紫金縣商品林基地建設現狀及發展對策

摘 要:文章主要分析了紫金縣商品林基地建設現狀及其存在的問題，并就如何進一步發展商品林基地提出了措施和對策。

關鍵詞:紫金縣商品林發展對策

中圖分類號:S7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(a)-0234-01

引言

發展商品林是林業產業建設的基礎和重要組成部分。根據紫金林業的實際，必須按照林業分類經營的指導思想，堅持“宏觀規劃、政策引導、市場調節、政府扶持”的原則，在建設和保護好林業生態的前提下，努力適應生態建設和市場需求的變化，鼓勵以集約經營的方式，大力推進以速生豐產用材林、珍貴用材林、油茶林及其它工業原料林等為主的商品林基地建設，做優以森林資源培育為基礎的林業第一產業，為積極培育和壯大林業產業夯實基礎。

1 商品林基地建設現狀

1.1 桉樹速生豐產林基地建設

2000年，紫金縣成功引進香港嘉漢公司在義容、古竹等鎮投資速生豐產桉基地建設，當年發展種植速生豐產桉666.7hm2。在2001年紫金縣舉辦的“金山之春”招商引資會和在2002年河源市舉辦的全省第二屆“山洽會”上，紫金縣與香港嘉漢、廣州南油、深圳澤浩等公司(企業)和一些個體戶，簽訂了速生豐產桉基地建設投資意向書，意向造林面積56000hm2。2004年以來，紫金縣采取“內聯外引”等方式，積極鼓勵和發動非公有制主體投資桉樹速生豐產林基地建設。據統計，全縣已種植速生豐產桉總面積為58133.3hm2。

1.2 油茶林基地建設

紫金縣的油茶種植歷史較為悠久。據記載，在建國初期全縣有油茶林面積6666.7hm2，在20世紀60年代全縣發展種植油茶面積13733.3hm2。但由于種種原因，影響了油茶種植的發展，且長期以來粗放經營，以及品種良莠不齊，林分長期的自然演替，到1988年全縣油茶林面積僅剩4800hm2，到上世紀末已不足666.7hm2。目前保留的油茶林多是散生，多年失管，絕大部分樹齡老化，屬多次萌芽林，植株密度稀密不均，林相結構極不合理。近年來，紫金縣對發展油茶產業十分重視，充分利用山坡地及荒山、跡地種植油茶，提高山地綜合效益。據統計至2010年止，全縣種植油茶976.7hm2。

1.3 高脂速生馬尾松基地建設

紫金縣曾有“松香縣”之稱。馬尾松曾是紫金縣分布最廣、面積最大的樹種之一。據統計，1969年全縣有松林面積96000hm2， 1975年全縣有松林面積186666.7hm2。由于山林權屬變動及山火等原因，使松林資源不斷減少，至1988年全縣有松林面積122466.7hm2，目前全縣僅保留有松林面積16666.7hm2。紫金縣于2002年開始引種高脂速生馬尾松，2003年完成高脂松示范基地建設233.3hm2，其中在古竹鎮蓼坑村嶂背林場種植高脂松133.3hm2。2007年，紫金縣又引進一家林業發展投資公司在水墩鎮營造333.3hm2的高脂速生馬尾松基地，目前該公司已種植高脂松15萬株，面積146.7hm2。

1.4 珍貴樹種種植發展情況

紫金縣境內的主要鄉土珍貴樹種有鐵力木(鐵璃木)、亞料梨、石斑木、桔扭樹、赤黎樹等，其中以赤黎樹居多。從2009年起，紫金縣以組織實施林業生態文明萬村綠行動為契機，大力培育優良珍貴樹種，積極開展“送苗下鄉”活動，在2009年和2010年共為40個萬村綠試點村無償贈送沉香、降香黃檀、陰香等珍貴樹種42.5萬株，折算種植面積533.3hm2。

