貧困生資助管理初探

摘 要:隨著高等教育成本的提高和高校學費制度的全面改革，特別是近幾年招生規模的連續擴大，高校貧困生人數也隨之有了大幅度的增加，同時在新時期下高校貧困生群也呈現了出許多新的特點，高校如果要完成助學與育人的雙重目標，首先要認真完善資助文件精神，切實做好貧困生分層認定，其次創新工作思路，建立積極有效的考核與激勵機制，把資助與育人相結合，進而開拓新時期高校貧困生資助工作的新局面。

關鍵詞:貧困生認定資助

中圖分類號:G649文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(a)-0209-01

2007年以來，中共中央實行新的高校貧困生資助政策，加大了對貧困生的資助力度，從資助范圍來看，國家勵志獎學金由每年的0.3％擴大到3％;國家助學金由每年的3％擴大到20％左右;從資助的強度來看，國家勵志獎學金為每生每年5000元，國家助學金由過去的生均1500元增加到2000元。資助范圍的擴大和資助額度的上調使得高校貧困生認定面臨著極大的困難和前所未有的挑戰。如何將各類資助合理有效地分配給貧困生，已經顯得尤為重要。

1當前高校貧困生認定的主要方法

對貧困生貧困程度的認定是有針對性地幫助貧困生解決學費和生活費問題的關鍵，也是做好資助工作的基礎和前提。當前我國高校貧困生認定的方法主要有三種:前兩種是高校自身認定法和在校月消費水平認定法:學校在對申請資助的學生進行摸底調查的基礎上，綜合考慮學生在校的各類費用和家庭情況，經過班級、年級等層層審核，通過與當地最低生活保障橫向比較，最終確定貧困生的資助人選與資助額度。這種方法準確性較高，但學校需要投入較多的人力、物力和財力，認定成本太高。第三種是目前高校比較常用的綜合認定法:學校根據學生個人申請，并由學生本人提供相應的貧困證明，由所在班級的評議小組根據學生平時的表現和生活消費情況進行評議，報學院進行最終評議，并在一定范圍內公示后送學校審核。一般將貧困生分為特困生和一般貧困生兩類或將貧困生分為特別困難、比較困難和一般困難三類。這種做法一定程度上吸收前面認定方法的優點，結合了學生平時的表現和生活消費情況，但認定中受到人為因素影響較多。

2對當前貧困生資助工作的幾點思考

綜上所述，針對當前貧困生的認定與資助工作存在的諸多困難，筆者結合平時的工作實際總結出以下幾項對策以確保貧困生的認定和資助工作的順利開展。

2.1 認真落實資助文件精神，切實做好貧困生分層認定

在貧困生資助工作中，我們應該進一步完善貧困大學生的分層助困和分類助困的工作模式。分層助困應該從兩個方面來考慮，經濟層面一般分為三類貧困生，即特困生、比較困難學生和一般困難學生三類。不同貧困程度的大學生，在經濟方面給以不同的支持。在經濟以外，根據不同的需要，給以分類別的支持。貧困大學生是一個復雜的群體，經濟上的貧困是他們普遍存在的困難，但是由于成長環境與家庭狀況的不同以及個性上的差異，導致貧困生的心理狀態和行為特點也不盡相同，他們大致可以分為三種類型。

第一種類型的貧困生能夠正確面對家庭經濟貧困的現實，自強自立的意識較強，高校可以為他們提供更多的勤工儉學崗位，讓他們通過自己的勞動獲得經濟條件的改善。

第二種類型的貧困生不愿接受和面對貧困的現實，缺少自我肯定。針對這類學生，高校可以采取經濟助困和心理關懷相結合的方式實施輔助，通過開展各項主題活動為這類貧困生提供更多的鍛煉機會，進而增強他們的自信心和綜合能力。

第三種類型的貧困生片面地認為自己之所以貧困主要是社會不公造成的，心理感到不平衡，他們完全指望政府、學校和社會的資助，懶惰思想嚴重，缺乏自立自強的奮斗精神和應有的責任感。針對這類學生，高校可以在對他們實施經濟助困的同時，要特別加強責任感和誠信意識的教育，幫助他們確立自我，促其心理成熟，以成人的心態承擔起社會責任。

2.2 建立積極有效的考核與激勵機制——試行獎助金綜合評審積分制

通過對貧困大學生進行有效的定性分析后，應該充分考慮到學生的誠信參考因子、家庭因素、個人在校生活標準以及學習情況，將資助評審進行量化，針對不同情況給予相應的分數設置，從而建立起積極的考核與激勵機制:

①誠信參考因子(A\\B模塊):主要考核貧困生上交學費時所采取的方式和態度，目前高校對相關的資助政策已經做了大力宣傳。但是部分貧困生在上學期間“等、靠、要”思想嚴重，沒有意識到上繳學費是自己應該履行的一項義務，對于那些竭盡全力上繳全額或部分學費的同學，確實需要資助的，在評審時給予適當加分。A辦理相關助學貸款的學生相比未辦理貸款的學生享有優先權;B學費全額交清的同學相比欠費的學生享有優先權;

②家庭因素(C\\D\\E模塊):針對學生的家庭基本經濟情況(戶口類型，經濟來源等) 、直系親屬情況(父親或母親的工作、身體狀況)以及兄弟姐妹和爺爺奶奶等情況，結合各地區和各高校的實際情況設定一定的分值;

③個人在校生活標準(F\\G模塊):F和G模塊主要考核學生在校的電子產品消費和生活費用情況，生活簡樸，能合理規劃自己消費的學生予以相應加分，在滿足基本的生活需求后肆意購買一些不實用的大額耗材或是生活方面存在鋪張浪費的學生，不予加分或是取消資格;

④學習情況(H模塊):資助的本意是為了讓貧困生能夠以更好的心態投入到自己的大學學習和生活中去，所以在全力資助他們的同時，時刻不忘提醒他們勤以致學，努力提高自己的專業知識水平和實踐能力，以優、良、中、差對學習成績進行考核激勵。

班級評議小組按模塊對參評的每個貧困生進行綜合打分并取平均值，分數的高低代表困難的程度和個人的綜合情況，鼓勵先進，加冕后進，同時對每位同學受資助的總額有一個實時的統計和監控，盡量避免同一學生多次獲得大額資助，保證各項資助全面而有力。同時，進行模塊化運作時充分發揮基層班級的監督機制，在進行評比的時候嚴格做到公平、公開、公正。最后，建立包括貧困生生源地、家庭困難情況、父母職業、月收入、受資助情況等相關信息在內的動態貧困生數據庫，并針對學生的貧困程度以及在校學習、生活等情況的變化實施動態管理，形成一個科學化、精細化、規范化，學校、政府、社會可以部分共享的信息管理平臺。

2.3 將資助與育人相結合，建立資助與育人新模式

幫困助學工作是育人工作的重要途徑，育人工作是幫困工作的根本目的，所以兩者應該緊密地聯系在一起，從而才能建立起幫困育人的長效機制。

總而言之，在幫助貧困生擺脫物質困難的同時更要注重幫助他們樹立一個健康的心態，遠離心理的貧瘠，將育人與資助良好的結合起來，同時也教會學生飲水思源，授之于漁，回報社會。

參考文獻

[1]張曉松.新形勢下家庭經濟困難學生認定方法和指標探析.

[2]王慶國，謝書琴.和諧社會視野下高校貧困生資助模式改革初探.

[3]齊平，吳金昌.分層助困:關于扶助貧困大學生工作的新思考.