的培養和考察，對于學生黨員如何進行有效的引導和教育是學生黨支部工作考慮的重要問題。有的學院一個學生支部覆蓋好多班級，支部正常開展活動的時間都成為了比較大的問題。如此種種，都暴露出當前學生黨支部設置的不盡合理。

（2）學生入黨動機呈現多樣化，理想信念不成熟、不堅定。當前部分學生的入黨動機日益復雜化，表現出盲從、虛榮和功利化傾向。加之現在大學生的就業壓力十分巨大，而招聘單位大都以政治面貌是否為中共黨員作為招聘和錄用的條件之一，致使很多學生入黨動機呈現多樣化、復雜化，并具有功利性目的。此外，部分學生，尤其是新生，對黨的發展歷史，現階段的方針、政策缺乏系統的了解，入黨多數為家長要求，表現出理想信念不很成熟，入黨有一定的盲從性。

（3）學生黨支部工作不夠規范，學生黨員發展的標準和程序不夠細化，出現了一些“重發展，輕培養”、“重數量，輕質量”的不良現象。黨員發展條件就是黨章中黨員標準的具體化。《中國共產黨黨章》規定“發展黨員，必須經過黨的支部，堅持個別吸收的原則”，但是，黨章關于發展黨員的條件具有很強的原則性，定性的條件多而定量的條件少，主觀的指標比較多而客觀的指標較少，有普遍適用的條件而沒有針對不同行業職業等的專門條件。由此產生了黨員發展原則性強而黨章中關于發展條件的操作性不強的矛盾。各級黨組織制定的黨員發展工作制度，也主要在工作程序上進行規范，很少論及黨員發展的條件，黨員發展條件常常因人因事因時不同而變化。造成黨員發展難以準確把握，甚至出現一些偏差，成為黨建工作的一大困惑，同樣也成為高校學生黨員發展中的主要困惑。不同學校，同一學校的不同院系，同一院系的不同時期，黨員發展條件都不盡相同。

支委學生黨員缺乏對支部工作系統全面的了解，學生黨員對發展黨員的程序了解不深、不細，入黨聯系人對自身的職責認識不清，也缺乏相應的工作方法，致使培養考察工作出現表面化、形式化現象。

（4）學生黨建工作人員政治理論修養、黨務工作知識和能力欠缺，工作精力分散。高校學生黨支部建設工作的主要負責人一般為輔導員，他們大部分是本科或碩士畢業后到高校工作的，思想政治教育專業畢業的輔導員不多。再加上他們比較年輕，平時工作繁瑣，導致他們政治理論修養不高，黨務知識和能力欠缺，大多憑經驗或向其他同事學習來進行日常的黨建工作，這就使得他們在進行學生黨支部建設或指導和教育學生黨員時政治理論和道德修養水平不夠高。

（5）學生黨員的黨員意識不強，發揮黨員先進性作用的意識和能力有待提高。學生黨員對自己的主體地位認識不足。學生黨員在學生中具有其特殊性，因為他不僅僅是學生中的一分子而且也是黨組織中的成員，因此他們在平時除了學習外還應該積極承擔黨員的義務。而他們一般入黨后往往忽略了黨員的角色，在日常的學習生活中，不能積極主動的幫助有困難的同學，不愿積極影響和引導同學的思想和認識，而是被動的聽從老師的安排，這樣就不能起到黨員的模范帶頭作用，體現黨員的先進性，一定程度上使得學生黨員在學生中的威信降低，這對黨的發展是極其不利的。

2 規范黨支部工作，完善學生黨員發展體系，確保黨員發展質量

2.1 建立和完善《學生黨支部工作規范》，規范學生黨支部工作

（1）細化入黨條件。根據黨章的原則性規定，結合大學生學習生活的特點，除了黨章明確的條件要求之外，可以對學生黨員的入黨條件進一步細化。細化的原則一是突出價值認同；二是強調學業優先；三是要求同學公認。價值認同就是要強調學生對黨的共同理想和信仰的認同感，能夠樹立正確的入黨動機；強調學業優先，是在價值認同的基礎上，對學生特別的要求，可以考慮分不同的年級而有差別的要求，但應該有一個底線即能夠順利完成學業；要求同學公認，就是要求學生黨員要能夠關心集體、關心他人，能夠積極有效的影響他人，并付出行動，為集體和他人甘做奉獻，這也是黨群眾路線要求的體現。

（2）明確入黨程序和環節。程序正當和完備，是保證結果公正的一個基本前提。入黨的程序也是這樣。建立和完善從入黨積極分子 —院系初步黨課培訓—重點培養對象—學校黨校培養—發展對象—支部重點培養和考察—預備黨員—入黨后教育—正式黨員以及到黨員黨性的修養和思想理論的提高的完整的入黨程序和環節，并對每個程序環節應該側重培訓和考察的重點內容和時間要求做出方案。

（3）明確支部書記、支委和入黨聯系人的職責。發展和教育黨員是黨支部的重要職責和主要工作內容。應按照黨章和《基層工作條例》的要求，分別明確支部書記、支委和入黨聯系人的職責和任務，建立一定的問責制。督促和警醒他們忠于職守，以對黨和個人高度負責任的態度對待自己從事的工作。

2.2 努力創造條件，將學生黨支部建立在班上

當前學生黨支部大多是按年級設置的，黨支部的核心作用和戰斗堡壘作用之所以發揮的不夠好，我個人認為原因有三：一是黨支部面對的工作對象數量大，無論是黨員、入黨積極分子還是普通學生都很多；二是高校的學習和生活制度，限制了大家了解和交流的時間和機會；三是黨員雖然分散在班級，但沒有有效的組織和領導核心，工作的效率自然大打折扣。基于以上原因分析，筆者認為，將黨支部建立在班上則有效避免了以上種種弊端，使得黨支部的工作更為有效。

黨支部建立在班上的難點有二：一是低年級黨員數量少，很難達到在班級設置黨支部的標準；二是學生黨支部的數量擴大，增加了基層黨組織的管理難度，尤其是配備黨支部書記的難度。對于第一點，我們可以按專業班，一二年級或一二三年級合并建立黨支部，即相對減少了按年級設置的人數巨多的弊端，又有利于在支部的建設中培養支委的梯隊，以利于之后的班級黨支部建設。對于第二點，可以因地制宜，充分發揮輔導員、黨員班主任和專職黨務工作人員的積極性，配備好黨支部書記。

2.3 加強對學生輔導員、學生黨支部書記和骨干學生黨員的培養

學生輔導員、學生黨支部書記和骨干學生黨員在學生黨建中起著至關重要的作用，首先，制定規范的培養考核制度，平時對這支隊伍進行監督并進行定期培訓，不斷提其業務能力和黨性、理論修養水平。其次，要對其進行工作方法的培訓和教育，以提高其工作水平。第三，要提高其利用現代教育手段，加強學生黨建工作水平的培訓。網絡現已成為學生對外交流的重要信息途徑，因此我們必須要用正確、積極、健康的文化來占領網絡陣地。

總之，新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》是新時期下高校學生黨建工作的重要指導性文件。黨建工作者要嚴格按著《工作條例》的要求，積極思考黨建工作面臨的現實問題，提高認識，真抓實干，才能保障高校學生黨建工作的順利進行，才能為高校實現“培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人”的偉大任務而提供堅強的政治保障。

參考文獻

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