2 商品林基地建設中存在的問題

2.1 思想認識存在誤區

由于受傳統林業發展觀念，以及受“桉樹有毒，是抽肥機、抽水機”等訛傳的影響，個別干部和群眾對商品林基地建設特別是對發展桉樹速生豐產林存在認識誤區，而且還有抵觸情緒，一定程度上影響和阻礙了商品林基地的發展。

2.2 后續管理不夠到位

由于大部分造林投資商缺乏科學管理的觀念，存在“重種輕管”等現象，對商品林的施肥、撫育力度不夠，林木生長較為緩慢，加上對森林病蟲害防治和森林防火意識也比較淡薄，難于達到預期目標。

2.3 遺留問題依然存在

個別地方在商品林基地建設過程中，林地租賃合同不夠完善，山租發放不到位，造林糾紛問題依然存在，仍未妥善解決。

2.4 經營機制不夠完善

紫金縣的林地95%以上劃分到各農戶，大部分屬自留山和責任山，并存在一些涉林矛盾和糾紛，在林地流轉方面存在一定的難度，阻礙了林地向集約化、規范化和產業化經營的方向發展。

3 發展商品林基地的對策

3.1 全面提高對發展商品林基地的認識

突出政府在商品林基地建設中的政策引導、宏觀調控、工作協調和信息服務等方面的作用，創造寬松的投資環境，加強對發展商品林基地重要性和必要性的正面宣傳，積極引導廣大人民群眾和社會各界大力支持參與商品林基地建設，全面營造大力推進商品林基地建設的良好氛圍。

3.2 繼續加大商品林基地建設力度

加快推進集體林權制度改革，進一步明晰產權，規范林地林木的流轉。并堅持因地制宜、適地適樹的原則，以優化和調整樹種結構為主線，對全縣商品林地中的采伐跡地、火燒跡地、宜林荒山、低產殘次林進行科學規劃，采取定向培育與新造林相結合，鼓勵推廣“公司+基地+農戶”的經營模式，有計劃地合理發展商品林，不斷增加森林數量，提高森林質量，提升林地的效益。2011年至2015年，全縣再規劃發展油茶新造林12000hm2以上，高脂松基地10000hm2以上，珍貴樹種6666.7hm2以上。

3.3 切實加強商品林基地管理

進一步加強對商品林的撫育、施肥和改造等營林技術措施，切實提高林地產值。并強化對商品林資源的保護管理，抓好森林病蟲害防治、森林防火等工作，制止亂砍濫伐行為的發生，確保森林資源安全、健康發展。同時，進一步完善商品林基地的管理機制，妥善處理好遺留問題，切實維護林農的合法權益。

3.4 實行商品林發展扶持政策

在堅持社會主體投入為主的基礎上，各級政府及有關部門要對商品林建設給予一定的資金扶持。比如，對商品林建設給予長期優惠貸款，并實行利率優惠;從征收的木材稅費中，劃出一定比例用于商品林貸款貼息、科研開發和造林補助;參照一些基金的做法，建立商品林發展基金。

3.5 充分發揮科技興林作用

全面提高營造林的科技含量和集約化經營水平，切實抓好良種苗木培育工作，著力在優良鄉土闊葉樹種、珍貴樹種、油茶林培育等方面進行研究開發與推廣應用，努力為商品林基地建設提供科技支撐。

紫金縣山地廣闊、氣候適宜、立地條件優越，且群眾歷來有植樹造林的習慣，是發展商品林基地的有利條件。因此，要結合紫金山區縣的實際，科學規劃，集約經營，加快商品林基地建設步伐，不斷提高林地產值和綜合效益，促進紫金經濟和社會全面發展。

參考文獻

[1]陳輝義.關于發展商品林若干問題的思考[J].林業經濟問題，1993(1).

[2]鐘偉，胡品平.廣東省商品林建設SWOT分析及對策研究[J].中國林業經濟，2006(3).